城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置研究

張 美

（重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué) 重慶 400000）

引言

物流業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的橋梁，是集倉儲(chǔ)、信息技術(shù)等于一體的綜合性服務(wù)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，物流業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的作用。首先，我國為了解決農(nóng)村、城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展問題，正在加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要戰(zhàn)略，其中，城鄉(xiāng)商貿(mào)的一體化已經(jīng)得到了國家和政府的高度重視，政府已經(jīng)出臺(tái)了多部“中央一號(hào)文件”來解決“三農(nóng)”問題，由此可知，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵。其次，當(dāng)前，我國的城鎮(zhèn)化率越來越高，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及移動(dòng)設(shè)備得到了普及，電子商務(wù)發(fā)展迅速，我國越來越多的居民接觸到了網(wǎng)絡(luò)購物，農(nóng)村電子商務(wù)的市場潛力逐步被開發(fā)出來，成為了推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因而，如何借助農(nóng)村電商與農(nóng)村物流來加快城鄉(xiāng)一體化，成為了國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

在此歷史條件下，我國政府實(shí)施了一系列措施來引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村物流與農(nóng)村電商的發(fā)展，如國家在供銷社系統(tǒng)的建設(shè)方面投入了大量資金，開展了“新農(nóng)村現(xiàn)代流通物流網(wǎng)絡(luò)工程”，實(shí)施了“農(nóng)超對(duì)接”等惠農(nóng)措施，加強(qiáng)縣域農(nóng)村物流體系的完善等，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)物流業(yè)得到了快速發(fā)展。但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)居民收入和公共資源配置相差較大，交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源多數(shù)流向了城市，農(nóng)村地區(qū)的物流建設(shè)被忽視，嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)商貿(mào)物流一體化的發(fā)展，從而可知，對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置的研究對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距、最好最快的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義。

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源的配置現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差距使得物流服務(wù)資源配置不合理，嚴(yán)重阻礙我國城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，我國政府加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革力度，企業(yè)也在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，物流服務(wù)資源的配置取得了一定成效。

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的供需特征

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流在發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)之間的供需已經(jīng)形成了鮮明的特征，具體表現(xiàn)在物流需求規(guī)模、空間分布、商品品類以及服務(wù)水平等方面，進(jìn)而在邊際成本、邊際收益等方面產(chǎn)生很大的差距，具體如表1所示。

首先，城市物流多數(shù)規(guī)模大、組織形態(tài)穩(wěn)定，對(duì)服務(wù)資源的需求量比較穩(wěn)定，而農(nóng)村物流空間分布較散、規(guī)模小，對(duì)服務(wù)資源的需求點(diǎn)比較多、但需求量比較少，而由于城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村電商和農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來，農(nóng)村居民人均收入和消費(fèi)的水準(zhǔn)得到大幅度的提高，農(nóng)村物流服務(wù)資源的需求量在未來可能出現(xiàn)井噴式增長。其次，在單位物流服務(wù)成本上，農(nóng)村要高于城市，一方面，農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)比較分散，需要配置大量的服務(wù)資源來滿足覆蓋所有農(nóng)村的物流需求；另一方面，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配置不完善，如道路條件差、專業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)備不齊全等，導(dǎo)致農(nóng)村物流服務(wù)成本的增加；最后城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源的收益差距較大，城市要高于農(nóng)村，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、超市進(jìn)鎮(zhèn)、連鎖下鄉(xiāng)等商品市場正在建設(shè)當(dāng)中，使得農(nóng)村物流對(duì)服務(wù)資源的需求量比較低；另一方面，農(nóng)村居民受收入的影響，對(duì)物流服務(wù)價(jià)格有較大的敏感性，城鄉(xiāng)服務(wù)定價(jià)差距較大。此外，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣有著很大的差異，在消費(fèi)過程中，農(nóng)村居民的第一關(guān)心要點(diǎn)是價(jià)格，而城市居民則是關(guān)注物流資源的安全性、消費(fèi)體驗(yàn)、服務(wù)時(shí)效等方面。

（二）城鄉(xiāng)物流資源配置的目標(biāo)

