公立醫(yī)院開展思想政治工作面臨的問題及對策

羅愛青

摘要：有效解決公立醫(yī)院思想政治工作中面臨的問題，能夠推動醫(yī)院黨組織的建設(shè)發(fā)展?；诖?，本文從公立醫(yī)院黨組織開展思想政治工作的重要性展開論述，介紹了思政工作面臨的問題，并提出了強化政工人才培養(yǎng)工作、深化政工人員對工作的認識、豐富政工人員理論知識儲備、健全工作運行機制這幾項問題的應(yīng)對措施，然后基于工作者專業(yè)素質(zhì)水平、思想政治工作質(zhì)量、思想政治工作效用這幾個角度，探討了上述應(yīng)對措施的成果轉(zhuǎn)化情況，以及社會反響，闡明了思想政治工作問題對策，在提高公立醫(yī)院服務(wù)水平、公眾滿意度方面的重要作用，希望能夠為公立醫(yī)院思政工作水平的發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;思想政治;政工人才

公立醫(yī)院思想政治工作是指基于共產(chǎn)主義、社會主義思想體系，通過思想教育手段，提升醫(yī)務(wù)工作者的思想覺悟，塑造其認知和改善世界能力的思想教育工作，能夠強化醫(yī)院內(nèi)部的凝聚力，推動醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，因此，黨組織應(yīng)深入分析思政工作，并采取有效措施，化解工作中存在的問題，使思政工作得以充分發(fā)揮效用，促進公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的可持續(xù)優(yōu)化。

一、公立醫(yī)院黨組織開展思想政治工作的重要性

中共中央辦公廳出臺的《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，闡明了黨建工作在樹立正確辦院方向、構(gòu)建患者放心與公眾滿意的公立醫(yī)院方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，而思想政治工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，其能夠通過提高醫(yī)務(wù)人員覺悟水平，使他們從主觀意識層面，領(lǐng)悟黨的衛(wèi)生健康工作方針，以保持醫(yī)院內(nèi)部工作者人員在思想上的統(tǒng)一性，形成醫(yī)務(wù)人員的凝聚合力，加快推動公立醫(yī)院的改革發(fā)展，因此，思政工作在公立醫(yī)院建設(shè)中起到了重要的作用。

二、當前公立醫(yī)院黨組織開展思想政治工作面臨的問題

（一）政工人才選優(yōu)配強工作有待發(fā)展

1.政工人才引進機制有待完善

就目前來看，人力資源短缺已經(jīng)成為各個領(lǐng)域在開展工作時必須要面對的問題，而其在公立醫(yī)院思政工作上，主要體現(xiàn)在政工人才身兼多職的現(xiàn)狀中。在此過程中，雖然政工人才都具備高學(xué)歷、高素質(zhì)等特質(zhì)，但在體力精力的限制下，工作者很難保證各項政工任務(wù)的高質(zhì)量完成。雖然，大多數(shù)公立醫(yī)院設(shè)立了人才引進機制，但由于公立醫(yī)院通常會將所有重心放到醫(yī)療活動中，因此，往往或多或少地忽略了政工人才機制的建設(shè)和優(yōu)化，使得人才引進機制無法根據(jù)實際情況的變化而做出調(diào)整，影響了政工人才選優(yōu)配強工作的落實。

2.政工人才配置工作有待優(yōu)化

公立醫(yī)院作為醫(yī)療機構(gòu)，相較于其他的工作單位，在工作性質(zhì)上更加復(fù)雜，因此，大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員都要按照“三班倒”的時間規(guī)劃、開展工作，也就是說，同一內(nèi)容的思政教育培訓(xùn)，需要在不同時間段內(nèi)分別開展，才能確保思政教育的落實效果，導(dǎo)致政工人才配置比較分散，相互之間協(xié)調(diào)更為困難。此外，《中共中央關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中指出，政工人才配置應(yīng)遵循精干、高效、協(xié)調(diào)原則，其中“精”體現(xiàn)在所配置人員應(yīng)既會做黨工作，又熟悉單位運營。而現(xiàn)階段，負責該項工作的人員以行政人員為主，其對醫(yī)院醫(yī)療活動運作方面的理解不足，在思政工作中，很難結(jié)合實際打動醫(yī)務(wù)職工，使理論與實踐的結(jié)合不能很好地落到實處。

