水利水電工程收尾階段的項(xiàng)目管理要點(diǎn)探究

張磊磊

摘? ? 要：在水利水電工程項(xiàng)目的施工中，處于收尾階段的竣工驗(yàn)收、工程項(xiàng)目審計(jì)、竣工項(xiàng)目移交及質(zhì)保金返還等是項(xiàng)目后期需重點(diǎn)關(guān)注和全力進(jìn)行的工作內(nèi)容。但在實(shí)際的水利水電項(xiàng)目收尾階段，由于業(yè)主及施工單位等原因不能按期竣工結(jié)算已為常態(tài)。如何在當(dāng)前做好水利水電工程收尾階段的項(xiàng)目管理，成為施工單位及項(xiàng)目管理者需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。對此，本文結(jié)合當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目施工實(shí)際對收尾階段的項(xiàng)目管理要點(diǎn)予以了細(xì)致探討，以供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;收尾階段;項(xiàng)目管理要點(diǎn)

1? 注重項(xiàng)目收尾階段的現(xiàn)場管理

首先，做好尾工施工。水利水電工程收尾階段人員退場、變換較為頻繁，加之現(xiàn)場遺留的工程量多為零散、分散、量小項(xiàng)，為有效避免此階段人員窩工、浪費(fèi)以及作業(yè)隊(duì)伍反復(fù)進(jìn)退場等情況，施工單位應(yīng)盡量減少人員退場、更換頻率，以為項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收留存、配置足夠的管理力量。同時(shí)，施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)對該階段待處理項(xiàng)、剩余物資與人力情況等做好統(tǒng)計(jì)與分析，并結(jié)合項(xiàng)目工期要求制定收尾階段作業(yè)計(jì)劃，依計(jì)劃有序組織遺留零散尾工施工與檢查驗(yàn)收，并構(gòu)建項(xiàng)目管理臺(tái)賬，防止剩余尾項(xiàng)的遺漏。其次，做好完工驗(yàn)收。完成該階段的尾工施工后，施工管理人員須及時(shí)組織做好自檢，防止?jié)撛谫|(zhì)量缺陷與尾項(xiàng)遺漏。并且，仔細(xì)梳理相應(yīng)施工資料，對于存在問題或遺漏的資料需及時(shí)完善。此外，做好質(zhì)量缺陷的處理。對于該階段檢查發(fā)現(xiàn)的施工缺陷，項(xiàng)目施工方須主動(dòng)予以修復(fù)、處理，并全面細(xì)致找尋所致原因，同業(yè)主方予以溝通解釋，進(jìn)而為質(zhì)保金的順利退回創(chuàng)造有利條件。

2? 注重項(xiàng)目收尾階段的資料保全

在目前的水利水電工程項(xiàng)目施工中，受到項(xiàng)目變更索賠以及竣工結(jié)算資料缺失等因素導(dǎo)致施工項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行竣工決算的比比皆是，以致施工單位應(yīng)收款項(xiàng)不能及時(shí)進(jìn)行回款。為此，做好施工項(xiàng)目資料的整理與保全成為必要。

（1）樹立施工項(xiàng)目資料保全意識(shí)。項(xiàng)目一線人員要將施工資料作為工作的根本，時(shí)刻將竣工資料作為項(xiàng)目結(jié)算的首要依據(jù)。施工單位工程管理部門及項(xiàng)目部人員要從項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)直至竣工驗(yàn)收的所有資料進(jìn)行分類歸檔，并實(shí)行不定期的檢查管理機(jī)制，以從源頭上注重施工項(xiàng)目收尾階段的資料歸檔管理。

（2）注重施工過程的資料保全。施工單位要對可能或者即將發(fā)生變更索賠的項(xiàng)目進(jìn)行歸類整理，對于業(yè)主或者監(jiān)理單位口頭許諾的施工項(xiàng)目進(jìn)行指令留存，或者對當(dāng)時(shí)口頭安排的施工事項(xiàng)進(jìn)行語音錄音，并拍照留存現(xiàn)場圖片，以防止業(yè)主或監(jiān)理單位以無書面材料進(jìn)行推脫，導(dǎo)致施工項(xiàng)目竣工決算缺乏必要的材料支撐。