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化、或者經(jīng)營成本的最小化，物流資源配置的主體主要是企業(yè)和政府，二者是實(shí)現(xiàn)物流資源配置公平和效率的關(guān)鍵。首先是企業(yè)的效率和公平，具體體現(xiàn)如表2所示，一方面，城鄉(xiāng)消費(fèi)者雖然消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)愛好不相同，但是均渴望被企業(yè)服務(wù)的公平對(duì)待；另一方面，企業(yè)追求效率是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，降低運(yùn)行成本。其次是政府的效率和公平，一方面，政府在提高效率方面，將社會(huì)中的資源重點(diǎn)分配在服務(wù)最多的城鄉(xiāng)中，在物流資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民幸福指數(shù)等方面提高社會(huì)整體效益；另一方面，努力縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全體公民的共同富裕是政府未來的目標(biāo)，具體如表3所示。

表1 城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源需求特征比較

表2 城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源配置中企業(yè)的效率與公平目標(biāo)

表3 城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源配置中政府的效率與公平目標(biāo)

圖1 2013-2018年我國公路總里程及高速公路里程

（三）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流資源配置決策

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流資源在配置的過程中，其實(shí)施配置的主體是企業(yè)和政府，首先，企業(yè)利用完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、配備先進(jìn)技術(shù)裝備的方式實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的供給，而城市中的物流企業(yè)主要有專業(yè)的第三方物流企業(yè)、零售企業(yè)、電商企業(yè)等等，農(nóng)村物流企業(yè)多是農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和物流快遞網(wǎng)點(diǎn)。其次，政府從宏觀層面對(duì)物流服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，例如物流園區(qū)的規(guī)劃、道路交通和物流信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流資源的配置決策主要分為以下三個(gè)方面內(nèi)容：一是物流節(jié)點(diǎn)的選擇，城鄉(xiāng)物流資源在需求、資源效率等方面存在很大的差異，一方面，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)有快遞自提和快遞配送的功能，因而物流節(jié)點(diǎn)的選址要考慮用戶隨機(jī)到達(dá)和排隊(duì)等候的問題；另一方面，農(nóng)村電商發(fā)展迅速，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的商業(yè)活動(dòng)越來越普遍，物流是其必不可少的環(huán)節(jié)，因而，節(jié)點(diǎn)的選址必須重視城鄉(xiāng)商品的雙向流通，同時(shí)，不同品類商品需要不同的運(yùn)輸條件，要求物流節(jié)點(diǎn)的選址要實(shí)現(xiàn)雙層規(guī)劃。二是物流資源數(shù)量的分配，由于城鄉(xiāng)物流服務(wù)主體的數(shù)量不同，因而要根據(jù)物流主體的數(shù)量不同，進(jìn)行服務(wù)資源的差異性分配，同時(shí)，物流資源的分配必須意識(shí)到農(nóng)村物流市場具有巨大的開發(fā)潛力，農(nóng)村物流需求在未來一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)大幅度的增長。三是物流服務(wù)資源能力的配置，當(dāng)配置能力較低時(shí)，就會(huì)使得資源的配置效率低、提供的服務(wù)水平低，消費(fèi)者得不到很好的物流體驗(yàn)。

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置存在的問題

受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)物流在服務(wù)資源配置方面存在較多的問題，社會(huì)公共服務(wù)資源設(shè)施多數(shù)流向城市，農(nóng)村物流服務(wù)資源的配置遠(yuǎn)低于城市，造成農(nóng)村商貿(mào)物流市場的綜合實(shí)力弱、分散不集中。同時(shí)，農(nóng)村居民的人均收入比較低，且物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，加劇了農(nóng)村商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的滯后。城鄉(xiāng)物流服務(wù)資源配置的不足之處，主要體現(xiàn)在物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、渠道、技術(shù)裝備配置以及農(nóng)村物流資源配置的能力和城鄉(xiāng)物流銜接等方面。

