發(fā)揮高?？茀f(xié)特色優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)“三型”科協(xié)組織建設(shè)

宗佳

[摘?要]科協(xié)是國(guó)家推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，高校科協(xié)是中國(guó)科協(xié)在高校的基層組織，是聯(lián)系和凝聚高?？萍脊ぷ髡叩闹匾獦蛄杭~帶。該文通過(guò)調(diào)查分析北京航空航天大學(xué)科協(xié)推進(jìn)“三型”科協(xié)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，分析“三型”高?？茀f(xié)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，主要包括職責(zé)定位有待進(jìn)一步明確、對(duì)高?？萍脊ぷ髡呶τ邢?、資源整合能力不足等，并在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]高?？茀f(xié)?“三型”科協(xié)組織?人才舉薦?自身建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G644

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1001-9596（2020）07-0049-05

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國(guó)“科技三會(huì)”上的重要講話中明確提出，中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織要“推動(dòng)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)”。高?？茀f(xié)是中國(guó)科協(xié)在高校的基層組織，是聯(lián)系和凝聚高?？萍脊ぷ髡叩闹匾獦蛄汉图~帶。30余年來(lái)，北京航空航天大學(xué)科協(xié)（以下簡(jiǎn)稱“北航科協(xié)”）在搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、開(kāi)展科普教育活動(dòng)、舉薦優(yōu)秀人才、建設(shè)科技工作者之家等方面發(fā)揮了重要作用。如何更好地發(fā)揮北航特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)北航科協(xié)“三型”組織建設(shè)，是進(jìn)入新時(shí)期北航科協(xié)面臨的重要課題。

一、高?？茀f(xié)特色優(yōu)勢(shì)分析

（一）學(xué)科覆蓋面廣，科技工作者密集

高等院校是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著高層次人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等重要使命，是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的人才教育基地。高?？茀f(xié)作為黨聯(lián)系高校科技工作者的橋梁紐帶，與科協(xié)其他基層組織相比，具有學(xué)科齊全、科技工作者密集、智力薈萃等優(yōu)勢(shì)。

（二）科技創(chuàng)新的主體，科普資源豐富

高等院校作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的主體，高校教師作為開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究的主體，對(duì)相關(guān)研究領(lǐng)域的科技前沿進(jìn)展非常熟悉，科普資源非常豐富。部分高校還依托自身專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，建有各類場(chǎng)館，為開(kāi)展科普活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，例如北京航空航天大學(xué)建有北京航空航天博物館。高校科協(xié)可以運(yùn)用高?？破召Y源，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、博物館、科學(xué)館等場(chǎng)所，組織科技工作者開(kāi)展主題性、全民性、群眾性的科普活動(dòng)，面向公眾普及科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。

（三）作為科技工作者之家，橫向聯(lián)系廣泛

高?？茀f(xié)作為科協(xié)的基層組織，承擔(dān)著掛靠高校的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等的協(xié)調(diào)、建設(shè)和服務(wù)工作;高校還成立各類學(xué)生社團(tuán)，如大學(xué)生科協(xié)，老科技工作者科協(xié);在開(kāi)展一些大型活動(dòng)方面，高?？茀f(xié)也可以同校團(tuán)委協(xié)同工作。高?？茀f(xié)橫向聯(lián)系廣泛，地位超脫，在組織開(kāi)展跨院系、跨學(xué)科、跨部門活動(dòng)中，具有其他團(tuán)體無(wú)法相比的組織優(yōu)勢(shì)。

二、北航科協(xié)推進(jìn)“三型”科協(xié)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）發(fā)揮學(xué)科齊全、航空航天特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)

1.推出北航科協(xié)大講堂系列講座。北航科協(xié)深入貫徹黨的十九大精神，以“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)航空、愛(ài)航天、愛(ài)北航”為主題，聯(lián)合學(xué)生處、北航老教授協(xié)會(huì)等聯(lián)合舉辦北航科協(xié)大講堂，聚焦航空航天特色，推出系列講座。北航科協(xié)大講堂先后邀請(qǐng)了北航科協(xié)主席王浚院士作《航空器及其發(fā)展方向》、周自強(qiáng)教授作《北航的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新發(fā)展——胸懷航空航天報(bào)國(guó)壯志，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》、何麟書教授作《建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)與北航人的使命》、金燦榮教授作《當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、中國(guó)外交與中美關(guān)系》等報(bào)告，既充分突出了北航的航空航天特色優(yōu)勢(shì)，又搭建了學(xué)術(shù)交流和科學(xué)普及的平臺(tái)。

