位卑未敢忘國(guó)憂 防控工作獻(xiàn)忠誠(chéng)——記廣西壯族自治區(qū)合浦縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局龐繼忠

龐繼忠在廣西壯族自治區(qū)合浦縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局非洲豬瘟防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作，2019年在非洲豬瘟防控工作中，龐繼忠恪守職責(zé)，發(fā)揮專長(zhǎng)，積極工作，在協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好非洲豬瘟防控工作做出了突出貢獻(xiàn)。

一、未雨綢繆、提前謀劃，爭(zhēng)取防控工作主動(dòng)

廣西壯族自治區(qū)合浦縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬70萬(wàn)頭以上。在相鄰的市縣未發(fā)生非洲豬瘟疫情時(shí)，龐繼忠立足崗位，做好參謀，制定工作方案，統(tǒng)籌做好各類報(bào)告、匯報(bào)材料，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，保證全縣非洲豬瘟防控工作有條不紊開展。

1.指導(dǎo)開展全面深入大排查。掌握第一手材料是做好防控工作基礎(chǔ)和關(guān)鍵。龐繼忠協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)鎮(zhèn)村干部包村進(jìn)場(chǎng)到戶大排查責(zé)任。從2019年2月以來(lái)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)107個(gè)、排查生豬散養(yǎng)戶18055戶。在排查工作中，龐繼忠經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供依據(jù)，并有針對(duì)性地提出建議意見，促進(jìn)全縣大排查迅速、有效開展。期間，龐繼忠除做好指揮協(xié)調(diào)工作外，還到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)參與協(xié)助抽取697份生豬血液樣品，39個(gè)豬肉、豬肚樣品送往廣西壯族自治區(qū)北海市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性。合浦縣未發(fā)現(xiàn)和確診非洲豬瘟疫情。

2.嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。龐繼忠充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門指揮中心作用，督促落實(shí)官方獸醫(yī)嚴(yán)格按照《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》實(shí)施檢疫。全部符合規(guī)定條件的，才能出具動(dòng)物檢疫合格證明，不符合出證條件的堅(jiān)決不予出證。同時(shí)，要求屠宰場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第119 號(hào)公告的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2019〕16號(hào)）要求，加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管工作，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。龐繼忠經(jīng)常利用下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)屠宰站的機(jī)會(huì)，向官方獸醫(yī)和工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按要求開展非洲豬瘟檢測(cè)。與此同時(shí)，龐繼忠發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，保證生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行。

3.積極按要求儲(chǔ)備和發(fā)放應(yīng)急物資。防控工作伊始，合浦縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)費(fèi)、物資較為缺乏。龐繼忠一方面積極向合浦縣財(cái)政局申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)，另一方面向北海市業(yè)務(wù)主管部門求助，反復(fù)多次向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)反映合浦縣非洲豬瘟防控物資緊缺，通過(guò)多方溝通協(xié)調(diào)，得以及時(shí)組織應(yīng)急物資，緊急發(fā)放消毒劑14.5噸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各非洲豬瘟防控臨時(shí)檢查站。同時(shí)，龐繼忠親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各檢查站檢查督促養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)等區(qū)域開展消毒工作。

4.嚴(yán)格生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。合浦縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員少、工作任務(wù)重，開展非洲豬瘟防控工作阻力較大。龐繼忠在人員、用車等方面積極協(xié)調(diào)，全力支持合浦縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)生豬調(diào)運(yùn)的政策，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)豬車輛備案和管理。通過(guò)協(xié)調(diào)，于2019年6月6日成立了合浦縣臨時(shí)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管聯(lián)合辦公室，抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、交通運(yùn)輸局等職能部門人員，加強(qiáng)全縣生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作，有效禁止疫區(qū)生豬及產(chǎn)品進(jìn)入合浦縣。

5.強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。在非洲豬瘟防控工作開展以來(lái)，龐繼忠立場(chǎng)堅(jiān)定，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。自2019年2月以來(lái)，共依法查獲銷毀沒(méi)有合法手續(xù)的零碎豬肉10.2噸，銷毀非法調(diào)運(yùn)生豬401頭。立案查處違反《動(dòng)物防疫法》案件6起，其中查處運(yùn)輸沒(méi)有動(dòng)物檢疫合格證明的動(dòng)物案件2起，共罰款4500元；查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫動(dòng)物案件3起，共罰款34800元 ；立案查處亂丟棄病死豬案件1起，罰款1500元，上述案件已全部結(jié)案。

