組織生態(tài)學(xué)視角下特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)研究

張露

摘要：特色小鎮(zhèn)作為集特色產(chǎn)業(yè)、社會生活、文化建設(shè)于一體的新型綜合發(fā)展空間平臺，以新理念、新機(jī)制和新載體在邊界分明的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了最大限度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。從組織生態(tài)學(xué)的理論視角來探討特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)成，以云南省龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)為實踐案例，剖析其內(nèi)部組織生態(tài)系統(tǒng)由內(nèi)到外的層級組織、集群關(guān)聯(lián)、組合實況，并從產(chǎn)業(yè)、功能、制度3個演化維度來探索發(fā)展的路徑和策略。

關(guān)鍵詞：組織生態(tài)學(xué);特色小鎮(zhèn);組織生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號：F299.21? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）14-0198-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.14.042 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract：As the new comprehensive development space platform integrating characteristic industry，social life and cultural construction，characteristic towns realize the maximum industrial development，upgrading and transformation in the well-defined region with new ideas，new mechanisms and new carriers. Therefore， based on the theoretical perspective of organizational ecology to explore the internal composition of the organizational ecosystem of characteristic towns， take Longtoushan prickly ash characteristic town in Hunnan province as the practice case， analysis its internal organizational ecosystem from the inside to the outside of the hierarchical organization， cluster association， combination of reality， and from industry， function and system of the three dimensions to explore the development path and strategy.

Key words：organizational ecology; characteristic town; organizational ecosystem

近年來，特色小鎮(zhèn)這一模式以區(qū)域性的聚集產(chǎn)業(yè)要素、實現(xiàn)整體全面發(fā)展的優(yōu)越性，迅速被全國各地所效仿。順應(yīng)中央政策對小城鎮(zhèn)發(fā)展的助力趨勢，一批批形態(tài)各異、模式不一但獨具內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)在城市的重工業(yè)、商業(yè)集群的擠壓下切割出一片生存空間。而后特色小鎮(zhèn)被提升到戰(zhàn)略選擇的高度，2016年中央發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確了4年內(nèi)在全國培育1 000個特色小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，在一定程度上緩解了開發(fā)區(qū)模式高強(qiáng)度壓榨資源，而管理粗放、公共服務(wù)不足的發(fā)展困境，同時也為不少資源豐富但利用有限的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的寶貴機(jī)遇。

然而伴隨著巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇到來，特色小鎮(zhèn)顯現(xiàn)出千鎮(zhèn)一面的復(fù)制端倪，以部分具有代表性的成功案例作為范本而生搬硬套地借用和模仿，造成一哄而上、定位趨同、特色不明的混亂場面。特色小鎮(zhèn)模式的參考價值實際上正是在于其獨特性，依照獨特的自然環(huán)境、區(qū)域特征，獨特的資源種類和獨特的文化以及獨特的專才來量體裁衣，才是特色小鎮(zhèn)的競爭力所在。

特色小鎮(zhèn)主要圍繞特色產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開發(fā)自身優(yōu)質(zhì)資源，以期達(dá)到生產(chǎn)力的最佳布局。作為一個新型產(chǎn)業(yè)平臺，特色小鎮(zhèn)將特色產(chǎn)業(yè)、社會生活、旅游休閑、文化建設(shè)等多種功能集為一體整合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)居民的主體性和參與性，協(xié)同共享開發(fā)成果，力圖扭轉(zhuǎn)眾多開發(fā)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)與生活的割裂狀態(tài)。由此，本研究以組織生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，從組織生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成來剖析特色小鎮(zhèn)，以云南省龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)為實踐案例，探察特色小鎮(zhèn)的系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和分層狀態(tài)，摸清小鎮(zhèn)的發(fā)展重心、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、群落構(gòu)成和環(huán)境形勢，并從組織生態(tài)系統(tǒng)的3個演化維度提出小鎮(zhèn)發(fā)展的路徑和策略。