（二）政工人員對工作認識不全面

1.政工領(lǐng)導(dǎo)班子對工作的認識有待深化

政工干部是思政工作的主要引領(lǐng)者，其對政工的認識深度在很大程度上影響著政工方面的準確性。而現(xiàn)階段，部分思政干部對政工的認識深度停留在執(zhí)行上級下發(fā)的任務(wù)層面上，且認為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，僅體現(xiàn)在對既定任務(wù)的機械化執(zhí)行上，未能認識到政工的導(dǎo)向、凝聚效用，因此，很容易在思政工作的落實過程中，將思政教育與公立醫(yī)院的運營割裂，弱化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。在此過程中，政工干部對工作認識的深度，也影響到了下屬工作者的工作態(tài)度和工作方向，使政工工作團隊向機械化執(zhí)行任務(wù)的方向開展政工工作，造成政工工作從整體上逐漸失去實踐性，難以起到啟迪醫(yī)務(wù)工作者覺悟水平的效用。

2.政工工作者對工作的情感投入度有待提高

思政工作不僅要端正人們的政治立場、觀點、行為，而且要幫助人們樹立正確的人生觀、價值觀與道德觀。為此，政工人員必須將實踐中的真情實感，融入政工工作中，來保證該項工作的說服力。而就目前來看，一些政工工作者經(jīng)常將教育工作量作為政工工作的主要追求，忽視了對思政意識形態(tài)影響能力的建設(shè)，所以，難以認識到情感投入對于思政工作的重要性，導(dǎo)致思政教育缺乏感染力，影響了思政工作的凝聚思想效果。此外，這種缺乏情感投入的機械化思政教育，將工作目標設(shè)定在完成教育任務(wù)上，而非啟迪醫(yī)務(wù)工作者覺悟，所以基本不具備思政工作本該具有的鮮明實踐性特質(zhì)，很容易造成思政工作與醫(yī)院實際運營的割裂，不利于思政指導(dǎo)作用的發(fā)揮。

（三）政工人員的理論知識水平待提高

1.培訓(xùn)機制有待完善

從本質(zhì)上來看，思想政治工作屬于一種思想教育工作，而教育工作的落實效果，主要取決于負責教授人員的知識掌握水平，因此，具有扎實的理論知識基礎(chǔ)，是政工人員有效開展思政工作的重要條件。但目前，鑒于政工人員一崗多職的現(xiàn)狀，導(dǎo)致其需要投入大量的時間在任務(wù)的完成上，難以在有限的時間內(nèi)，保證任務(wù)落實的同時，進行足夠的學(xué)習(xí)，加之大部分公立醫(yī)院未形成規(guī)?；?、常態(tài)化的學(xué)習(xí)規(guī)劃機制，導(dǎo)致政工人員的理論知識水平難以得到提升。而在此情況下，工作者也很難在原有的思政工作基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，使得既定的思政工作模式被長期沿用，影響了思政工作的時效性。

2.培訓(xùn)考核體系有待完善

現(xiàn)階段，部分公立醫(yī)院的黨組織為了有效落實思政工作，會采用定期培訓(xùn)的方式，幫助工作者實現(xiàn)理論水平的提升。但這種培訓(xùn)體系通常缺乏配套考核機制的支撐，導(dǎo)致培訓(xùn)工作很容易流于形式，難以真正發(fā)揮其效用。此外，公立醫(yī)院的規(guī)模通常較大，使得政工干部職工經(jīng)常需要面對大量的工作，很難踐行培訓(xùn)考核工作，導(dǎo)致政工工作者對培訓(xùn)、學(xué)習(xí)缺乏積極性，影響了其理論知識水平的提升。在此過程中，由于公立醫(yī)院的“三班倒”工作模式，使得思政教育時間、思政工作者工作時間的安排比較分散，因此，常規(guī)的統(tǒng)一、標準化培訓(xùn)考核也難以落實，形成了培訓(xùn)考核體系構(gòu)建問題。