（3）注重施工材料的補(bǔ)充。水利水電工程項(xiàng)目施工中時(shí)常出現(xiàn)竣工資料缺失的情形，因此，在施工前期工程項(xiàng)目合約部人員要抓住施工承攬合同及招投標(biāo)文件要點(diǎn)，及時(shí)在施工過程中填寫施工日志，上報(bào)工程報(bào)告單、各項(xiàng)例會(huì)材料會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行確認(rèn)。并適時(shí)關(guān)注變更索賠的資料審批情況，對施工項(xiàng)目相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充歸類，以為后期收尾階段的竣工決算提供依據(jù)。

3? 注重項(xiàng)目收尾階段的政策利用

當(dāng)前，項(xiàng)目管理人員多注重施工的質(zhì)量及進(jìn)度管理，往往忽略了施工文件及相關(guān)政策的掌控。因此，水利水電施工單位不僅要時(shí)刻關(guān)注施工項(xiàng)目的產(chǎn)值和利潤情況，也要對施工項(xiàng)目招投標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的研讀，對施工項(xiàng)目的相關(guān)施工基本資料及時(shí)進(jìn)行收集與整理。對國家出臺(tái)的降費(fèi)舉措及惠企政策要完全的掌控，以合理借用國家依法合規(guī)的惠企政策。對于業(yè)主單位以資金不足無法及時(shí)支付工程款項(xiàng)時(shí)要及時(shí)進(jìn)行洽談，對施工項(xiàng)目應(yīng)得的利益及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。例如，在水利水電工程施工中因政策掌控不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有存在，施工單位因不能及時(shí)知曉相關(guān)政策，業(yè)主單位出于資金角度考慮也不能及時(shí)予以提醒，導(dǎo)致施工單位在辦理竣工決算時(shí)時(shí)常處于被動(dòng)地位。對于在收尾階段的相關(guān)政策也是利用不足，以致施工單位錯(cuò)失諸多政策良機(jī)。因此，從源頭上掌控水利水電工程施工相關(guān)政策，注重從基礎(chǔ)資料開始做起，成為合理利用水利水電工程政策進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算的關(guān)鍵。

4? 注重項(xiàng)目收尾階段的竣工審計(jì)

施工項(xiàng)目的竣工審計(jì)是項(xiàng)目收尾階段的必備環(huán)節(jié)，進(jìn)行竣工審計(jì)也是國家對建設(shè)單位的一項(xiàng)行政監(jiān)督。因此，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目竣工審計(jì)中，要及時(shí)提供施工過程中審計(jì)需要的支撐材料。對于模棱兩可或特殊審批事項(xiàng)要及時(shí)與審計(jì)人員進(jìn)行溝通解釋，對于違反內(nèi)部規(guī)定的事項(xiàng)但業(yè)主予以認(rèn)可的要及時(shí)提供簽證資料。對于施工合同因素要及時(shí)提供每月結(jié)轉(zhuǎn)收入的會(huì)計(jì)憑證，并附以工程進(jìn)度表或者有監(jiān)理簽字認(rèn)可的書面材料。同時(shí)，也要提供工程項(xiàng)目的結(jié)算書，確認(rèn)應(yīng)收賬款的金額數(shù)據(jù)，對于不能確認(rèn)的工程造價(jià)，要及時(shí)進(jìn)行函證。對于單筆較大的應(yīng)收款項(xiàng)，要及時(shí)提供公司特殊事項(xiàng)的CES流程審批單，對相關(guān)原始憑證要及時(shí)進(jìn)行留存歸檔。例如，對于需要支付大額勞務(wù)大清包的工程款項(xiàng)，水利水電工程施工企業(yè)要注重從合同的簽訂、履行及各項(xiàng)勞務(wù)款項(xiàng)的結(jié)算等進(jìn)行整理歸檔，以為后期審計(jì)提供必要的審計(jì)附件材料。