（一）農(nóng)村的物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不足

農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的不足之處可從設(shè)施類型、數(shù)量、規(guī)模、功能等方面進(jìn)行分析討論。首先是網(wǎng)點(diǎn)類型，在城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)類型的比較上，城市擁有功能完善的綜合性物流園區(qū)，物流網(wǎng)點(diǎn)的類型數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，并具有豐富的物流形態(tài)類型，可按照運(yùn)輸方式、行業(yè)性質(zhì)等要素的不同進(jìn)行細(xì)分，如鐵路物流園區(qū)、建材物流園區(qū)等。同時(shí)，城市物流業(yè)還建立了完善的小型網(wǎng)點(diǎn)，如電商分撥中心、社區(qū)快遞點(diǎn)、自提柜等；而農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的類型比較單一，其主要形式是在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開設(shè)的快遞服務(wù)點(diǎn)，如中通、郵政等快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。其次是網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及規(guī)模，城市物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和規(guī)模要優(yōu)于農(nóng)村，其物流網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)分布集中、規(guī)?；б鎻?qiáng)，而農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量少、過于分散，無法發(fā)揮規(guī)?；б?，以2016年郵政快遞發(fā)展現(xiàn)狀為例，一方面，全國共有21.7萬處不同類型的物流網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村僅設(shè)有7.7萬處，占全國總量的35%，而城市物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占全國總量的65%，且多數(shù)坐落于物流園區(qū)內(nèi)；另一方面，城市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)面積一般為15-30平方米，而農(nóng)村多為10-20平方米。最后是網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，城市和農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的功能相差較大，城市的物流網(wǎng)點(diǎn)一般是物流園區(qū)和社區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中，物流園區(qū)的功能比較齊全，一般集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、信息、加工、包裝以及服務(wù)等功能于一身，社區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)僅是快遞的收貨與寄貨；而農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的功能比較弱，一般包括快遞的郵寄、農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售、取款、繳費(fèi)等服務(wù)功能。

（二）城鄉(xiāng)物流的硬件資源差距懸殊

城鄉(xiāng)物流的硬件資源主要是指技術(shù)與設(shè)備配置等方面。城市硬件資源的配置要優(yōu)于農(nóng)村，農(nóng)村物流業(yè)在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及智能化建設(shè)還有很大的不足，具體體現(xiàn)在倉儲(chǔ)、貨物裝卸、運(yùn)輸車輛、信息技術(shù)等方面。首先是倉儲(chǔ)與貨物裝卸硬件條件，城市物流業(yè)多數(shù)配備了貨物存儲(chǔ)量大的智能化倉儲(chǔ)中心，如立體倉儲(chǔ)、單層倉庫等，并使用高站臺(tái)、電動(dòng)叉車等設(shè)備完成貨物搬運(yùn)工作；而農(nóng)村物流倉庫一般存儲(chǔ)量小、信息化程度低，沒有足夠數(shù)量的搬運(yùn)設(shè)備，貨物的隨地堆放，導(dǎo)致貨物的損壞率較高，且安全隱患比較大。其次，物流運(yùn)輸車輛，城市物流業(yè)在貨物運(yùn)輸和商品配送上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，其中，貨物運(yùn)輸選用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的廂式貨車、封閉貨車來完成，社區(qū)快遞的配送一般使用符合國家郵政總局標(biāo)準(zhǔn)的廂式三輪車；而農(nóng)村物流的運(yùn)輸工具類型復(fù)雜，多是私人的面包車、三輪車等，運(yùn)輸工具在外觀、承載能力方面不符合標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患大。最后是信息化程度，城市物流業(yè)多數(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)貨物運(yùn)輸與倉儲(chǔ)、設(shè)備使用的信息化管理，如GPS定位、信息識(shí)別、移動(dòng)終端等，而農(nóng)村物流業(yè)的信息化程度低，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)僅僅配備電腦、手持終端等設(shè)備。

