城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對策

張霞

摘 要：當(dāng)前我國城市化進程取得了巨大的發(fā)展，城市人口不斷激增，在這樣的情況下，就會產(chǎn)生特別多的生活垃圾，使垃圾問題變得越來越嚴重，為了充分確保城市生活實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使人們的生活質(zhì)量顯著提升，就需要針對生活垃圾進行科學(xué)合理的處理?；诖?，本文重點探討和分析城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對策等相關(guān)內(nèi)容，希望能夠為提升人們的生活質(zhì)量作出一定的貢獻。

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;處理技術(shù);管理對策

中圖分類號：X799.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）09-0042-02

0 引言

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球的普遍共識，也是人們著重關(guān)注的焦點問題。隨著社會的進一步發(fā)展，有更多的人涌入城市中，由此導(dǎo)致城市生活垃圾問題日益嚴重。針對這樣的情況，就需要進一步有效應(yīng)用更科學(xué)合理的城市生活垃圾處理技術(shù)，盡可能有效運用生態(tài)環(huán)保的技術(shù)，以此使生活垃圾得到徹底的消除，在更大程度上保護生態(tài)環(huán)境，使城市生活環(huán)境更加健康和諧。

1 目前我國城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

1.1 垃圾焚燒

當(dāng)前，從整體上來看，針對城市生活垃圾進行處理，最常用的方法就是垃圾焚燒，在具體的操作過程中，主要是把焚燒爐里面的可燃垃圾與氧氣進行充分的混合，使其徹底的燃燒。針對垃圾焚燒的優(yōu)勢而言，主要體現(xiàn)在，它能夠使垃圾的體系得到最大程度的壓縮，充分確保垃圾能夠在最大效率上得到燃燒分解，這樣能夠充分實現(xiàn)無害化處理的效果。采取垃圾焚燒的方法相對來說成本比較低，然而，需要關(guān)注的是，這種方法會造成很大程度的環(huán)境污染，因此不適于廣泛的應(yīng)用[1]。

1.2 垃圾堆肥

在城市生活垃圾中有著特別多的有機物，而采取垃圾堆肥的方法，主要就是針對垃圾里邊的有機物進行充分的利用，使其利用率進一步提升，針對垃圾里面含有的微生物進行更有效的分解和細化，這樣能夠有效利用腐熟轉(zhuǎn)化的方式，使其成為腐殖質(zhì)，這些腐殖質(zhì)在農(nóng)田施肥過程中能夠呈現(xiàn)出更加良好的作用和價值。采用垃圾堆肥法有著很多方面的應(yīng)用優(yōu)勢，例如，它的成本比較低廉，而且比較經(jīng)濟環(huán)保，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。與此同時，相關(guān)的能源可以進行重復(fù)利用，需要注意的是，這種方法的周期特別長，所以在實踐的過程中要充分掌握這個方法的優(yōu)劣勢，并有針對性的選擇[2]。

1.3 垃圾填埋

垃圾填埋法的應(yīng)用主要是結(jié)合實際情況對垃圾在垃圾場進行填埋，通過這種方法，能夠在更大程度上防止垃圾對于生態(tài)環(huán)境造成污染和危害。填埋法所呈現(xiàn)出的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在它的費用相對來說更低一些，垃圾處理的量更大，在具體的操作過程中更簡單方便，不會出現(xiàn)二次污染等問題。因此在世界范圍內(nèi)來看，這種方法得到了十分廣泛的應(yīng)用。該方法的缺點體現(xiàn)在，它所需的空間特別大，而且極有可能導(dǎo)致城市后期會出現(xiàn)很多方面的后遺癥[3]。

2 城市生活垃圾處理管理對策

2.1 從根本上有效控制好垃圾的源頭

當(dāng)前，我國針對城市垃圾處理，主要是在垃圾的末端進行處理，而這種方式無法真正意義上從根本上針對垃圾問題進行有效解決，其處理效果不夠理想。在具體的操作過程中，這種方法的問題主要體現(xiàn)在：投資額度比較大，而且費用很高，需要很長的建設(shè)周期，對城市發(fā)展來說造成很大的經(jīng)濟負擔(dān)。同時，垃圾末端治理會產(chǎn)生全新的污染物，無法真正意義上使污染得到徹底的消除。所以針對這樣的情況，在垃圾處理過程中要從末端處理轉(zhuǎn)向源頭管理，在源頭盡可能使垃圾的數(shù)量得到充分的降低，使垃圾的產(chǎn)生量得到充分的控制。與此同時，在具體的實施過程中要盡可能有效推行垃圾分類收集制度，進行資源的回收利用，同時確保垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)資源化以及減量化。盡管當(dāng)前有很多的公司或者個人針對廢舊物品進行回收利用，但是他們的出發(fā)點往往是從經(jīng)濟目標(biāo)出發(fā)，并沒有真正意義上減少垃圾量，不能切實有效地針對資源進行保護，很多回收物品大多數(shù)都是廢舊報刊、金屬等利潤高的物質(zhì)，并沒有高度關(guān)注廢舊塑料、玻璃等物質(zhì)的回收，由此導(dǎo)致很多廢品的回收率大幅度降低[4]。針對這樣的情況，就需要著重做好垃圾分類工作，真正意義上落實各方面的資源回收利用措施，進一步引導(dǎo)公眾積極有效的參與，使各類垃圾得到科學(xué)合理的分類，充分確保垃圾的資源化處理手段得到有效落實，從源頭真正處理好各類生活垃圾。

