不為人知的入世談判：格林伯格與中美博弈

格林伯格。圖/法新

當(dāng)前，中美關(guān)系處在十分困難的關(guān)鍵時(shí)刻。雖然，這次中美關(guān)系的困難有其特殊性，但是中美關(guān)系的一些最重要的普遍性的規(guī)律依然將發(fā)揮作用。那就是，中美兩國(guó)有著廣泛的共同利益，中美兩國(guó)在博弈中、競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)持合作，有利于兩國(guó)人民，有利于世界的和平發(fā)展。

我參加中國(guó)入世談判多年，經(jīng)歷了中美兩國(guó)關(guān)系許多困難的時(shí)刻，有時(shí)甚至到了無路可走的境地，但是經(jīng)過雙方的不懈努力，求大同存小異，最后還是如一句中國(guó)老話講的“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”。

我們?cè)谥袊?guó)入世談判中，和不少美國(guó)人狹路相逢，有時(shí)斗爭(zhēng)十分激烈。當(dāng)時(shí)任美國(guó)國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)的格林伯格就是其中一個(gè)。格林伯格現(xiàn)已年過九十，他是美國(guó)企業(yè)界的一個(gè)傳奇人物，一位偉大的美國(guó)企業(yè)家。他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)國(guó)際集團(tuán)和友邦保險(xiǎn)是改革開放后最早一批進(jìn)入中國(guó)大陸的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，他既是中國(guó)金融開放的受惠者，也是推動(dòng)者。在同我們打交道中，格林伯格總是堅(jiān)定地捍衛(wèi)美國(guó)的利益，捍衛(wèi)美國(guó)企業(yè)的利益，但是，格林伯格了解中國(guó)的歷史文化，他理解中國(guó)的基本國(guó)情，他在談判中總是能夠和我們一起尋求一個(gè)符合雙方利益的結(jié)果。

在發(fā)表這篇文章時(shí)，中國(guó)的對(duì)外開放已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，當(dāng)年的友邦保險(xiǎn)也已經(jīng)于2010年在中國(guó)香港獨(dú)立上市，隨后正式與美國(guó)國(guó)際集團(tuán)脫鉤，成為一家專注于亞太的國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)。2020年，友邦保險(xiǎn)又再次成為了中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開放的“排頭兵”，完成分改子申請(qǐng)，建立友邦人壽，成為了中國(guó)內(nèi)地首家獲批的外資獨(dú)資人身保險(xiǎn)公司，完成了多年來的夙愿。

目前世界已經(jīng)發(fā)生了深刻而巨大的變化，但是不管世界發(fā)生多大的變化，中國(guó)和世界各國(guó)包括和美國(guó)的友好合作，同樣是不可改變的歷史規(guī)律。我堅(jiān)信中美即使在困難的時(shí)刻，也應(yīng)對(duì)未來充滿信心。

在結(jié)束15年的入世談判以后，很多人都會(huì)經(jīng)常問我一個(gè)問題，這15年談判的最后一場(chǎng)是什么時(shí)候進(jìn)行的？在哪里談的？談的什么內(nèi)容？談判的雙方都是誰？我自己覺得這些問題都很有意思。但是，說起來對(duì)這些問題的答案是完全出人意料的。談判的地點(diǎn)既不是在首都，比如北京或華盛頓，也不是在國(guó)際組織的總部，比如日內(nèi)瓦、布魯塞爾，而是在中國(guó)的商業(yè)大都會(huì)——上海。談判的內(nèi)容既不是中國(guó)入世的法律條款，也不是最難解決的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，而是保險(xiǎn)。具體來說，就是中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開放。談判的形式既不是政府間談判代表進(jìn)行的多邊或是雙邊談判。談判只有兩個(gè)人，雙方一對(duì)一，中方是作為中國(guó)首席談判代表的龍永圖，外方則是一位名震世界的大企業(yè)家，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的董事長(zhǎng)格林伯格。中國(guó)的這一場(chǎng)世紀(jì)談判，最后的談判形式居然是一對(duì)一，參加的不是雙方的政府代表，而是一個(gè)國(guó)家的談判代表和一個(gè)企業(yè)家。這在國(guó)際談判中是罕見的。可以說，在我參加的十多年的談判中，基本上是絕無僅有的一次。因?yàn)橐话銇碇v，企業(yè)家不可能參加政府間談判。那么，為什么這場(chǎng)世紀(jì)談判的主角之一會(huì)是一個(gè)企業(yè)家呢？這會(huì)是一個(gè)怎樣的企業(yè)家呢？這個(gè)故事還得從格林伯格說起。