1 理論基礎(chǔ)及分析框架

1.1 組織生態(tài)學(xué)理論

為了打破以往靜態(tài)、機(jī)械的組織分析理論不夠靈活的局限，Hannan等[1]在20世紀(jì)70年代首次將生態(tài)學(xué)的視角引入組織研究中，提出組織生態(tài)學(xué)，以此來審視各類別的組織在其所處的變動環(huán)境中所經(jīng)歷的起步、成長或衰亡的演化過程。組織生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)外部的多樣性，側(cè)重于考察在復(fù)雜而變動的環(huán)境中如何調(diào)整及應(yīng)對、演化背后的內(nèi)生或外源動力等。因此，該理論將獨立的組織個體以生物個體作比擬，把具有相似構(gòu)成及功能的同類組織個體的集合視為組織種群，而與環(huán)境相互影響、作用的不同組織種群則構(gòu)成了一個個組織群落。

將自然界的概念體系延伸來探究組織的科學(xué)含義在于沒有組織能在真空中獨立獲得生存，所有興衰起落的演化都被包納在一個更龐大的整體系統(tǒng)里。與自然界的生態(tài)系統(tǒng)一樣，組織及其構(gòu)成的種群、群落與其所處的環(huán)境也在一定的區(qū)域內(nèi)不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換，不斷有新組織出現(xiàn)、舊組織衰亡，組織間形成競爭或者聯(lián)盟共生。組織的演化與發(fā)展過程是組織生態(tài)學(xué)的核心關(guān)注點，對于組織來說，首要的生存目標(biāo)在于獲取資源和動力以期在領(lǐng)域立足，如果組織成功，就會擴(kuò)大規(guī)模，提高生態(tài)位;如果組織失敗，則面臨著被吞并或消亡的危險。

面對日益復(fù)雜的生存環(huán)境，組織形式和組織路徑展現(xiàn)出越來越難以捉摸的多樣性。當(dāng)下，引入的組織生態(tài)系統(tǒng)更多地關(guān)注以下幾個方面[2]。第一，動態(tài)地研究組織之間的關(guān)系?，F(xiàn)如今，企業(yè)互動處于競爭與合作并存的復(fù)雜環(huán)境之中，組織之間傳統(tǒng)的行業(yè)邊界被打破，不同的元素、環(huán)節(jié)交錯連通。第二，跳出傳統(tǒng)的范圍來制定組織策略。未來的戰(zhàn)場將會大規(guī)模向外延伸，組織與組織個體之間的競爭將演變?yōu)橄到y(tǒng)與系統(tǒng)之間的競爭，因此，組織的發(fā)展重心在于尋找準(zhǔn)確契合的系統(tǒng)，認(rèn)清定位，統(tǒng)籌選擇所走路徑。第三，考察影響產(chǎn)業(yè)集群演化動力的因素。從集群內(nèi)外部競爭合作狀態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新等方面來進(jìn)行分析。

關(guān)于組織生態(tài)系統(tǒng)的研究能幫助現(xiàn)有組織從整體的角度更為靈活、全面地思考與組織、群落、系統(tǒng)之間的聯(lián)系，及時摸清發(fā)展動向。

1.2 選擇分析框架

組織生態(tài)學(xué)的概念中，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、團(tuán)隊包括區(qū)域社會都可以類比為一個生態(tài)系統(tǒng)或者內(nèi)部的某個組成元素。為此，在不同研究方向的組織生態(tài)理論體系下的各個層次延伸出4種組織生態(tài)分析框架，分別是個體（單一組織）生態(tài)分析、組織種群生態(tài)分析、組織群落生態(tài)分析以及組織生態(tài)系統(tǒng)分析。

選擇組織生態(tài)系統(tǒng)框架對龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)進(jìn)行分析，整個小鎮(zhèn)中存在生產(chǎn)、加工、服務(wù)等結(jié)構(gòu)各異、功能特殊等不同的產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)多樣性聚集的群落特征。同時，作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主體之一，各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)境本身存在著創(chuàng)造、成長、衰亡的生命周期歷程，而這一歷程不僅受到各產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)劃策略、經(jīng)營管理的科學(xué)程度等內(nèi)部因素的影響，也受到自然生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境等外部因素的影響。因此，將整個特色小鎮(zhèn)一體化發(fā)展的各組織個體、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境都視為一個整體的組織生態(tài)系統(tǒng)，各部分緊密聯(lián)結(jié)，尤其是企業(yè)、公共服務(wù)組織各部門、支撐體系間，相對于普通產(chǎn)區(qū)、普通村鎮(zhèn)有著更為復(fù)雜的聯(lián)結(jié)和互動，在產(chǎn)業(yè)深度融合、功能復(fù)合的情況下，與環(huán)境的交換密度和形式都有所增加。