5? 注重項(xiàng)目收尾階段的財(cái)務(wù)管理

在收尾階段施工單位要對施工過程耗用的人、機(jī)、料等各項(xiàng)施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，并對施工項(xiàng)目的預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行表、各類成本支出等進(jìn)行全方位的核查。施工企業(yè)在必要時(shí)要及時(shí)成立項(xiàng)目收尾階段財(cái)務(wù)管理工作中心，全力負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目收尾階段的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。并及時(shí)關(guān)注在項(xiàng)目移交階段的資金使用情況及使用質(zhì)量，對于在收尾階段的重大資金需求，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位做好溝通，從而確保其能夠及時(shí)按照施工合同約定支付工程款。對于業(yè)主拖欠工程款的相關(guān)事宜，要及時(shí)與業(yè)主單位進(jìn)行溝通，或通過保理的方式進(jìn)行解決。對于已確認(rèn)未能及時(shí)收回的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)負(fù)責(zé)清收的部門要加大清收清欠的工作力度，必要時(shí)可積極尋求第三方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助，以保證施工企業(yè)的工程款能及時(shí)回款，從而從財(cái)務(wù)的角度為工程項(xiàng)目的收尾階段提供財(cái)務(wù)支持與保障。例如，對于水利水電工程施工中需要支付的工程進(jìn)度款，在施工單位確定為應(yīng)收款項(xiàng)時(shí)，業(yè)主單位因資金調(diào)度緊張出現(xiàn)延期支付工程進(jìn)度款時(shí)，施工企業(yè)為保障工程款的及時(shí)回籠，可與業(yè)主單位進(jìn)行溝通，采用工程保理的方式進(jìn)行回款，從而有效降低施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。

6? 注重項(xiàng)目收尾階段的談判磋商

在水利水電工程施工收尾階段的后期決算中，因施工單位人員流動(dòng)或項(xiàng)目管理人員顧及其他項(xiàng)目未能及時(shí)進(jìn)行結(jié)算也成為常態(tài)。且業(yè)主單位不配合的消極態(tài)度，也極易引起各項(xiàng)糾紛案件的發(fā)生，此時(shí)進(jìn)行合理的交涉與談判成為解決收尾階段問題的關(guān)鍵。對此，在談判前施工單位應(yīng)積極組織相應(yīng)人員及時(shí)把施工合同的各項(xiàng)條款及招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的研讀，對于在施工過程中的各項(xiàng)簽證要及時(shí)進(jìn)行歸類存檔，對于需要監(jiān)理單位確認(rèn)的工程量要及時(shí)進(jìn)行簽批認(rèn)可。同時(shí)，在進(jìn)行談判時(shí)要對施工項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程的完成情況進(jìn)行熟悉與掌握，摸清是否存在未完工的分部分項(xiàng)工程或漏項(xiàng)工程，并對產(chǎn)生的原因進(jìn)行總結(jié)歸納，以為后期談判時(shí)提供有力證據(jù)。另外，施工單位也要注重施工現(xiàn)場的各項(xiàng)后期清理工作，并在清理后設(shè)法維持項(xiàng)目部的整潔狀態(tài)，對于各邊角部位未完成的收口，要及時(shí)進(jìn)行收口、驗(yàn)收，從而為談判增添談判籌碼。

7? 結(jié)語

收尾階段相比其它階段而言，其施工任務(wù)相對較輕，但各項(xiàng)工作又較為零散，該階段管控難度并不亞于其它階段。對此，項(xiàng)目一線管理人員須切實(shí)抓好收尾階段的項(xiàng)目管理，妥善處理收尾階段各項(xiàng)善后事宜，進(jìn)而為水利水電工程項(xiàng)目的順利交付使用提供切實(shí)保障。

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