格林伯格在美國(guó)企業(yè)家中是一個(gè)傳奇式的人物，尤其是在保險(xiǎn)金融界更是號(hào)稱世界金融保險(xiǎn)的教父。他1953年進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，一直到1989年出任美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）的董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。20世紀(jì)80年代后期，格林伯格多次來到中國(guó)、來到上海，并認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)擔(dān)任上海市市長(zhǎng)的朱镕基。1989年的“六四風(fēng)波”以后，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁，很多外資企業(yè)撤出中國(guó)。格林伯格在這個(gè)時(shí)候，無視美國(guó)政府的制裁，決定投資中國(guó)，并在上海成立美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司上海分公司。從這個(gè)時(shí)候開始，格林伯格和朱镕基總理成了朋友。朱镕基很珍視他對(duì)中國(guó)的友誼，也很尊重他是個(gè)戰(zhàn)士，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，格林伯格參加過諾曼底登陸，所以他有一種一般人沒有的智慧和勇氣。

隨著中國(guó)入世談判的深入，服務(wù)貿(mào)易越來越重要。在討論中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放的時(shí)候，我們保險(xiǎn)業(yè)的同事們，原則上同意開放，但是有個(gè)保留。他們認(rèn)為人壽保險(xiǎn)涉及到千千萬萬中國(guó)普通老百姓的人身和社會(huì)保障，人壽保險(xiǎn)公司應(yīng)由中資公司主導(dǎo)，不允許外國(guó)資本控股。所以在談判中，我們一直堅(jiān)持中方必須在人壽保險(xiǎn)合資方面占有51%的股份，到了1999年11月15日中美談判的最后關(guān)頭，為了達(dá)成一攬子協(xié)議，中方做出了讓步，同意雙方各持50%的股份。但是友邦在上海成立的人壽公司分公司是100%的獨(dú)資控股企業(yè)，這顯然和中國(guó)入世在保險(xiǎn)領(lǐng)域的協(xié)議不一致。

友邦保險(xiǎn)的獨(dú)資問題，逐漸成為一個(gè)大的問題。很多具體的問題不得不面對(duì)：中國(guó)入世以后，友邦的獨(dú)資分公司能否保留？如果友邦還要繼續(xù)在中國(guó)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，能否建立更多的獨(dú)資的人壽保險(xiǎn)公司分公司？這些問題讓中方的談判代表們傷透了腦筋，同時(shí)也引起了歐盟、日本和加拿大等國(guó)家，甚至美國(guó)其他保險(xiǎn)公司的注意，他們一致認(rèn)為友邦不能成為中國(guó)入世協(xié)議一攬子方案的例外，友邦保險(xiǎn)的獨(dú)資問題必須得到解決。但是格林伯格認(rèn)為友邦保險(xiǎn)已在中國(guó)入世前成立獨(dú)資保險(xiǎn)公司分公司，按照法律上“對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事情不再追溯”的所謂“祖父條款”的精神，友邦獨(dú)資可以成為一個(gè)例外。他要再次證明，他確實(shí)是一個(gè)戰(zhàn)士，他要為之戰(zhàn)斗。