（四）工作運行機制有待完善

1.決策范圍有待明確

為了強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，公立醫(yī)院應(yīng)將自身的運營與思政工作深度融合，樹立正確的運營方向，推動醫(yī)院的改革發(fā)展。在此過程中，醫(yī)院需要將思政內(nèi)容融入醫(yī)院的決策中，確保各項運營活動不偏離黨的衛(wèi)生健康建設(shè)方針。而現(xiàn)階段，部分醫(yī)院并未明確思政工作的決策參與范圍，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部的黨建工作不能形成一個行之有效的實踐結(jié)合機制，影響了思政工作效用的正常發(fā)揮。此外，決策范圍的模糊，也會使思政工作缺乏實踐干預(yù)切入點，不利于其與經(jīng)營實踐的深度融合。

2.決策機制有待完善

思政工作與公立醫(yī)院決策的深度融合離不開配套機制的支持，而現(xiàn)階段，公立醫(yī)院在決策機制構(gòu)建過程中，很容易忽略思政方面內(nèi)容，導(dǎo)致思政建設(shè)很難參與到醫(yī)院的決策中，削弱了其約束引領(lǐng)作用。這種現(xiàn)狀主要源于醫(yī)院的重業(yè)務(wù)、輕管理問題，使得醫(yī)院內(nèi)部對思政工作的認識不足，造成了配套的決策機制長時間不能成型，因此，決策層往往難以聽取到思政方面的意見和建議，無法有效突出醫(yī)院運行中的政治建設(shè)。此外，決策機制的不完善，也影響醫(yī)院對正確發(fā)展導(dǎo)向的堅持，以及發(fā)展側(cè)重點的建設(shè)，削弱了公立醫(yī)院的高效發(fā)展能力。

三、當前公立醫(yī)院黨組織開展思想政治工作面臨的問題對策

（一）強化政工人才培養(yǎng)工作

1.完善政工人才引進機制

政工人才是思想政治工作的主要引領(lǐng)者，其業(yè)務(wù)能力水平直接影響著黨組織思想政治工作質(zhì)量，因此，公立醫(yī)院黨組織應(yīng)做好政工人才隊伍建設(shè)工作，緩解思政工作在選優(yōu)配強方面面臨的問題。為此，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建完善的人才引進機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，并遵循有為有位的原則，鼓勵政工人才對工作的創(chuàng)新，提升思政工作開展水平。在此過程中，醫(yī)院要建立一個行之有效的選拔考核機制，并將理論知識水平、責任意識、專業(yè)精神等方面，納入選拔考核機制的建設(shè)中，實現(xiàn)從源頭優(yōu)化政工人才的輸入，同時，根據(jù)實際情況、市場環(huán)境變化，來合理地協(xié)調(diào)崗位的工作量和待遇水平，以吸引更多政工人才參與工作，充實思想政治工作力量，改善一崗多職的現(xiàn)狀。此外，醫(yī)院還要認識到現(xiàn)如今人才對發(fā)展平臺的重視，并為不同層次的政工人才，搭建相應(yīng)的個人發(fā)展平臺，使其在進入崗位之后，即可明確自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，使政工團隊能夠保持長期的穩(wěn)定，實現(xiàn)思政工作人才的優(yōu)選強配，推動公立醫(yī)院思政工作的開展。

2.優(yōu)化政工人才配置

在公立醫(yī)院思政工作中，人才配置工作作為黨組織政工選優(yōu)配強建設(shè)的重要內(nèi)容，黨組織需要針對公立醫(yī)院的工作特質(zhì)，來合理設(shè)計思想教育工作周期、流程、計劃等，然后再基于此，進行人才配置，這樣可以保證思政人才配置的合理性，實現(xiàn)人力資源的高效利用，有助于思政工作水平的提升。在此過程中，公立醫(yī)院需要根據(jù)《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》中的內(nèi)容，先在思政工團隊中選取懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔當、作風(fēng)正的工作者擔任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，且務(wù)必要確保其熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策、發(fā)展情況，并具備先進的管理思想、實踐經(jīng)驗，使其能夠帶動下屬工作人員，將思想政治工作與實踐深度結(jié)合，保障思政工作的指導(dǎo)地位。之后，公立醫(yī)院黨委組織部門，還要圍繞組織機構(gòu)負責人進行考核與選拔，并堅持在干部任用前，以書面形式，征求紀檢監(jiān)察部門的意見，對人才的思想政治、專業(yè)能力進行嚴格把關(guān)，貫徹“三嚴三實”，確保人才配置的精干、高效、協(xié)調(diào)，深化選優(yōu)強配的落實。