（三）城鄉(xiāng)物流通道差異大

城市商貿(mào)物流通道的條件要高于農(nóng)村，其中，城鄉(xiāng)的交通條件相差較大，城市物流業(yè)可以依賴以公路、鐵路、航運(yùn)等多種方式的組合式運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來完成物流活動(dòng)，而農(nóng)村物流多數(shù)依賴公路運(yùn)輸，但公路里程、覆蓋范圍還有很大不足。根據(jù)圖1我國公路發(fā)展?fàn)顩r分布圖可以看出，2013-2018年我國高速公路、公路總里程數(shù)和覆蓋率逐步增大，至2018年國內(nèi)公路總里程達(dá)到484.65萬公里，高速公路達(dá)到14.26萬公里，縣道為54.97萬公里，鄉(xiāng)道117.38萬公里，村道231.62 萬公里，全國公里覆蓋率達(dá)到50.48。但農(nóng)村的運(yùn)輸條件仍有不足之處，首先，城市的交通運(yùn)輸能力強(qiáng)，市內(nèi)均建設(shè)了完善的高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，公路的通車能力強(qiáng)，而農(nóng)村交通運(yùn)輸能力差，公路多數(shù)是單車道、雙車道，且路況差、輔助設(shè)施簡陋、超載治理等方面問題凸出，使得農(nóng)村公路損壞比較嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國鄉(xiāng)村公路的提前損壞率達(dá)到了60%；其次，城市規(guī)模大、集中度高，而農(nóng)村分布比較分散，物流配送距離長。

（四）城鄉(xiāng)物流行業(yè)無法流暢對(duì)接

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，城市物流業(yè)發(fā)展迅速、農(nóng)村物流建設(shè)滯后，城市和農(nóng)村的物流業(yè)務(wù)對(duì)接不流暢，首先，城鄉(xiāng)物流業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等方面無法有效的銜接；其次，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的組織形態(tài)不統(tǒng)一，城市組織形態(tài)相對(duì)穩(wěn)定，而農(nóng)村組織形態(tài)容易受到季節(jié)、空間、地理位置的影響，穩(wěn)定性差；最后，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流專業(yè)化程度的不同，限制了城鄉(xiāng)物流服務(wù)資源的對(duì)接。

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置的發(fā)展途徑

由上文可知，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源在優(yōu)化配置的過程中存在著較多的問題，對(duì)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有很大的阻礙，不利于我國城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，因而必須在公平和效率的基礎(chǔ)下，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置。

（一）加快城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)

我國城鄉(xiāng)商貿(mào)物流需求的不同，導(dǎo)致城鄉(xiāng)物流的網(wǎng)點(diǎn)選址、物流功能、物流規(guī)模等方面的建設(shè)具有很大的差異性，因而要加快農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村物流業(yè)的協(xié)同發(fā)展。首先，基于政府而言，對(duì)城市和農(nóng)村的物流發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，科學(xué)合理的進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，尤其是對(duì)于服務(wù)水平最低的物流業(yè)，政府積極帶動(dòng)配送網(wǎng)點(diǎn)的選址和區(qū)域物流發(fā)展需求相匹配，既提高區(qū)域物流的運(yùn)行效率，也要保證居民對(duì)城鄉(xiāng)物流服務(wù)較高的滿意度；其次，基于企業(yè)而言，為提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，其配送網(wǎng)點(diǎn)的選址必須以用戶為核心，提高物流硬件設(shè)備的配置率，豐富農(nóng)村物流服務(wù)的功能，縮小城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)的差距。最后，由于城鄉(xiāng)物流在工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通上起到至關(guān)重要的作用，因而必須完善配送網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，按照不同品類的商品，提供針對(duì)性的運(yùn)輸和分揀方式，構(gòu)建配送中心-配送站-需求點(diǎn)的多級(jí)城鄉(xiāng)配送體系。

（二）縮小城鄉(xiāng)物流技術(shù)裝備配置差異

由于城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，物流服務(wù)資源多數(shù)流入到城市內(nèi)，農(nóng)村在設(shè)備、技術(shù)、信息等方面的條件遠(yuǎn)不如城市，導(dǎo)致城市與農(nóng)村的物流技術(shù)裝備相差很大，影響城鄉(xiāng)物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，因而必須完善農(nóng)村物流技術(shù)裝備條件。