2.聯(lián)合校團(tuán)委等組織開(kāi)展“馮如杯”“挑戰(zhàn)杯”各項(xiàng)活動(dòng)。由北航科協(xié)、北航團(tuán)委等主辦、每年一屆的“馮如杯”競(jìng)賽，是北航一項(xiàng)具有導(dǎo)向性、示范性和群眾性并獨(dú)具北航特色、彰顯北航氣韻、踐行素質(zhì)教育、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神的大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)。北航科協(xié)在推進(jìn)“馮如杯”學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽中，不斷健全評(píng)審機(jī)制，與學(xué)校團(tuán)委共同制定了一系列有關(guān)“馮如杯”學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽管理和運(yùn)行規(guī)范，包括《北京航空航天大學(xué)“馮如杯”學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽章程》《北京航空航天大學(xué)“馮如杯”學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽評(píng)審委員會(huì)評(píng)審條例》等，為推動(dòng)“馮如杯”學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽活動(dòng)成為北航學(xué)生活動(dòng)中聲譽(yù)最高、參與最廣、參與積極性最高的學(xué)生課外科技活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。在推進(jìn)“馮如杯”學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，北航科協(xié)與學(xué)校團(tuán)委積極配合，通過(guò)組織專家對(duì)“挑戰(zhàn)杯”參賽作品進(jìn)行精心指導(dǎo)，有效推進(jìn)了北航參加全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽的工作，為北航代表隊(duì)獲得佳績(jī)提供了有效保障。

（二）搭建平臺(tái)，暢通渠道，舉薦優(yōu)秀青年科技人才

青年科技人才的培養(yǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，也是北航科協(xié)服務(wù)高校科技工作者的重要任務(wù)之一。北航科協(xié)通過(guò)中國(guó)科協(xié)、北京市科協(xié)和中國(guó)航空學(xué)會(huì)等單位實(shí)施的人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極組織推薦工作，利用一切機(jī)會(huì)為青年科技人才脫穎而出創(chuàng)造條件;在中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、全國(guó)優(yōu)秀科技工作者、中國(guó)航空學(xué)會(huì)青年科技獎(jiǎng)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)和國(guó)際組織任職后備人員等各項(xiàng)工作的人選推薦上，積極發(fā)揮作用，認(rèn)真組織評(píng)審和推薦工作，有效促進(jìn)了北航青年科技人才的成長(zhǎng)，為學(xué)校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略做出了貢獻(xiàn)。北航科協(xié)通過(guò)科協(xié)渠道，累計(jì)推薦30余名青年科技工作者獲得各類國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)，已經(jīng)成為推動(dòng)校內(nèi)優(yōu)秀科技人才脫穎而出的重要平臺(tái)。

（三）反映科技工作者建議和訴求，服務(wù)決策咨詢

北航科協(xié)作為中國(guó)科協(xié)科技工作者調(diào)查站點(diǎn)的高校站點(diǎn)，積極參與調(diào)查研究工作，反映本?？萍脊ぷ髡叩纳?、工作、心理和健康狀況以及科技工作者的建議和訴求，并積極通過(guò)這一渠道為學(xué)校和政府有關(guān)部門制定和調(diào)整相關(guān)科技政策提供信息。作為較早成立的群團(tuán)組織，北航科協(xié)承擔(dān)了有關(guān)高?？茀f(xié)工作研究會(huì)的具體工作，先后完成了中國(guó)科協(xié)與中國(guó)教育研究會(huì)“關(guān)于全國(guó)高校科協(xié)建制問(wèn)題”的調(diào)研和“關(guān)于高?？茀f(xié)的發(fā)展調(diào)查”等工作;配合完成北京市科協(xié)組織的科技工作者建議及相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查等工作，及時(shí)有效地反映高?？萍脊ぷ髡叩默F(xiàn)狀、建議和訴求。

（四）致力老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程工作，弘揚(yáng)科學(xué)家精神

北航科協(xié)積極參與老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程工作，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。2017年，完成姚駿恩院士學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工作，采集到姚駿恩學(xué)術(shù)成長(zhǎng)相關(guān)實(shí)物包括傳記類（16件）、手稿類（70件）、信件類（3件）、照片類（180件）、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)（7件）、證書證章（27件）、著作類（15件）、論文類（69件）、報(bào)道類（5件），其他實(shí)物（24件），完成口述錄音訪談28次，高清攝像訪談10次，口述錄音整理文字稿10萬(wàn)字，完成年表1.3萬(wàn)字，資料長(zhǎng)編3.4萬(wàn)字;2018年，完成鐘群鵬院士學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工作，采集到鐘群鵬院士學(xué)術(shù)成長(zhǎng)相關(guān)實(shí)物包括傳記類（2件）、手稿類（3件）、照片類（431件）、證書證章（259件）、著作類（9件）、論文類（56件）、報(bào)道類（1件），其他實(shí)物（14件）。完成口述錄音訪談4次，高清攝像訪談2次，口述錄音整理文字稿4萬(wàn)字，完成年表1.3萬(wàn)字，資料長(zhǎng)編1.7萬(wàn)字[1]。