2 龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)的實踐分析

龍頭山鎮(zhèn)位于云南省魯?shù)榭h，地處云貴高原西北部，地貌形態(tài)獨特，立體氣候顯著，是云南較大的花椒產(chǎn)區(qū)昭通市的主要種植地之一，以花椒、椒林雞等特色產(chǎn)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)，并形成了一定的農(nóng)產(chǎn)品特色資源優(yōu)勢。2014年，魯?shù)榭h經(jīng)歷了損失慘重的“8·3”地震，作為震中的龍頭山鎮(zhèn)以災(zāi)后恢復(fù)重建為發(fā)展契機(jī)，利用政策傾斜帶來的機(jī)遇，立足于重建發(fā)展的規(guī)劃框架，力圖打造一個新型的花椒特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)以及特色旅游小鎮(zhèn)。

2.1 花椒特色小鎮(zhèn)的組織生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

特色小鎮(zhèn)作為一個多功能、多層次的組織生態(tài)系統(tǒng)，內(nèi)部包含著不同領(lǐng)域、不同層級的組織個體、組織種群和組織群落，以及內(nèi)部之間的競合關(guān)系、組織與環(huán)境之間相互交換要素的協(xié)調(diào)共生關(guān)系，因而這一組織生態(tài)系統(tǒng)可用自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的組成成分來對應(yīng)比擬。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的龍頭山鎮(zhèn)，多數(shù)花椒種植由個體農(nóng)戶完成，這部分種植者與個體企業(yè)、服務(wù)組織等可視為組織個體。而具有同種功能、享用同類型資源的企業(yè)和服務(wù)組織的集合則屬于同一種群，如負(fù)責(zé)花椒生產(chǎn)的農(nóng)戶與企業(yè)便可視為組織種群。目標(biāo)及功能各異、互為支撐、互為延展的組織集合體則構(gòu)成了組織群落?；ń诽厣℃?zhèn)按功能劃分為6大區(qū)域，分別是特色小鎮(zhèn)接待服務(wù)區(qū)、花椒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、城鎮(zhèn)傳統(tǒng)功能提升區(qū)、花椒美食休閑養(yǎng)生區(qū)、朱提文化創(chuàng)意體驗區(qū)和地震遺址紀(jì)念教育區(qū)，每個區(qū)域由多種層次的企業(yè)相互融合形成獨立運(yùn)作的群落。

2.2 花椒特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)的3個層級

依據(jù)資源占有的構(gòu)成和優(yōu)劣，在發(fā)展的特定階段，組織個體、種群和群落對環(huán)境的適應(yīng)及利用能力表現(xiàn)出差異，享有不同的資源稟賦而基于高低不同的相對位置，也就是組織的生態(tài)位。制定特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略需要動態(tài)考量各個群落所處的生態(tài)位，從而確定發(fā)展重心，因此將整個組織生態(tài)系統(tǒng)分為差序的3個層級，分別是關(guān)鍵層、緊密層和松散層[3]。

2.2.1 關(guān)鍵層：青花椒種植、椒林雞養(yǎng)殖及二者精深加工產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)集群 關(guān)鍵層是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各組織、整個特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)建立的中心層，優(yōu)先集中地享有各項資源和支持。龍頭山鎮(zhèn)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是最基礎(chǔ)的青花椒種植、椒林雞養(yǎng)殖及二者精深加工產(chǎn)業(yè)。青花椒在龍頭山鎮(zhèn)的種植歷史悠久、品質(zhì)良好，獲利效益較大，是當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨妗⑻岣呱钏降闹饕揽?，曾?015年獲得習(xí)近平總書記“小小花椒樹，致富大產(chǎn)業(yè)”的高度贊譽(yù)。此外，為了實現(xiàn)花椒林的生態(tài)管理和有機(jī)循環(huán)而衍生出的椒林雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，充分利用花椒種植基地和莊園的空間進(jìn)行青椒林下土雞養(yǎng)殖生態(tài)工程，并增設(shè)加工制成品、品牌打造等環(huán)節(jié)，形成了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，也增加了花椒產(chǎn)品的附加值。

