長江禁漁須綜合施策

農(nóng)清江

近日，公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開展打擊長江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)。行動(dòng)要求，日常監(jiān)管要做到“五個(gè)禁止”，即禁止生產(chǎn)企業(yè)收購加工、禁止各類市場進(jìn)貨銷售、禁止餐飲場所經(jīng)營食用、禁止電商平臺(tái)發(fā)布信息、禁止一切媒介發(fā)布廣告。

理性來說，長江禁漁奢望一紙文件就令行而禁止過于理想化，一方面禁令執(zhí)行的初期，長江“漁需”的慣性還會(huì)存在，除了傳統(tǒng)的漁民生計(jì)需要轉(zhuǎn)型之外，還有長期依賴江鮮的餐飲經(jīng)營也同樣面臨著轉(zhuǎn)型的問題；另一方面“江鮮”本身是優(yōu)質(zhì)、稀缺的代名詞，有較強(qiáng)的消費(fèi)心理慣性，禁漁實(shí)施后，“江鮮”獲得渠道堵塞，短缺倒逼價(jià)格上漲，反而誘發(fā)非法捕撈的逐利沖動(dòng)。

因此，推行長江禁漁，首先應(yīng)不斷加大禁漁執(zhí)法力度。尤其是禁令實(shí)施之初更需要雷霆之勢，展示決心與魄力，讓禁漁保護(hù)長江生態(tài)深入人心。十年禁漁，是一場持久戰(zhàn)，考驗(yàn)?zāi)土εc智慧，在不斷加大禁漁執(zhí)法力度的同時(shí)，還需要推進(jìn)執(zhí)法管理手段的升級，如加強(qiáng)漁政執(zhí)法碼頭、重點(diǎn)水域遠(yuǎn)程監(jiān)控、執(zhí)法無人機(jī)、漁政船艇等裝備和能力建設(shè)，形成與保護(hù)管理任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管能力，提高執(zhí)法效率。只有堅(jiān)持不懈，久久為功，長江禁漁，為全局計(jì)、為子孫謀的重大生態(tài)保護(hù)工程才能真正落地。

長江流域線長面廣，禁漁從水面到餐桌，還需要推動(dòng)區(qū)域間、行業(yè)間的群管群控，將執(zhí)法管理從禁撈向禁止交易、禁止加工、經(jīng)營延伸，形成流域一體、部門協(xié)調(diào)合作、鏈條聯(lián)動(dòng)銜接的長效機(jī)制。此次國家兩部委要求日常監(jiān)管做到“五個(gè)禁止”，正是著眼構(gòu)建管理體系。

此外，長江禁漁，要堵也要疏。長江大部分主要魚類品種都在養(yǎng)殖之列，但人們對“江鮮”趨之若鶩，反映了對水產(chǎn)品品質(zhì)的要求。提高水產(chǎn)品養(yǎng)殖的品質(zhì)，減少魚類消費(fèi)對自然生態(tài)供給的依賴，將是緩解過度捕撈反彈的治本之策。長江流域既要抓住長江大保護(hù)的歷史機(jī)遇，加快河流湖泊的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)步伐，帶動(dòng)自然養(yǎng)殖的回歸，也要利用長江禁漁的歷史契機(jī)，加快扶持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，更好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。