（二）深化政工人員對工作的認識

1.深化領(lǐng)導(dǎo)班子對工作的認識

為了深化政工人員對思政工作的認識，公立醫(yī)院需要先做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，并采用培訓(xùn)、會議等活動，幫助其更加深刻地認識思政工作的重要性，以更好地突出政治建設(shè)的首要地位，樹立公立醫(yī)院的發(fā)展優(yōu)勢。在此過程中，黨組織應(yīng)采用理論聯(lián)系實踐的方式，結(jié)合醫(yī)院改革建設(shè)中的實際問題，來指導(dǎo)政工干部的工作，幫助其逐步習(xí)慣用馬克思主義中的觀點、思想、方法，完成思政工作任務(wù)，解決日常工作中的問題，使其深層次地了解到思想政治工作，給醫(yī)院的改革和發(fā)展所帶來的優(yōu)勢，發(fā)揮政工干部的帶動作用，加快推進公立醫(yī)院思政工作的開展。此外，黨組織還要從意識形態(tài)的角度上，為思政黨員干部設(shè)置明確、具體的工作目標，摒棄以工作量為最終目標的思政工作模式，加強對醫(yī)務(wù)工作者思想意識形態(tài)改善的強調(diào)，加深黨員干部對思政工作實踐性特質(zhì)的認識，促進公立醫(yī)院思政工作的有效落實[1]。

2.提高政工工作者對工作的感情投入

為了強化思政工作的感染力，政工人員應(yīng)當結(jié)合實踐，將真情實感投入到思政教育工作中，幫助醫(yī)務(wù)工作者掌握正確的工作方法和思想方法，并從主觀意識出發(fā)，為實現(xiàn)醫(yī)療改革發(fā)展的目標和任務(wù)而努力奮斗，強化醫(yī)院內(nèi)部的凝聚力。在此過程中，黨組織需要幫助政工工作人員，學(xué)會利用馬列主義、毛澤東思想、共產(chǎn)主義思想體系解決實際問題，并掌握辯證唯物主義、歷史唯物主義的應(yīng)用技巧，使其能夠認識到社會主義、共產(chǎn)主義思想體系的實踐性作用，進而將借助思政解決實際問題過程中所產(chǎn)生的真情實感，增強思政工作的說服力。然后，通過這種結(jié)合了實踐性真情實感的思想教育，將思想政治應(yīng)用方法，傳遞給醫(yī)務(wù)工作人員，幫助其形成使用思想政治思路開展日常工作、解決工作問題的習(xí)慣，落實思政工作的效用。此外，政工人員還要注意，必須圍繞醫(yī)療工作者的實際工作環(huán)境，遵循以人為本的原則，堅持溫和、平和的工作態(tài)度，并采用以身作則的方式，帶動醫(yī)務(wù)工作者對思政工作的熱情，提高思政工作效果[2]。

（三）豐富政工人員理論知識儲備

1.完善培訓(xùn)機制

為了保障政工人員理論知識水平，黨組織需要建立一個完善的培訓(xùn)機制，推動政工人員專業(yè)水平的可持續(xù)優(yōu)化。在此過程中，由于公立醫(yī)院政工人員的工作量較大，很難騰出大段時間開展學(xué)習(xí)活動，因此，黨組織可以采用信息化的培訓(xùn)方式，將理論知識培訓(xùn)課程錄制成視頻，放在信息系統(tǒng)中，供政工人員隨時觀看和下載，以充分利用其碎片化的工作間隙時間，保障培訓(xùn)活動的順利落實。以培訓(xùn)、考試、管理自定義信息系統(tǒng)為例，該軟件支持培訓(xùn)程序自定義、手機移動端、課程分享、考試測評、學(xué)習(xí)互動等功能，且可以兼容PPT、H5、PDF等多種課件格式，提高了線上培訓(xùn)機制建設(shè)的便捷性，同時，該軟件的推送功能，還能夠幫助管理者及時提醒學(xué)習(xí)者觀看相應(yīng)的學(xué)習(xí)視頻，深化培訓(xùn)管理工作的落實，有助于公立醫(yī)院思政培訓(xùn)機制的優(yōu)化建設(shè)。此外，公立醫(yī)院還要結(jié)合當前的醫(yī)改環(huán)境、黨中央出臺文件，以及思想政治工作現(xiàn)狀，來制定合理的培訓(xùn)計劃，不斷豐富政工人員的理論知識儲備，推動思政工作的開展[3]。