2001年4月格林伯格來到北京，參加清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的會(huì)議，見到了當(dāng)時(shí)擔(dān)任經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)的朱镕基，提出了用祖父條款的原則，確保在中國(guó)的獨(dú)資人壽保險(xiǎn)公司可以繼續(xù)下去。他不僅要求保留已經(jīng)成立的美國(guó)友邦上海分公司，還要讓中方承諾，要以獨(dú)資的形式繼續(xù)擴(kuò)大友邦在中國(guó)的業(yè)務(wù)范圍。在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院那天會(huì)議后舉行的宴會(huì)上，他多次向朱镕基提出關(guān)于用祖父條款解決友邦保險(xiǎn)的問題，朱镕基并沒有給予太多的理會(huì)，只是重復(fù)了中國(guó)政府最新的立場(chǎng)。按照最新談判的結(jié)果，不可能給友邦超國(guó)民待遇，朱镕基的表態(tài)使格林伯格大為惱火。

2001年5月4日，格林伯格給朱镕基總理寫了一封措辭十分強(qiáng)硬的信，他認(rèn)為朱镕基總理的表態(tài)使他十分的沮喪、困惑和失望。他說自己是中國(guó)取得最惠國(guó)待遇最堅(jiān)定的支持者，對(duì)中國(guó)入世的支持也是無人可比，朱镕基的態(tài)度改變了中國(guó)的承諾，對(duì)他是一個(gè)沉重的打擊。總之，這封信的結(jié)論是朱镕基總理失信于他。格林伯格的這封信一直到5月底朱镕基才看到。

5月底的一天，我突然接到朱镕基總理辦公室的電話，讓我馬上去總理辦公室，一進(jìn)辦公室，我發(fā)現(xiàn)朱镕基總理的表情很嚴(yán)肅。他把一封信重重地摔在桌上，對(duì)我說：“永圖，你看，格林伯格竟然以這樣無理的口氣給一個(gè)國(guó)家的總理寫信，這種態(tài)度是不可能接受的，我今后再也不見這個(gè)老頭子了?！蔽掖掖铱戳艘幌滦诺膬?nèi)容，十分尷尬。朱總理最后說：“反正我不理他了，你們看著辦吧。”我離開了總理辦公室，驅(qū)車回自己的辦公室。但我還沒有回到外經(jīng)貿(mào)部的大院，秘書就來電話了，說總理讓我馬上回到他的辦公室。等我這次回到總理的辦公室時(shí)，朱镕基總理似乎氣已經(jīng)消了，他平靜地說：“永圖啊，老頭子畢竟為中美關(guān)系做了很多好事，畢竟是我們的老朋友。格林伯格的這個(gè)事情，你找保監(jiān)會(huì)商量一下，還得想個(gè)辦法解決?！蔽掖饝?yīng)總理，將盡力處理好此事。

后來，大家商量，這個(gè)問題是要解決，但是這么大的事情總不能“私了”吧，因?yàn)榇耸律婕暗綒W盟和其他許多國(guó)家。因此，大家感到，不管怎么樣，應(yīng)該在中國(guó)入世的法律文件當(dāng)中，提出解決這個(gè)問題的原則，不能不了了之。

2001年5月，離日內(nèi)瓦召開中國(guó)工作組第17次會(huì)議只有一個(gè)多月的時(shí)間了。這次會(huì)議十分重要，將完成起草中國(guó)入世的工作組報(bào)告書，即中國(guó)入世的法律文件。當(dāng)我們把長(zhǎng)達(dá)幾百頁的法律文件起草完畢，并得到所有國(guó)家原則同意后，令人感到意外的是，居然這個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾百頁的法律文件只留下一個(gè)問題，就是如何解決友邦保險(xiǎn)的問題。

一個(gè)企業(yè)的問題，成為了中國(guó)入世的最后障礙。各方分歧的焦點(diǎn)是對(duì)祖父條款的理解，中國(guó)、美國(guó)、歐盟等無法就這個(gè)問題形成共識(shí)，看來它要成為中國(guó)入世談判的最后一個(gè)難點(diǎn)，這一點(diǎn)當(dāng)時(shí)誰都沒有預(yù)料到。

