基于內(nèi)部控制視域下高校財(cái)務(wù)管理的分析

趙瑞

【摘 要】我國高等教育在飛速發(fā)展，各大高校在新時(shí)代背景下，不斷在社會(huì)發(fā)展中輸送人才。在這個(gè)過程中，國家不斷增加投入到高校的資金比例，高校內(nèi)部龐大的體系及各種各樣的高校工作對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。基于內(nèi)部控制視域下，文章分析了高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的方法和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制視域;高校財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)管理

【中圖分類號(hào)】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）08-0116-02

0 前言

各大高校在自主辦學(xué)的道路上不斷前進(jìn)、求知、探索，雖然取得了很大的進(jìn)步，但是在逐步完善和發(fā)展的過程中也存在著很大的隱患和問題，高校財(cái)務(wù)管理存在的隱患更為嚴(yán)重，在院校開展工作時(shí)財(cái)務(wù)工作是非常重要的內(nèi)容，對(duì)學(xué)校配置的資源有嚴(yán)重影響，如何合理地分配和管理成為各大高校一大難題。只有在財(cái)務(wù)管理工作中，強(qiáng)化內(nèi)部控制、完善管理模式、提高管理人員素養(yǎng)，從內(nèi)部控制視域下審查高校財(cái)務(wù)管理，建立好完善且標(biāo)準(zhǔn)的控制體系，高校財(cái)務(wù)管理才能更好地得到提升，這是目前各大高校工作的重中之重。

1 內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理的基本原則

對(duì)于內(nèi)部控制方面來說，將高校財(cái)務(wù)管理做好應(yīng)該堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則。首先，高校應(yīng)該秉承客觀性和實(shí)用性，根據(jù)高校發(fā)展的具體狀況，有針對(duì)性地控制高校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，發(fā)揮財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)據(jù)分析和處理的效率。其次，管理好無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)告。有效管理高校資產(chǎn)能夠促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展，因此在管理的過程中要明確高校的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的作用。高校對(duì)會(huì)計(jì)理論要進(jìn)行創(chuàng)新研究，為無形資產(chǎn)運(yùn)用提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。再次，應(yīng)該對(duì)高校財(cái)務(wù)、環(huán)境和治理等方面的信息進(jìn)行一定程度的整合，生成報(bào)告的形式。高校引入綜合報(bào)告的形式是為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的需求，體現(xiàn)出高校財(cái)務(wù)管理的意義及價(jià)值。最后，將高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作做好。為了促進(jìn)高校長久建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展，在管理的過程中應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、收支平衡”的原則。最重要的是，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員應(yīng)該提前做好預(yù)算編制方案，明確規(guī)定預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約資金。

2 高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1 管理文件和財(cái)管環(huán)境規(guī)范性差

目前，高校管理財(cái)務(wù)的過程中具備的內(nèi)控文件不夠完善，同時(shí)適用性不強(qiáng)，不是為高校工作專門制定的，有一定的局限性。由于缺乏有效財(cái)務(wù)管理監(jiān)控文件，因此高校財(cái)務(wù)管理的過程中缺乏明確的規(guī)章制度作為依據(jù)。在財(cái)管環(huán)境不規(guī)范的情況下，開展財(cái)務(wù)分析和管理工作顯得尤為困難。

2.2 高校財(cái)務(wù)管理人員缺乏足夠的內(nèi)部控制意識(shí)

在飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，一些高校依舊會(huì)受到傳統(tǒng)思想影響，部分高校財(cái)務(wù)管理人員沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的重要作用，在工作中沿用陳舊的經(jīng)驗(yàn)，不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致內(nèi)部控制未能在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮有效的作用，未能采用應(yīng)對(duì)不斷變化環(huán)境的對(duì)策。財(cái)務(wù)管理人員不能及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制觀念，沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，這些不全面的認(rèn)知限制著高校財(cái)務(wù)管理的開展。只有改變管理人員的觀念，提高管理人員的素養(yǎng)，讓他們真正意識(shí)到內(nèi)部控制的真正含義，才能夠更好地完成高校財(cái)務(wù)管理工作。