三、北航科協(xié)推進(jìn)“三型”科協(xié)組織建設(shè)中面臨的問(wèn)題

（一）職責(zé)定位有待進(jìn)一步明確

北航科協(xié)成立于1988年，是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的科協(xié)基層組織，業(yè)務(wù)上受北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)在北航校內(nèi)都是獨(dú)立建制處級(jí)單位。2019年11月，北航科協(xié)掛靠科學(xué)技術(shù)研究院，設(shè)專職副秘書長(zhǎng)1人。與很多高?？茀f(xié)一樣，北航科協(xié)與中國(guó)科協(xié)沒(méi)有直接聯(lián)系，中國(guó)科協(xié)對(duì)北航科協(xié)也沒(méi)有推動(dòng)指導(dǎo)關(guān)系，這也導(dǎo)致北航科協(xié)與其他校內(nèi)群團(tuán)相比，在高校里處于一個(gè)弱勢(shì)地位;其次，由于動(dòng)員對(duì)象、活動(dòng)范圍與團(tuán)委、工會(huì)等其他群團(tuán)以及科研院存在交叉重疊，北航科協(xié)的不可替代性往往難以充分發(fā)揮出來(lái);再次，科協(xié)工作沒(méi)有硬性考核指標(biāo)，一些工作人員積極主動(dòng)作為和謀求科協(xié)事業(yè)地位的意愿不夠強(qiáng)烈。以上幾點(diǎn)，充分反映高?？茀f(xié)的職責(zé)定位有待進(jìn)一步明確。

（二）對(duì)高?？萍脊ぷ髡呶τ邢蓿盍Σ粡?qiáng)

與其他校內(nèi)群團(tuán)相比，北航科協(xié)雖然橫向聯(lián)系廣泛，但工作人員少，獨(dú)立組織大型活動(dòng)的可能性不大。在舉辦一些活動(dòng)時(shí)，很多時(shí)候都是與其他部門聯(lián)合組織舉辦，且科協(xié)掌握利用的資源少，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，難以調(diào)動(dòng)高?？萍脊ぷ髡邊⑴c的積極性，活力不強(qiáng)。北航科協(xié)所組織開(kāi)展的活動(dòng)，參與主體也多是學(xué)校的青年教師，他們也希望通過(guò)參與科協(xié)的活動(dòng)或者課題來(lái)提升自己。與此同時(shí)，待青年教師成長(zhǎng)到一定程度后，科協(xié)對(duì)他的吸引力就少了一些。一些高?？萍脊ぷ髡咧鲃?dòng)參與科協(xié)工作和活動(dòng)的意識(shí)比較弱，甚至不知道高?？茀f(xié)的存在，也不了解自己作為會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。究其原因，還是因?yàn)楦咝？茀f(xié)資源有限，聯(lián)系服務(wù)科技工作者的手段不足、辦法不多，在事關(guān)高?？萍脊ぷ髡咔袑?shí)利益的問(wèn)題方面無(wú)法提供幫助，直接導(dǎo)致高?？萍脊ぷ髡邊⑴c熱情不高，認(rèn)同度和支持度有待進(jìn)一步提升。

（三）在開(kāi)展科技服務(wù)工作方面，服務(wù)面狹窄

很多高?？茀f(xié)利用高校科技人力資源密集、科研成果集中的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展與企業(yè)、政府之間的合作。但北京航空航天大學(xué)主力學(xué)科的專業(yè)特點(diǎn)決定了北航科協(xié)能夠接觸的企業(yè)選擇面較窄，所接觸的企業(yè)主要都是大企業(yè)，比如航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)等，這些企業(yè)主要是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)防建設(shè)，很難將研究成果轉(zhuǎn)化成一般的企業(yè)所需。在開(kāi)展推動(dòng)企業(yè)、政府之間的合作方面，北航科協(xié)有著自身所限。

四、推進(jìn)高?？茀f(xié)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）發(fā)揮高校特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)

在高?！半p一流”建設(shè)背景下，高校科協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮高校多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，整合資源、搭建平臺(tái)，推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)。

1.發(fā)揮學(xué)科覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流?？梢越Y(jié)合高校多學(xué)科和專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展和國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，積極開(kāi)展跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)高校一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