2001年6月中國(guó)工作組第17次會(huì)議，也就是中國(guó)即將結(jié)束15年談判、完成中國(guó)入世談判“臨門一腳”的時(shí)候，中國(guó)在同美國(guó)、歐盟和其他幾十個(gè)成員起草工作組報(bào)告書的最終文件時(shí)，突出的問題依然是與格林伯格有關(guān)的這個(gè)條款。這顯然是必須解決的問題。幸運(yùn)的是，經(jīng)過幾個(gè)月艱苦的談判，各方終于在2001年9月中旬的第十八次工作組會(huì)議上，就友邦問題達(dá)成了妥協(xié)的案文。這個(gè)案文的主要內(nèi)容就是三句話：一是確認(rèn)分公司是母公司的衍生，不是一個(gè)單獨(dú)的法律實(shí)體;二是中國(guó)將在此基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易減讓表，批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);三是遵守最惠國(guó)待遇。

看了這段文字，外行不會(huì)知道這個(gè)案文說的是什么。這絕對(duì)是一個(gè)經(jīng)典的外交妥協(xié)，因?yàn)檫@個(gè)案文表達(dá)了三方的立場(chǎng)，但是結(jié)果則什么具體的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容都沒有。第一句話是美方要求的文字，美方從法律的角度闡述了關(guān)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的一般法律，要求按此法律自動(dòng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，這也就是暗含了法律上友邦有可能繼續(xù)建立獨(dú)資的分支機(jī)構(gòu)。第二句話是中方的要求，即批準(zhǔn)必須符合中國(guó)服務(wù)貿(mào)易減讓表，而這個(gè)減讓表明確寫明人壽保險(xiǎn)外資企業(yè)股比不得超過50%，這就堅(jiān)持了中方的底線。最后一句話，關(guān)于最惠國(guó)待遇，是歐盟要求加進(jìn)去的，意思是要確保中國(guó)加入WTO后，給予任何其他保險(xiǎn)公司的待遇，歐盟能同等享受。這確實(shí)是一個(gè)煞費(fèi)苦心的外交談判的結(jié)果，充分表現(xiàn)了所謂“談判就是妥協(xié)的藝術(shù)”的說法。這個(gè)妥協(xié)表達(dá)了各方的立場(chǎng)，最重要的是，這個(gè)案文的結(jié)果是有關(guān)各方暫時(shí)就擱置格林伯格關(guān)注的問題達(dá)成了一致。

在中國(guó)入世的最后關(guān)頭，中美和歐盟在日內(nèi)瓦達(dá)成了這個(gè)外交妥協(xié)，這個(gè)妥協(xié)可以說把格林伯格關(guān)注的問題躲過去了，中國(guó)入世的法律文件從整體上得到了通過，中國(guó)是最大的贏家。歐盟和其他國(guó)家也很高興，因?yàn)樗麄冊(cè)诎肝闹械玫搅俗钪匾囊粋€(gè)保證，那就是最惠國(guó)待遇。美國(guó)政府從這一段法律文件當(dāng)中也表明了自己關(guān)于祖父條款的意見，為今后在WTO和中國(guó)打官司，爭(zhēng)取友邦的利益奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)大家都在日內(nèi)瓦為達(dá)成協(xié)議興高采烈時(shí)，只有一貫務(wù)實(shí)的時(shí)任國(guó)務(wù)委員吳儀清醒地意識(shí)到，格林伯格從這個(gè)案文中什么都沒有得到，友邦面臨的問題沒有具體解決的答案，對(duì)此格林伯格是不可能答應(yīng)的。她對(duì)這段案文使格林伯格一無所獲感到擔(dān)心，她覺得應(yīng)該對(duì)他有所交代，因此，吳儀在9月中旬日內(nèi)瓦會(huì)議剛結(jié)束時(shí)，從北京發(fā)電報(bào)，要求我立即從日內(nèi)瓦飛往紐約面見格林伯格，解決友邦的具體問題。我當(dāng)然準(zhǔn)備按吳儀的指示前往紐約，但因2001年“9·11”事件剛剛發(fā)生，紐約兵荒馬亂，我才沒有去成。