關(guān)鍵層的核心產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)已大致確定，但是相關(guān)的各組織個體、群落質(zhì)量較為低下，未形成可支撐花椒全產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)結(jié)。雖然目前龍頭山鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)模較大，青花椒產(chǎn)量基本維持在全縣產(chǎn)量的40%～50%，但大部分都由分散的農(nóng)戶進(jìn)行種植，全鎮(zhèn)內(nèi)花椒品種雜亂、良種推廣普及率也較為低下，未發(fā)展出規(guī)模效益突出的品種。由于成規(guī)模的種養(yǎng)殖基地還處于起步階段，精深加工企業(yè)數(shù)量少、質(zhì)量低，大部分種養(yǎng)殖戶缺乏統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)劃，栽培技術(shù)也十分落后，科技服務(wù)力度不夠，新技術(shù)成果推廣受限，轉(zhuǎn)化率低。

2.2.2 緊密層：以“花椒+朱提文化+地震防災(zāi)教育”為主題的旅游商貿(mào)集群 緊密層關(guān)聯(lián)帶動產(chǎn)業(yè)的各組織，是圍繞花椒、椒林雞產(chǎn)業(yè)而延展的外圍支撐和互補(bǔ)的企業(yè)、功能區(qū)或服務(wù)產(chǎn)業(yè)。僅依靠花椒、椒林雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于單薄，無法支撐起整個小鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，由此綜合發(fā)展出以“花椒+朱提文化+地震防災(zāi)教育”為主題的旅游商貿(mào)業(yè)，以旅游觀光作為持續(xù)產(chǎn)生動力的生態(tài)型引擎，整合通盤資源，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

緊密層的各組織與關(guān)鍵層密切互動。首先，在商貿(mào)方面，圍繞花椒主體打造中國花椒交易與集散中心，含青花椒冷鏈和展銷中心、高特農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流中心，搭建眾多以魯?shù)榛ń窞橹饕放频碾娚唐脚_，經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道。其次，在旅游方面，結(jié)合第一、二、三各個產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合發(fā)展以花椒主題為核心的花椒莊園、花椒養(yǎng)生會館、花椒田園綜合體、花椒工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)。除農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流外，以朱提貨幣博物館為載體，向游客展示朱提文化、朱提銀產(chǎn)業(yè)歷史，通過朱提文化主題商業(yè)街、朱提文化公園的文化考古體驗，提升龍頭山鎮(zhèn)現(xiàn)代旅游的歷史內(nèi)涵和文化價值，還以魯?shù)椤?·3”地震遺址紀(jì)念館的參觀、體驗為基礎(chǔ)，拓展以地震災(zāi)害體驗、抗震救災(zāi)愛國教育為主題的地震遺址公園、地震觀景長廊的建設(shè)。

2.2.3 松散層：組織環(huán)境 松散層位于整個特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)的外側(cè)，包裹著處于中心的2個層級，是組織生態(tài)系統(tǒng)的大環(huán)境，由政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等構(gòu)成。關(guān)鍵層與緊密層直接或間接受松散層政治環(huán)境的規(guī)章制度變動影響，隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的供求關(guān)系而調(diào)整結(jié)構(gòu)。組織環(huán)境與特色小鎮(zhèn)發(fā)展的市場潛力及發(fā)展后勁息息相關(guān)，因此，制定發(fā)展策略時，必須依靠對組織環(huán)境的精準(zhǔn)把握來抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，改善劣勢。

從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，整體上龍頭山鎮(zhèn)及其所處的魯?shù)榭h、昭通市都位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為滯后的地區(qū)。龍頭山鎮(zhèn)位于魯?shù)榭h能源基地和冶金基地的中間位置，距離縣城的工業(yè)、服務(wù)業(yè)集中區(qū)相對較遠(yuǎn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，難以與周圍產(chǎn)業(yè)集中區(qū)形成連片的工業(yè)帶動輻射帶。

