淺談影響水利水電工程經(jīng)濟效果的因素

吳文珍+劉士武

【摘 要】水利水電項目的工程建設投資，其目的不僅僅是簡單的形成固定資產(chǎn)的多少和生產(chǎn)能力的大小，其項目的經(jīng)濟效果不單在項目工程施工建設過程中，還體現(xiàn)在項目投產(chǎn)后的運行生產(chǎn)過程中。通過對水電工程經(jīng)濟效果影響因素的研究分析，評價項目建設投資的經(jīng)濟效果，為水電項目的建設投資、生產(chǎn)活動提供方向指導。本文從項目的資金成本投入、利潤等方面對項目投資的經(jīng)濟效果因素進行了分析。

【關鍵詞】水利水電工程 資本投入 經(jīng)濟效果

1 概述

在社會生產(chǎn)生活中，人們進行一項生產(chǎn)活動時，往往都以達到某種預想的效果為最終目的。所進行的生產(chǎn)活動的種類不同，取得的最終效果也是不同的。總起來講，生產(chǎn)活動的效果通常可以分為兩種：一種是可以直接通過數(shù)字來衡量的直接經(jīng)濟效果；另一種是無法直接用數(shù)字衡量的間接經(jīng)濟效果。但不管哪種效果的獲得都必須通過勞動的消耗產(chǎn)生，因此，在經(jīng)濟上我們可以用勞動消耗量對生產(chǎn)活動的最終效果進行評價?？梢娊?jīng)濟效果通常來講就是人們進行社會生產(chǎn)活動所獲得的效果和所耗費的勞動量的比較。此外，對社會生產(chǎn)活動的評價中，還經(jīng)常用經(jīng)濟效益來衡量，經(jīng)濟效益所產(chǎn)出的經(jīng)濟效果是具有社會價值被認可的，這主要是相對盲目的生產(chǎn)建設而言。經(jīng)濟效益是用盡可能少的勞動消耗，生產(chǎn)盡可能多的符合社會生產(chǎn)需要的成果。水利水電項目投資的經(jīng)濟效果為工程建設投資和項目固定資產(chǎn)及項目生產(chǎn)能力和社會效益的對比。對整個項目經(jīng)濟效益的評價應貫穿整個項目的生產(chǎn)周期，包括項目建設到項目投產(chǎn)的整個周期，內(nèi)容上主要包括資金投入、固定資產(chǎn)投入、流動資金投入、項目運行成本、成本、生產(chǎn)利潤等多方面。[1]

2 水利水電項目的經(jīng)濟效果影響因素

2.1 資金投入

2.1.1 資金投入的構成

水利水電工程投資主要分為如下幾部分。

（1）工程項目的固定投資。主要包括工程建筑物、生產(chǎn)設備以及設備安裝費用等。

（2）臨時性投資。

（3）其他投資。包括征地、移民安置以及土地淹沒賠償，環(huán)保投資，勘測、設計等前期費用，生產(chǎn)工具的添置等費用。

2.1.2 投資的類別

（1）國家撥款。國家財政撥款是我國水利水電項目的投資的主要來源。國家財政撥款企業(yè)無需支付利息也不需歸還，屬于國家基礎設施建設投資的一部分。這種投資的弊端比較大，資金在使用過程中浪費現(xiàn)象嚴重，投資收益差。為了改善這種情況，國家進行了改革，加強了對資金使用的監(jiān)督，使投資的收益有所提高。

（2）自籌款項。自籌款項是各級地方政府部門，在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)，通過地方財政、企業(yè)留成等渠道籌措的資金款項。

（3）貸款。貸款需要支付本息，通過銀行對企業(yè)資金流向的監(jiān)督，有利于促使企業(yè)在資金使用過程中精打細算，節(jié)省資金投入，工程項目的建設進度和投資收益大大提高。

（4）招商引資。在有利于國家建設的前提下，引入外資和社會閑散資金有助于補充項目建設資金的不足，有助于提高我國社會主義現(xiàn)代化的建設速度。

資金投入占整個項目建設資金消耗的絕大部分，加強投資建設的資金監(jiān)管和項目核算，提高資金的使用率對項目經(jīng)濟效果的提高大有裨益。

2.2 流動資金投入

流動資金是企業(yè)運作的動力，是不斷運動的。在水利水電項目建設中，主要用于購買生產(chǎn)資料和支付工資，在水利水電項目投產(chǎn)以后通過電費結算實現(xiàn)資金回籠。流動資金的運轉貫穿了企業(yè)生產(chǎn)的整個過程，反映了生產(chǎn)資料的供應、產(chǎn)品的生產(chǎn)、項目的驗收結算等活動。流動資金的運轉情況，直接反映了企業(yè)的經(jīng)營狀況，是對整個項目經(jīng)濟活動狀況進行評價的重要標準。

2.3 固定資本折舊

固定資產(chǎn)是生產(chǎn)活動的基礎投資，主要包括建筑物、機械設備等，其在整個壽命周期的形態(tài)不發(fā)生變化。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)使用過程中，必然會產(chǎn)生損耗，產(chǎn)生折舊，其初始價值也隨著降低。折舊既是損耗，同時也是成本的回收，可以將價值向產(chǎn)品成本轉移，從而獲得補償。在進行水利水電經(jīng)濟計算時，可以將折舊算作收入的一部分，作為投資回收的重要部分。另外在進行償還貸款能力的計算中，折舊是不可缺少的內(nèi)容。[2]

2.4 年運行費用

年運行費用是水利水電項目的重要考核指標。反映了水利水電項目在生命周期內(nèi)的年運行成本，其主要包括燃料費消耗、工人工資、維護費用、實驗檢測費用等。

2.5 產(chǎn)品成本

水利水電項目的產(chǎn)品比較特殊，其是將水資源轉變?yōu)殡娔芑蛏唐匪?，其主要成本在于項目設備折舊和年運行費用的支出。其成本的計算要獨立進行。另外，水利水電項目的成本會隨地理環(huán)境和自然氣候的變化而變化，需要通過專業(yè)計算進行確定。[3]

2.6 稅費

水利水電項目在獲得產(chǎn)品利潤后要繳納稅費。因此在進行項目投資效果評價時，要對繳納的稅費進行考慮。

2.7 企業(yè)利潤

利潤是產(chǎn)品銷售以后去除成本和稅費后的資金收入。利潤是是評價企業(yè)效益的重要指標，是影響水利水電項目投資經(jīng)濟效益的重要因素。

3 結語

生產(chǎn)活動的主要目的就是以最少的消耗取得最多的效果，即追求最多的經(jīng)濟效益。只有創(chuàng)造的產(chǎn)品價值大于投入的勞動消耗，社會才能發(fā)展。只有了解了影響工程項目經(jīng)濟效果影響因素，從這些因素出發(fā)，降低成本消耗，提高利潤產(chǎn)出，才能提高水利水電項目的經(jīng)濟效果。為國家的經(jīng)濟建設添磚加瓦。

參考文獻：

[1]嚴小洪.關于水電建設項目開展后評價問題的探討[J].水力發(fā)電，2010，36（3）：6-15.

[2]朱藻文.從二灘水電站設計的動態(tài)成本看水電的經(jīng)濟性[J].四川水力發(fā)電，1986，（3）：1-2.

[3]陳一華.水利水電工程經(jīng)濟評價概述[J].水利科技，1985，（3）：10-17.