首先，政府要加大對(duì)農(nóng)村及城市落后地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加快新型物流設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的更新速度，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流朝向智能化與信息化方向發(fā)展，如湖北省的竹溪縣，在農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)引進(jìn)等方面投入了大量資金，并對(duì)全縣物流設(shè)施進(jìn)行全局規(guī)劃，構(gòu)建了15條農(nóng)村貨運(yùn)專線，并建設(shè)了交通服務(wù)綜合部、農(nóng)家服務(wù)中心、電商服務(wù)中心等部門；其次，深入高新技術(shù)與城鄉(xiāng)物流的融合，對(duì)損失率高的物流環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的改革，如冷鏈環(huán)節(jié)，一方面，政府發(fā)揮引導(dǎo)職能，在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流配送等方面為城鄉(xiāng)物流建設(shè)引進(jìn)技術(shù)及資源；另一方面，農(nóng)村及城市物流落后區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，加大力度將“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式引入物流行業(yè)內(nèi)，打造“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”“智慧物流”“綠色物流”的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)商貿(mào)物流格局，同時(shí)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流大力引進(jìn)人工智能技術(shù)，在無人駕駛、無人倉儲(chǔ)、無人配送、物流機(jī)器人等前沿領(lǐng)域適當(dāng)延伸，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流技術(shù)裝備的優(yōu)化配置。

（三）完善城鄉(xiāng)物流資源配置的宏觀環(huán)境

城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的協(xié)同發(fā)展，必須以公共服務(wù)設(shè)施為支撐，如道路的建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路的維護(hù)等等，因而政府必須積極完善城鄉(xiāng)物流資源配置的公共政策。首先，快遞企業(yè)、電商企業(yè)在發(fā)展過程中，為便于技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)代化設(shè)備的更新，其第一網(wǎng)點(diǎn)選址大都在居民流量大、經(jīng)濟(jì)繁榮的地區(qū)，因而，政府要充分利用財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)城市物流服務(wù)資源流向農(nóng)村，完成對(duì)公共物流服務(wù)資源的配置，如國家和政府成立了“電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目”，設(shè)置了專項(xiàng)資金，將項(xiàng)目的20%資金投入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系的建設(shè)；其次，政府補(bǔ)償，如物流網(wǎng)點(diǎn)、公路、物流服務(wù)信息平臺(tái)等公共資源，屬于政府建設(shè)小康社會(huì)的民生性物流服務(wù)資源，因而當(dāng)物流資源的供給低于需求時(shí)，政府要引導(dǎo)物流資源配置給支付意愿較高的個(gè)體，并對(duì)未獲得資源的個(gè)體給予一定補(bǔ)償。

（四）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系需要調(diào)整

在城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源優(yōu)化配置的過程中，必須加強(qiáng)城市與農(nóng)村物流在各個(gè)環(huán)節(jié)深層次的融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。首先，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以城市商貿(mào)物流為依托，引導(dǎo)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮二者的最大優(yōu)勢(shì)；其次，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系的結(jié)合，要在經(jīng)營模式品牌、運(yùn)行組織等方面深度融合，并把城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的代理制和經(jīng)銷制結(jié)合起來，完善商貿(mào)物流的組織形態(tài)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流體系的雙向服務(wù)；最后，加強(qiáng)物流新模式的創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系的無縫對(duì)接。

結(jié)論

物流業(yè)作為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、縮小城鄉(xiāng)差距中起到至關(guān)重要的作用。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未完全消除，城鄉(xiāng)在居民收入、物流資源合理配置等方面還有很大差距，嚴(yán)重限制農(nóng)村電商和農(nóng)村物流市場潛力的釋放。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，農(nóng)村市場的挖掘、農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的釋放是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因而，必須完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)資源的優(yōu)化配置。在具體實(shí)施的過程中，物流資源的配置要實(shí)現(xiàn)效率和公平之間的平衡，依據(jù)城市和農(nóng)村在技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)點(diǎn)選址、公共設(shè)施等方面的差異性，國家和政府要完善宏觀層面的公共政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)物流服務(wù)渠道，加快物流技術(shù)裝備配置的更新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)資源的優(yōu)化配置，釋放農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村市場的潛力，最終實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。