果然，格林伯格作為一個(gè)非常精明的商人，他讀完這段復(fù)雜的法律案文以后，知道自己關(guān)注的問題并沒有解決，他當(dāng)然不干了。他在一怒之下就要求美國(guó)貿(mào)易談判代表給中國(guó)政府寫信。在9月25日美國(guó)貿(mào)易代表佐利克給時(shí)任外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)的石廣生寫了一封信，談到了格林伯格關(guān)注的問題，信中說：中國(guó)加入WTO的最終一攬子協(xié)議中，根據(jù)祖父條款的精神，包含了在華已經(jīng)設(shè)立保險(xiǎn)公司，可以按照加入前的所有權(quán)利和經(jīng)營(yíng)水平設(shè)立新的分公司和子公司。佐利克在信中以一種明顯威脅的口氣寫道：在即將開始的國(guó)會(huì)對(duì)永久最惠國(guó)待遇審議過程中，中國(guó)履行這一承諾將受到特別的關(guān)注。重要的一點(diǎn)是，佐利克催促中國(guó)盡快與格林伯格開始討論這一問題，以獲得美國(guó)政府、國(guó)會(huì)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)中國(guó)加入WTO的支持，最后還希望中國(guó)以果斷的方式解決這一問題。石廣生部長(zhǎng)回復(fù)了佐利克的信，表示歡迎格林伯格訪華，聽取他的看法。信中還表示友邦憑借其實(shí)力，能夠在中國(guó)加入WTO以后在中國(guó)市場(chǎng)取得更好的業(yè)績(jī)。

2019年1月15日，格林伯格（左）在紐約曼哈頓的辦公室接受媒體采訪。圖/中新

在亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也談到了格林伯格關(guān)注的問題，都是一些原則的討論。但是，原則的討論對(duì)格林伯格并不重要。在美國(guó)政府以比較強(qiáng)硬的態(tài)度，要求中方和友邦進(jìn)行對(duì)話的時(shí)候，格林伯格以他敏銳的政治直覺，認(rèn)為需要做一些表示。

格林伯格決定趁他在11月初要到上海參加市長(zhǎng)顧問委員會(huì)會(huì)議的機(jī)會(huì)親自出面解決這一問題，但他知道，解決問題需要必要的氣氛。10月4日下午，友邦公司在華盛頓的高級(jí)代表會(huì)見了中國(guó)駐美大使楊潔篪，請(qǐng)楊潔篪大使向朱镕基總理轉(zhuǎn)達(dá)格林伯格的一封信。這封信實(shí)際上是一封道歉信，在信中格林伯格寫道：最近我注意到我寫給你的那封信（指5月4日的信）被認(rèn)為是不友好的，如果這一信息是準(zhǔn)確的，我希望你能了解這不是我的本意。自從我們第一次相識(shí)，我就一直把你視作我的好朋友，無論關(guān)于世界貿(mào)易組織的問題最終如何解決，我將永遠(yuǎn)視你為我的朋友。如果你認(rèn)為我的信有任何冒犯之處，我真誠(chéng)地向你道歉。我對(duì)你十分敬重，我不可能說任何不尊重你的話和做不尊重你的行動(dòng)。我非常希望能有機(jī)會(huì)當(dāng)面表述這番話，我隨時(shí)準(zhǔn)備到北京去，目前我計(jì)劃11月初到上海參加市長(zhǎng)國(guó)際工商領(lǐng)導(dǎo)人顧問委員會(huì)會(huì)議，我愿意在你方便的時(shí)間與你會(huì)面。

在這封信當(dāng)中，格林伯格以一種政治家的智慧提出：朱總理，我認(rèn)為“9·11”襲擊事件對(duì)我們兩國(guó)提出了一系列新的挑戰(zhàn)，但很可能推動(dòng)美中關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的建設(shè)性的階段。格林伯格的這封信促使我們中方要很快面對(duì)格林伯格的這樣一個(gè)具體的挑戰(zhàn)。

迎接這一挑戰(zhàn)，絕非易事。

9月中旬日內(nèi)瓦會(huì)議上，由談判代表們做出來的這樣一個(gè)模棱兩可、什么具體的問題都沒有解決的外交妥協(xié)，格林伯格不會(huì)接受，格林伯格需要中方拿出具體的解決方案。