6.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。龐繼忠結(jié)合非洲豬瘟防控工作實(shí)際，組織專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助合浦縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心舉辦非洲豬瘟防控工作培訓(xùn)班6期，對(duì)全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)720多人次，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬散養(yǎng)戶如何做好非洲豬瘟防控工作提出了10條指導(dǎo)性的意見和建議，針對(duì)性地指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確病死豬處置原則和技術(shù)要求，收到了較好成效。

二、增強(qiáng)定力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做好生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作

科學(xué)處理病死豬是保證生豬生產(chǎn)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要任務(wù)。

1.協(xié)助合浦縣政府召開專門會(huì)議再布置再落實(shí)。要層層落實(shí)責(zé)任，確保人員、物資到位和措施到位，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好病死豬無(wú)害化處理屬地管理責(zé)任，建立專門工作隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，做好病死豬無(wú)害化處理各項(xiàng)具體工作。

2.抓實(shí)病死豬無(wú)害化處理工作。在非洲豬瘟防控工作期間，龐繼忠電話24小時(shí)開機(jī)，不分晝夜處理各種問(wèn)題，及時(shí)收集信息情況，擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建議報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策。尤其是對(duì)亂丟病死豬較為嚴(yán)重的公館鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

3.引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，消除群眾對(duì)非洲豬瘟的恐慌。針對(duì)公館鎮(zhèn)某群眾反映亂丟病死豬問(wèn)題，龐繼忠及時(shí)組織合浦縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心以及公館鎮(zhèn)政府相關(guān)人員實(shí)地考察，將舉報(bào)情況核實(shí)、處置，并將公館鎮(zhèn)某群眾反映亂丟病死豬情況一一向社會(huì)公布，龐繼忠自始至終親自參與，一貫到底。

三、迎難而上，努力恢復(fù)生豬生產(chǎn)

自2019年7月以來(lái)，生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)形勢(shì)嚴(yán)峻，保障生豬生產(chǎn)和豬肉消費(fèi)已成為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，多次召開會(huì)議研究，要求確保肉食品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。龐繼忠通過(guò)協(xié)調(diào)合浦縣有關(guān)部門，采取三項(xiàng)切實(shí)工作措施，千方百計(jì)為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶服務(wù)。一是及時(shí)審批備案，新增產(chǎn)能。對(duì)申報(bào)新建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，在不違反合浦縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃和環(huán)保規(guī)定的前提下及時(shí)審批備案。2019年9月以來(lái)，新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)48個(gè)，計(jì)劃年新增生豬2.4萬(wàn)頭；二是針對(duì)性提供技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合廣西壯族自治區(qū)提出的生態(tài)養(yǎng)殖，合浦縣大力推廣“高架床+微生物”生態(tài)養(yǎng)殖模式，讓生豬養(yǎng)殖業(yè)主少跑彎路早日建設(shè)投產(chǎn)；三是龐繼忠和相關(guān)人員加班加點(diǎn)，積極為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶爭(zhēng)取政策支持。

四、工作成效

一是為合浦偉華生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等四個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)成功申報(bào)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投資50萬(wàn)元，目前四個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均已開工建設(shè)。

二是總投資158萬(wàn)元畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。全縣65個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)就陽(yáng)光蓬、化糞池、飲水器、雨污分離等設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)改造。同時(shí)，促進(jìn)總投資316萬(wàn)元的廣西德林社生物科技有限公司有機(jī)肥項(xiàng)目建設(shè)開工。

三是落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2018—2019年共獎(jiǎng)勵(lì)資金304萬(wàn)元，主要用于推進(jìn)高架床和生物益生菌技術(shù)實(shí)施，為防控非洲豬瘟提供了技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，邀請(qǐng)廣西德林社生物科技有限公司為合浦縣150個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提供復(fù)養(yǎng)、多產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，加快合浦縣恢復(fù)生豬生產(chǎn)步伐。

四是利用國(guó)債資金，針對(duì)南流江沿岸規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造（主要是實(shí)施高架床建設(shè)），努力實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”，保護(hù)合浦縣生態(tài)環(huán)境。

通過(guò)努力，合浦縣廣大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶恢復(fù)了發(fā)展生豬生產(chǎn)的信心，合浦縣生豬不但取得了存欄達(dá)41.735萬(wàn)頭的好成績(jī)，而且使廣大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶從防控非洲豬瘟疫情切身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識(shí)到，“高架床+益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖、“鐵桶密封”、消除“四害（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）”、加強(qiáng)消毒等防控非洲豬瘟的可行辦法，同時(shí)推進(jìn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。合浦縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶紛紛行動(dòng)，更新改造養(yǎng)殖環(huán)境，增加防“四害”和消毒設(shè)施，為合浦縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。