2.發(fā)揮智力資源密集的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)黨和政府科學(xué)決策?？梢砸劳懈咝？萍脊ぷ髡哒{(diào)查站點(diǎn)，充分發(fā)揮高校智力薈萃的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮決策咨詢作用，積極反映高?？萍脊ぷ髡叩囊庖?jiàn)、建議和訴求，真正成為高校科技工作者之家。

3.發(fā)揮科普資源豐富的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科普教育活動(dòng)。整合校內(nèi)科技教育資源，搭建平臺(tái)，依托“老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程”“中學(xué)生英才計(jì)劃”等開(kāi)展面向青少年的科技教育，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升。

（二）創(chuàng)新工作方式方法，擴(kuò)展服務(wù)空間

1.暢通渠道，培養(yǎng)舉薦優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)是高校“雙一流”建設(shè)的核心任務(wù)，高?？茀f(xié)要把服務(wù)大學(xué)開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要使命[2]。高校是科技工作者相對(duì)集中的地方，高?？茀f(xié)要積極推薦提名優(yōu)秀高校科技工作者參評(píng)兩院院士、全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)、全國(guó)杰出工程師獎(jiǎng)、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)等國(guó)家和省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。通過(guò)科協(xié)渠道向國(guó)際科技組織舉薦人才，選派專家學(xué)者參加國(guó)際科技交流和高端學(xué)術(shù)會(huì)議。

2.助力校企合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展?？茀f(xié)是國(guó)家推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有獨(dú)特的組織網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)、特殊的主體地位和不可或缺的作用[3]。高校科協(xié)作為科協(xié)的基層組織，可以充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，將高?？萍汲晒c市場(chǎng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)科技資源整合，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.推動(dòng)高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)。高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本保證。隨著學(xué)術(shù)不端行為的滋生蔓延，各高校也都制定了學(xué)術(shù)道德規(guī)范制度、學(xué)術(shù)失范舉報(bào)制度、學(xué)術(shù)規(guī)范承諾制度、學(xué)術(shù)失范懲處制度等制度規(guī)范[4]。2011年以來(lái)，中國(guó)科協(xié)聯(lián)合教育部等部門共同組織開(kāi)展了科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作。高校科協(xié)應(yīng)以此為抓手，一方面在校內(nèi)組織開(kāi)展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍;另一方面，積極推動(dòng)將加強(qiáng)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)納入高校課程體系建設(shè)，與國(guó)際科技教育接軌。

（三）強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)高?？茀f(xié)自身建設(shè)

1.完善組織體制機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的高?？茀f(xié)獨(dú)立建制。獨(dú)立建制和編制是高校科協(xié)生存和發(fā)展的前提和根本。目前，絕大多數(shù)高?？茀f(xié)與科研管理部門合署辦公，人、財(cái)、物不獨(dú)立，缺乏凝聚力，也無(wú)法對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行有效的考核評(píng)估。應(yīng)鼓勵(lì)有條件的高校科協(xié)獨(dú)立建制，配備獨(dú)立的人、財(cái)、物，明確工作考核標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展會(huì)員，提升科協(xié)工作的凝聚力和吸引力。

2.定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升高?？茀f(xié)工作隊(duì)伍履職能力。充分整合吸納各方資源，采取專、兼、掛、聘和志愿者相結(jié)合的方式充實(shí)高?？茀f(xié)工作人員隊(duì)伍。定期舉辦高?？茀f(xié)工作人員培訓(xùn)，使高?？茀f(xié)工作隊(duì)伍了解科協(xié)工作，熱愛(ài)科協(xié)事業(yè)，提升高?？茀f(xié)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

3.打造品牌，提升高?？茀f(xié)創(chuàng)新發(fā)展活力。高?？茀f(xié)應(yīng)在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上因地制宜，結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)，積極打造品牌，提升高?？茀f(xié)創(chuàng)新發(fā)展活力。例如，北京航空航天大學(xué)科協(xié)通過(guò)科協(xié)渠道舉薦人才，成為推動(dòng)校內(nèi)優(yōu)秀科技人才脫穎而出的重要平臺(tái);南京理工大學(xué)科協(xié)積極搭建多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，形成了“紫麓講堂”“院長(zhǎng)論壇”“星期三青年學(xué)者講堂”“青年學(xué)者論壇”和“學(xué)術(shù)沙龍”等系列學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌;南京工業(yè)大學(xué)科協(xié)參與成立大學(xué)生“創(chuàng)客夢(mèng)工場(chǎng)”，成為全校師生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的重要載體[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]北京航空航天大學(xué)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).北京航空航天大學(xué)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2017年度、2018年度工作報(bào)告[R].2019.

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