從文化環(huán)境來看，龍頭山鎮(zhèn)自古以花椒文化和朱提文化為發(fā)展主線。魯?shù)榭h栽培青花椒已達(dá)? ? ? 1 000多年，并成為全國范圍內(nèi)適合花椒生長的重點產(chǎn)區(qū)之一。龍頭山鎮(zhèn)多江、多河谷，位低之處氣候溫和宜人，適合培育具有特色品質(zhì)的魯?shù)榛ń?。龍頭山鎮(zhèn)居民在多年的勞作、貿(mào)易積累中，凝練了特有的青花椒品質(zhì)。花椒文化內(nèi)涵豐富，從傳統(tǒng)的培育種植、加工工藝的發(fā)展，再到保健養(yǎng)生用途的開發(fā)，積淀出獨特韻味。而朱提文化從狹義上來說，指烏蒙地區(qū)自古以銀銅礦聞名，圍繞有色金屬的開采、冶煉和后續(xù)精加工的文化;從廣義上來說，指取代了千頃池文化成為昭通地方文化的代稱。

從政策環(huán)境來看，在恢復(fù)重建之前，由于長期的政策冷落和扶持政策缺失，龍頭山鎮(zhèn)未被納入旅游開發(fā)路線及產(chǎn)業(yè)重點培育計劃之中。2014年魯?shù)椤?·3”地震后，國務(wù)院印發(fā)了《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的通知，要在恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上將龍頭山鎮(zhèn)發(fā)展為集商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)為一體的宜居宜業(yè)宜游的田園風(fēng)光集鎮(zhèn)[4]。2017年，順應(yīng)中央政策對小城鎮(zhèn)建設(shè)的助力，云南省加速推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力圖將滇東北打造成更具盛名的金沙江旅游帶。災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)、特色小鎮(zhèn)三者齊頭并進(jìn)，使龍頭山鎮(zhèn)“輸血”和“造血”相結(jié)合，迎來光明的發(fā)展前景。

3 花椒特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展策略

在對整個花椒特色小鎮(zhèn)的組織生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及層級有了比較清晰的認(rèn)知之后，從組織生態(tài)系統(tǒng)演化的3個主要維度——產(chǎn)業(yè)、功能和制度，來指導(dǎo)小鎮(zhèn)的演化及發(fā)展方向[5]，針對性、全面性、獨特性地探索當(dāng)下最契合的發(fā)展模式和路徑。

3.1 產(chǎn)業(yè)維度：核心基礎(chǔ)及主體

個性化的創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心基礎(chǔ)，也是特色小鎮(zhèn)的主體?；ń诽厣℃?zhèn)的建設(shè)需以培育精、專、深的特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)和產(chǎn)業(yè)融合2個方面來進(jìn)行規(guī)劃布局。

3.1.1 延展、優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)鏈 龍頭山鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要圍繞花椒全產(chǎn)業(yè)鏈展開。首先，應(yīng)集中突破性地以花椒作為核心產(chǎn)品來帶動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高花椒養(yǎng)殖的技術(shù)，研發(fā)和優(yōu)化青花椒品種，建立青花椒科技示范園，包括種質(zhì)資源圃、良種擴(kuò)育基地、品種展示中心，使花椒生產(chǎn)能夠形成有規(guī)模、高質(zhì)量、科學(xué)合理的局面。

其次，改變產(chǎn)業(yè)重心向生產(chǎn)端偏移的現(xiàn)狀，采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式來發(fā)展更規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)到加工形成合作整體，從而彌補(bǔ)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈過短的問題。多方面深入開發(fā)花椒、椒林雞的商業(yè)價值，建立更多的花椒精深加工廠，如花椒子油加工廠、花椒飲料食品廠、花椒醫(yī)藥保健品廠等，進(jìn)一步開發(fā)椒林雞肉制品加工、椒林雞皮蛋等系列，充分利用椒林雞羽毛建設(shè)羽絨服廠。