2.健全培訓(xùn)考核機制

為了鞏固培訓(xùn)效果，公立醫(yī)院還要為培訓(xùn)機制建立配套的考核體系，以強化政工人員的學(xué)習(xí)提升意識，緩解考核系統(tǒng)不完善而帶來的培訓(xùn)活動形式化問題。在此過程中，公立醫(yī)院應(yīng)當認識到“三班倒”模式對政工人員工作的影響，摒棄統(tǒng)一、標準化的考核形式，構(gòu)建線上、隨機化的考核體系，配合信息化培訓(xùn)活動，保障考核的合理性與有效性。在此過程中，公立醫(yī)院可以借助系統(tǒng)的自定義功能，將考核環(huán)節(jié)設(shè)置在學(xué)習(xí)視頻播放完成后，并為每一個學(xué)習(xí)視頻，設(shè)計多套考核題，然后待工作者觀看完視頻后，以隨機的方式，為其下發(fā)考核題，以及時鞏固培訓(xùn)效果。此外，公立醫(yī)院還可以將考核評估結(jié)果計入工作者的個人績效中，增強政工人員的自我提升意識，促進公立醫(yī)院思政工作力量的可持續(xù)優(yōu)化[4]。

（四）健全工作運行機制

1.明確決策范圍

為了充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，公立醫(yī)院黨組織應(yīng)當明確思政工作參與的決策工作范圍，清晰確立思政工作的決策切入點，保證公立醫(yī)院在決策過程中，牢固堅守黨的醫(yī)療衛(wèi)生方針，樹立正確的醫(yī)療改革發(fā)展方向，增強思想政治工作的效用。在此過程中，公立醫(yī)院需要在路線方針、重要改革、科學(xué)建設(shè)、工作規(guī)劃、制度建設(shè)、人員崗位重要調(diào)整、評優(yōu)、重要資源配置等重大決策事項中，設(shè)置思政工作的介入環(huán)節(jié)，并要求決策人員積極聽取思政工作部門的意見和建議，堅守黨的領(lǐng)導(dǎo)方向，時刻與黨中央保持高度一致。此外，重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金使用事項的決策工作，也需要思想政治工作的參與，以便于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策與法律法規(guī)的深入貫徹，推動公立醫(yī)院運營水平的發(fā)展[5]。

2.完善決策機制

為了保證思想政治工作在公立醫(yī)院決策活動中的有效干預(yù)，公立醫(yī)院需要將黨的政治建設(shè)放在首位，建立完善的決策機制，優(yōu)化醫(yī)院政治生態(tài)。在此過程中，醫(yī)院黨組織中的黨支部應(yīng)突出自身的政治功能，委派專門的負責人參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、薪酬分配、設(shè)備配置等重要決策活動，將思政工作內(nèi)容貫徹到醫(yī)院的各項運營活動中，同時，黨組織還要建立配套的監(jiān)督機制，核查各項工作的負責人是否充分行使自身的職權(quán)、是否有效貫徹思政工作內(nèi)容，以保障思政工作的決策參與效果，為公立醫(yī)院的改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，政工領(lǐng)導(dǎo)還要引導(dǎo)黨員在突發(fā)公共事件、重大傳染病防疫、學(xué)科發(fā)展、醫(yī)學(xué)攻關(guān)等方面發(fā)揮模范作用，使公立醫(yī)院決策人員從主觀意識上認可思政工作對決策活動的參與，弱化思政工作的開展難度，增強決策機制建設(shè)效果[6]。

四、結(jié)論

綜上所述，做好思想政治工作，有助于公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮。在公立醫(yī)院建設(shè)中，黨組織有效化解思政工作所面臨問題可以充實政工工作力量、突出政工的實踐性特質(zhì)、提升工作者專業(yè)水平、增強思政工作的領(lǐng)導(dǎo)效用，從而保障公立醫(yī)院改革發(fā)展方向的正確性。

參考文獻

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