在他訪華之前，10月25日下午美國(guó)駐華大使雷德還專門約見了我，除談及其他問題外，還特別強(qiáng)調(diào)了格林伯格即將訪華，美國(guó)大使讓我轉(zhuǎn)達(dá)了格林伯格的日程。他10月29日下午抵京，希望在30日會(huì)見中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。雷德大使建議中方能夠解決格林伯格關(guān)注的問題。10月30日朱镕基總理和吳儀國(guó)務(wù)委員會(huì)見了格林伯格，會(huì)見十分友好，談到了友邦在中國(guó)發(fā)展的歷史過程，同時(shí)希望格林伯格以大局為重，不要糾纏這些細(xì)節(jié)。

格林伯格能夠見到朱總理和吳儀國(guó)務(wù)委員，并進(jìn)行了友好的談話，當(dāng)然他是很高興的。但是，格林伯格作為一個(gè)商人，他要的是具體的結(jié)果。在見朱镕基總理的時(shí)候，他提出了四點(diǎn)建議。這四點(diǎn)建議經(jīng)過保監(jiān)會(huì)的分析，總體上是難以接受的，特別重要的是第一條，將現(xiàn)有的上海分公司上升為友邦保險(xiǎn)中國(guó)有限公司，友邦在中國(guó)現(xiàn)有和將來設(shè)置的機(jī)構(gòu)，將成為該公司的分支機(jī)構(gòu)。但是，經(jīng)過研究，我們準(zhǔn)備考慮格林伯格提出的最后一條：中國(guó)入世前，再批準(zhǔn)幾家友邦壽險(xiǎn)分公司，格林伯格提出要8家-10家，這確實(shí)是“獅子大開口”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的想法是考慮再批準(zhǔn)一兩家分支機(jī)構(gòu)。

11月初，格林伯格到了上海，朱镕基總理決定讓我去上海和格林伯格把他的四點(diǎn)建議做一個(gè)了結(jié)。11月3日在上海我見到了格林伯格，會(huì)見是在美國(guó)國(guó)際集團(tuán)投資的麗茲卡爾頓飯店進(jìn)行的。這個(gè)酒店里有一個(gè)以格林伯格名字命名的套間，叫Greenberg Suite，這可以說是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織最后一場(chǎng)談判的地點(diǎn)，格林伯格很高興地在套間迎接了我，我們像老朋友一樣寒暄。但是，最后開始討論他的四點(diǎn)建議時(shí)，我逐一表示，他的建議總體上是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗`背了中方現(xiàn)有的法律。不過我說受朱镕基總理的委托，我愿意討論他提出的，在華再設(shè)立幾家分公司的建議。我們討論了很多，提出了很多的城市，最后我們同意可以在廣東設(shè)立兩家支公司，就是江門和東莞。但是我給他講，所有這一切都需要最后的確認(rèn)。另外，設(shè)立分公司的問題，他提出還要在北京、大連和蘇州設(shè)立。但我說這是一個(gè)很大的問題，我同意積極考慮，但決定權(quán)不在我。

麗茲卡爾頓酒店正好距上海市政府不遠(yuǎn)，在會(huì)談快要結(jié)束的時(shí)候，我跟格林伯格先生講能不能休會(huì)一下，我需要就有些問題向北京請(qǐng)示。我從麗茲卡爾頓酒店來到了時(shí)任上海市市長(zhǎng)徐匡迪的辦公室，徐匡迪市長(zhǎng)辦公室里面有直通北京的電話，我用這個(gè)電話向朱總理匯報(bào)了情況，并得到了朱總理的認(rèn)可，有些問題可以再繼續(xù)談。我向格林伯格轉(zhuǎn)達(dá)了朱總理的意見，格林伯格為此感到高興，他說：我們就談到這里吧，我知道你們中方做一件事情需要辦很多的手續(xù)，我聽你最后的電話通知。這場(chǎng)談判非常的愉快，格林伯格在我走之前，緊緊地?fù)肀Я宋摇?/p>