再次，花椒產(chǎn)業(yè)的外延還有著更具潛力的發(fā)展空間，以花椒為主題來帶動旅游業(yè)的發(fā)展，成為小鎮(zhèn)生命有機(jī)體的有力支撐。建立生態(tài)觀光旅游線路，提升花椒產(chǎn)品的品牌價值，促進(jìn)花椒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的完善。同時，依托花椒主題旅游，帶動朱提銀文化產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，帶動一批手工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1.2 輻射型發(fā)展多形態(tài)融合產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)的融合模式多元交錯，總體上需要推動全鎮(zhèn)層面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和銀飾加工業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)等第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，首要的融合模式是花椒種植與精深加工、椒林雞養(yǎng)殖與加工、花椒主題旅游產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合。打造新型農(nóng)業(yè)生態(tài)園，并引入相關(guān)龍頭企業(yè)入駐，以小鎮(zhèn)為服務(wù)中心和集散中心，依托外圍的特色農(nóng)業(yè)主題莊園，延續(xù)和拓展現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光、體驗和科普教育活動，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵。第二條線路是花椒主題旅游產(chǎn)業(yè)與朱提銀文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。打造以手工制作、參觀體驗、銀飾品銷售為主的朱提銀文化觀光游覽業(yè)，打響“中國朱提銀文化小鎮(zhèn)”品牌，發(fā)展與朱提銀文化研究相結(jié)合的文化產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計、展示和制造。第三條線路是旅游業(yè)與抗震救災(zāi)精神體驗、眾志成城災(zāi)后重建教育的融合發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)的旅游設(shè)施建設(shè)中，充分開發(fā)以魯?shù)椤?·3”地震遺址紀(jì)念館的參觀、體驗為基礎(chǔ)，拓展以地震災(zāi)害體驗、抗震救災(zāi)愛國教育為主題的地震遺址公園、地震觀景長廊等綜合基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2 功能維度：動力及引擎

首先要提升經(jīng)濟(jì)功能。特色小鎮(zhèn)與恢復(fù)重建的結(jié)合發(fā)展，在一定程度上預(yù)示了小鎮(zhèn)的重心在農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量級地增長，產(chǎn)區(qū)大范圍擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈都以創(chuàng)新的形式向外延展，但是根基不可脫離為農(nóng)民創(chuàng)收的首要目標(biāo)?；ń樊a(chǎn)業(yè)仍以種養(yǎng)殖農(nóng)戶為主，外來企業(yè)、高素質(zhì)人才、管理精英的引入，更多地只是起到引領(lǐng)和支持的作用。龍頭山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超越式地提升，必須破解自給自足、自娛自樂的局限，要盡力成為全省范圍內(nèi)的“花椒特色產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”，成為最具代表性的花椒產(chǎn)品交易與展示基地，成為縣內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎以及拉動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心組團(tuán)產(chǎn)品，成為昭魯一體化旅游發(fā)展的增長極。

其次是擴(kuò)展社會功能。重建機(jī)遇下，特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級的同時，也重點打造全鎮(zhèn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，從生活居住、工作就業(yè)、城市交通、休憩旅游4個方面提升小鎮(zhèn)功能。居住上除滿足基礎(chǔ)的供水、供電、通信等生活服務(wù)最低需求外，還滿足不同年齡、職業(yè)層次居民的娛樂、休閑需求，建立文化活動中心、體育館、養(yǎng)老院、商場以提升居民、游客的生活品質(zhì)，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。

最后還需拓展生態(tài)功能。良好的生態(tài)環(huán)境和宜居的地貌氣候是特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)動力。受地震影響，龍頭山鎮(zhèn)多處礦山山體滑坡，存在泥石流、崩塌等安全隱患，在生態(tài)方面最關(guān)鍵的是通過掛網(wǎng)、覆蓋、養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、坡帶復(fù)綠、植被重建。以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)的重點生態(tài)環(huán)境問題，守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，改善人居環(huán)境，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)利用、生態(tài)生產(chǎn)為手段，通過特色風(fēng)貌塑造、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治優(yōu)化，促進(jìn)功能轉(zhuǎn)換和生態(tài)效益價值溢出，建設(shè)綠色低碳、環(huán)境友好的綠色人文特色小鎮(zhèn)。

3.3 制度維度：支撐及保障

合理且實際的制度是特色小鎮(zhèn)組織生態(tài)系統(tǒng)在面臨新形勢、新機(jī)遇時調(diào)適自身的支撐與保障。制度包括正式制度和非正式制度2個方面，正式制度是指由正式組織進(jìn)行監(jiān)督和強(qiáng)制保證實施的明確規(guī)范，如法律、法規(guī)、政策等;非正式制度則是指價值道德規(guī)范、風(fēng)俗文化習(xí)慣、意識形態(tài)等人們在長期社會生活中自發(fā)形成和傳承的行為規(guī)范[6]。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該注重以政府為主體、由上到下的正式制度的創(chuàng)新和完善，并發(fā)展以社會為主體、自發(fā)由下到上擴(kuò)展的非正式制度作為補(bǔ)充，二者緊密結(jié)合、相輔相成，以期能夠更靈活、貼切地順應(yīng)新局勢。