2.2 結(jié)合實際情況建立健全更行之有效的管理政策

從整體上來看，搭建我國針對城市生活垃圾管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度并不夠健全完善，對此應(yīng)該進一步從實際出發(fā)制定出切實可行的法律法規(guī)和規(guī)章制度，例如，可以進一步有效完善《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，針對城市生活垃圾進行更詳細深入的要求和規(guī)定，并以此為基礎(chǔ)，制定出更細化的配套法規(guī)，使各項法規(guī)能夠更加的細化和分解，呈現(xiàn)出更為顯著的可執(zhí)行性。例如，針對垃圾分類收集而言，要進一步細化制定出相對應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)。針對廢舊電池等危險的廢棄物，也需要制定出更詳細深入的專門的管理法規(guī)和條例。地方政府和相關(guān)部門要積極的履行相關(guān)方面的職能和責(zé)任，制定出更系統(tǒng)完善的具有地方特色的生活垃圾處理標(biāo)準和法規(guī)，確保相關(guān)部門和市民能夠依法加強管理，針對生活垃圾處理行為進行不斷的規(guī)范和約束[5]。地方政府要著重針對各項法規(guī)進行有效的落實，進一步加大檢查和監(jiān)督的力度，并落實各項獎懲責(zé)任制度，在針對生活垃圾進行管理的過程中，要采取獎懲并舉的制度，確保相關(guān)的法律法規(guī)和制度能夠得到有效落實。

2.3 針對傳統(tǒng)管理制度和模式進行不斷的優(yōu)化和改進

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制下，為了從根本上有效規(guī)避管理過程中出現(xiàn)多頭管理的問題，使生活垃圾的管理效率進一步提升，就需要針對固有的管理體制進行不斷的改革和優(yōu)化，針對各個部門的職責(zé)范圍進行充分的明確，使相關(guān)部門和人員能夠在職責(zé)方面更加明晰，并劃分各部門的職責(zé)范圍，落實地方責(zé)任制，加大地方管理力度，以此充分實現(xiàn)制度的完善性和高效化。同時，要確保生活垃圾處理和管理政策更加完善，實現(xiàn)生活垃圾的“政企分開”。政府要轉(zhuǎn)變職能，更有效地參與到政策的制定和監(jiān)督管理工作中來，確保垃圾的清運處理從政府部門剝離開來，進一步推向市場，由相關(guān)企業(yè)進行承包處理。垃圾產(chǎn)生者要向處理公司繳納相對應(yīng)的費用，政府無需再提供大量的垃圾清運、處置的財政補貼，垃圾處理公司要落實市場化運作機制，有效進行自負盈虧，這樣可以使市場競爭機制引入進來，在更大程度上提升垃圾處理效率，使政府的財政負擔(dān)有效減輕。與此同時，要進一步有效研發(fā)和引用新技術(shù)、新模式，對于各項管理工作進行不斷的優(yōu)化和完善，使其呈現(xiàn)出更顯著的管理效益和創(chuàng)新效益[6]。

2.4 進一步完善收費系統(tǒng)

對企業(yè)和居民征收一定的垃圾處理費用，這樣可以使政府的資金缺口有效補充，使財政負擔(dān)有效減輕，與此同時，也可以使企業(yè)和居民能夠深刻認識到垃圾處理和自身有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系和經(jīng)濟關(guān)系，所以在更大程度上增強環(huán)保意識。當(dāng)前，從實踐情況來看，我國城市生活垃圾在收費方面存在著一定的問題或者不足，例如，收費制度不夠健全完善，收費標(biāo)準比較低，收繳率不高，所以無法真正意義上使垃圾處理的資金短缺問題得到有效解決。針對這樣的情況，政府就要進一步建立健全更系統(tǒng)完善的垃圾收費管理體系，貫徹落實“誰污染，誰付費”的原則，并制定出更切實可行的規(guī)章制度，對欠繳、拒繳生活垃圾處理費的單位或者個人進行相對應(yīng)的處罰，以此充分確保垃圾處理收費工作能夠有序推進。與此同時，要落實因地制宜的基本原則，制定更有針對性的收費標(biāo)準，并有效落實更高效的征收方式，使垃圾處理費用的收繳率得到顯著提升。

3 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的城市生活垃圾處理技術(shù)方面還不夠健全完善，有很多的問題或者不足，對此要充分認識到垃圾處理是一項十分復(fù)雜的而且艱巨的任務(wù)，與社會發(fā)展和國家經(jīng)濟都有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系。所以，要想使生活垃圾得到更好的處理，就需要相關(guān)部門和廣大市民共同努力，從源頭上真正意義上減少垃圾的排放量，進一步加大垃圾處理的資金投入和管理力度，針對相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度進行不斷的完善和優(yōu)化，有效引用新技術(shù)，加大開發(fā)和應(yīng)用的力度，健全完善整體的垃圾處理體系，以此為構(gòu)建全面和諧可持續(xù)發(fā)展的小康社會而貢獻應(yīng)有的力量。

參考文獻

[1] 孫準天.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對策[J].中外企業(yè)家，2018（1）：138.

[2] 劉承毅.市場化改革下中國城市垃圾處理行業(yè)績效研究[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報，2014（2）：89-101.

[3] 余思海，朱晴.城市生活垃圾處理處置及管理——以湖南省岳陽市為例[J].綠色科技，2017（16）：88-89.

[4] 卜永廣，范榮桂，于文靜.關(guān)于城市生活垃圾處理與處置的幾點思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017（5）：61-64.

[5] 榮婷婷，任苒.關(guān)于我國特大城市生活垃圾處理的思考——以北京市為例[J].宏觀經(jīng)濟研究，2015（9）：144-150.

[6] 王樹文，文學(xué)娜，秦龍.中國城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動模型構(gòu)建[J].中國人口·資源與環(huán)境，2014（4）：142-148.