的確，對(duì)于麗茲卡爾頓酒店的Greenberg Suite，如果該酒店知道該場(chǎng)會(huì)見意義的話，他們應(yīng)該在這個(gè)套間里放上一個(gè)小小的牌子，說明在這個(gè)套間里面，龍永圖和格林伯格進(jìn)行了一場(chǎng)會(huì)談，這場(chǎng)會(huì)談最終結(jié)束了中國(guó)15年的入世談判。

后來我又回到了北京，接著沒過幾天就直飛多哈，參加了中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議的簽訂。格林伯格對(duì)時(shí)機(jī)確實(shí)把握得非常好，因?yàn)?1月11日中國(guó)在多哈簽訂的協(xié)議將在12月11日生效，所有中方的承諾在12月11日前都可以被祖父條款所涵蓋。這樣，我和格林伯格在麗茲卡爾頓討論的結(jié)果，都可以按照祖父條款的原則視為中方同意，而不會(huì)引起其他國(guó)家的質(zhì)疑。我從多哈回來以后，不久就接到了格林伯格要求通話的請(qǐng)求，最后確認(rèn)在上海會(huì)談時(shí)的問題。這個(gè)時(shí)候，美國(guó)的首席談判代表貝德大使也來電話，希望我們能夠盡快和格林伯格通話。我和格林伯格在11月21日上午通了話，告知我們?cè)诔藦V東的江門和東莞兩個(gè)支公司外，可以再批準(zhǔn)兩個(gè)城市建立分公司。如果友邦堅(jiān)持要在北京，就必須要放棄大連或者蘇州。格林伯格聽完后，說要請(qǐng)他的高管們研究后答復(fù)，半個(gè)小時(shí)后格林伯格再次來電，表示接受中方的意見，同意放棄大連，希望按照中方提供的開放時(shí)間表，在北京設(shè)立分公司和在蘇州設(shè)立中心支公司。這樣和格林伯格關(guān)于友邦怎么樣從祖父條款中獲得具體成果的會(huì)談終于結(jié)束了。

格林伯格作為中國(guó)的老朋友，一直受到尊重，在中華人民共和國(guó)成立70周年的時(shí)候，格林伯格被授予了“友誼獎(jiǎng)?wù)隆钡氖鈽s。應(yīng)該說，中國(guó)的入世談判，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了外資保險(xiǎn)在中國(guó)的發(fā)展。在這場(chǎng)有關(guān)友邦保險(xiǎn)的談判中，我們看到了中國(guó)尊重現(xiàn)實(shí)、尊重規(guī)則，信守承諾的精神，更看到了中國(guó)對(duì)待自己的朋友和合作伙伴的態(tài)度，那就是開放、真誠(chéng)和務(wù)實(shí)。對(duì)于格林伯格這樣的企業(yè)家，他們也會(huì)看到，外國(guó)企業(yè)只要尊重中國(guó)的歷史文化，尊重中國(guó)的基本國(guó)情，尊重中國(guó)的法律法規(guī)，尊重基本的市場(chǎng)規(guī)律，就一定能享受中國(guó)不斷擴(kuò)大開放的紅利。

中國(guó)對(duì)外開放已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，我們今天回憶格林伯格在中國(guó)入世談判中的這段經(jīng)歷，就是要使我們堅(jiān)定一個(gè)信心，不管中國(guó)發(fā)展到什么階段，不管世界出現(xiàn)什么情況，中國(guó)對(duì)外開放的大門絕不會(huì)關(guān)閉，而只會(huì)越來越開放，這是一個(gè)不可改變的歷史規(guī)律。

世界已經(jīng)發(fā)生了深刻而巨大的變化，但是不管世界發(fā)生多大的變化，中國(guó)和世界各國(guó)包括和美國(guó)的友好合作，同樣是不可改變的歷史規(guī)律。格林伯格和中國(guó)入世談判的故事已經(jīng)成為中美博弈和合作的一段佳話，它使我們感到溫暖，感到世界的未來依然光明。

（編輯：陳偉、王延春）