在正式制度方面，首先，要優(yōu)化小鎮(zhèn)土地要素配置。在盤活低效土地的同時，適量調(diào)整低效用地，盤活政策管控，適度放寬用途管制。對處于起步階段的新型業(yè)態(tài)，要允許短期內(nèi)存量土地的跨用途利用。其次，積極爭取省市級財政支持。對龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予政策支持和適當(dāng)傾斜，加大對三產(chǎn)融合的導(dǎo)向性投入，建立特色小鎮(zhèn)專項發(fā)展資金，對符合特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)給予扶持獎勵，補(bǔ)助重點產(chǎn)業(yè)項目，帶動龍頭山鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，調(diào)整稅收政策。在招商引資中，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶持政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目提供優(yōu)惠稅率，引進(jìn)龍頭銀器原材料生產(chǎn)企業(yè);對符合小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予租金優(yōu)惠政策。最后，實施人才引進(jìn)計劃。培養(yǎng)合格的管理人才，聯(lián)合省內(nèi)外知名院校，加大人才引進(jìn)規(guī)模，吸引一批農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)等多領(lǐng)域人才來開展特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究，充分發(fā)掘龍頭山鎮(zhèn)歷史人文、生態(tài)資源、特色產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢。

在非正式制度方面，動員鄉(xiāng)村精英和有影響力的家族帶頭參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，利用重建機(jī)會因地制宜地發(fā)展社區(qū)旅游、庭院經(jīng)濟(jì)，提升閑置房屋利用率。同時，解決災(zāi)后重建異地安置后一部分居民的就業(yè)問題。一方面，可以引入溫泉資源，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，培育溫泉民宿一條街，扶持養(yǎng)生公寓、休閑客棧等新業(yè)態(tài);另一方面，可以挖掘美食文化，培育以“花椒宴”為特色的鄉(xiāng)村美食街。

4 小結(jié)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要根植于原有特色產(chǎn)業(yè)，輻射性地囊括各類復(fù)合功能，形成一個完整而良好的生態(tài)循壞系統(tǒng)。從組織生態(tài)學(xué)視角出發(fā)，以組織生態(tài)系統(tǒng)分析作為研究框架，對龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)一體化的系統(tǒng)構(gòu)成作了闡明，詳細(xì)描述了花椒和椒林雞從生產(chǎn)到加工環(huán)節(jié)中各企業(yè)、生態(tài)園的已有功能及薄弱之處。從組織生態(tài)系統(tǒng)演化的3個維度著手提出策略，要發(fā)展以花椒產(chǎn)業(yè)為核心、多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，同時面向體驗旅游4.0時代，著眼于旅游需求的個性化趨勢，充分挖掘朱提文化和抗震救災(zāi)精神內(nèi)涵，推動第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，將小鎮(zhèn)培育為區(qū)域內(nèi)的重要增長級，建設(shè)設(shè)施完善、生態(tài)文明的宜居小鎮(zhèn)。龍頭山花椒特色小鎮(zhèn)應(yīng)把握政策機(jī)遇，靈活制定配套制度，激發(fā)居民主體性，最終實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、產(chǎn)城融合、育產(chǎn)蘊(yùn)教、脫貧致富的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] HANNAN M，F(xiàn)REEMAN J. 組織生態(tài)學(xué)[M]. 北京：科學(xué)出版社，2014.

[2] 潘劍英，王重鳴. 生態(tài)系統(tǒng)隱喻在組織研究中的應(yīng)用與展望[J]. 自然辯證法研究，2014，30（3）：65-69.

[3] 左雨軒. 組織生態(tài)視角下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群演化研究[D]. 北京：北京交通大學(xué)，2012.

[4] 國務(wù)院印發(fā)《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》[J]. 城市規(guī)劃通訊，2014（22）：1，6.

[5] 李冬梅，鄭林鳳，林賽男，等. 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)形成機(jī)理與路徑優(yōu)化——基于成都模式的案例分析[J]. 中國軟科學(xué)，2018（5）：79-90.

[6] 道格拉斯·C. 諾思. 制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效[M]. 杭 行，譯. 上海：上海人民出版社，2014.