2.3 高校內(nèi)部控制范圍狹窄

高校所開展的財(cái)務(wù)管理工作具有較為狹窄的內(nèi)部控制范圍。財(cái)務(wù)管理工作不只是檢查資金、清算財(cái)務(wù)，其緊密地聯(lián)系著學(xué)校各項(xiàng)工作。例如，如何合理地進(jìn)行資金分配來改善教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材、教學(xué)環(huán)境、師資團(tuán)隊(duì)等各項(xiàng)工作。內(nèi)部控制應(yīng)該發(fā)揮出它更多的作用，調(diào)動(dòng)教職工和學(xué)生的積極性，多開展文化基礎(chǔ)建設(shè)工作，促進(jìn)校園的文明建設(shè)。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理不能墨守成規(guī)，要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)和學(xué)校內(nèi)部的發(fā)展，在財(cái)務(wù)資金管理上更深層次地去研究和探索。現(xiàn)階段，很多的高校內(nèi)部管理不規(guī)范，導(dǎo)致資金分配不均勻，影響高校的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 高校內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督

當(dāng)下高校的財(cái)務(wù)管理工作中，內(nèi)部監(jiān)管程度薄弱，監(jiān)督體系不完善，直接影響著財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。高校不能一味地只關(guān)注教育活動(dòng)，財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的監(jiān)督也尤為重要。在這個(gè)信息化、實(shí)效性強(qiáng)的時(shí)代，高校的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系不能一成不變，這是一個(gè)從單一走向多元的道路，不能僅僅抱著日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常的心態(tài)來面對(duì)，還需要適應(yīng)新時(shí)代下的高校，多元化、多方面、多角度地進(jìn)行更深層次的研究。各項(xiàng)高校新標(biāo)準(zhǔn)的提出、各大媒體雜志對(duì)高校的關(guān)注都影響著高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，但是現(xiàn)階段部分高校未能意識(shí)到這方面的重要性，在制度上和人員管理上未能做到有效的監(jiān)督，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門缺乏積極性和行動(dòng)力，高校的各項(xiàng)工作不能更好地開展，影響著高校發(fā)展和進(jìn)步，所以說高校內(nèi)部控制監(jiān)督體系的松散和監(jiān)督力度的薄弱是目前一大難題。

2.5 高校財(cái)務(wù)管理不具備科學(xué)性

我國高校財(cái)務(wù)管理工作起步較晚，與國外相比較存在很大的不足，在管理中缺乏科學(xué)性。高校在響應(yīng)國家號(hào)召進(jìn)行擴(kuò)招之后，財(cái)務(wù)管理工作變得更加重要，如何科學(xué)、有效地進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理是重要的問題。有些高校把大量的資金投入到學(xué)校的建設(shè)中，這就必定使得在其他方面有所削弱，導(dǎo)致不能均衡的、科學(xué)的發(fā)展，在高校的財(cái)政收支和管理分配上，要進(jìn)行科學(xué)、合理地計(jì)劃和分配。但是據(jù)現(xiàn)階段調(diào)查而言，很多高校并不能做到財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的均衡發(fā)展，使得在開支分配上達(dá)不到合理的要求，最終導(dǎo)致發(fā)展不平衡，文化活動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)、學(xué)校設(shè)施環(huán)境硬件、教資團(tuán)隊(duì)等方面達(dá)不到均衡的、合理的發(fā)展。所以，科學(xué)地進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理工作是很重要的。

3 應(yīng)對(duì)的方法和對(duì)策

3.1 加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作，制定有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理措施，財(cái)務(wù)管理人員開展工作能夠“有章可依”，會(huì)在一定程度上約束財(cái)務(wù)管理人員的工作行為和方式。實(shí)施精細(xì)化管理，將財(cái)務(wù)管理工作劃分成比較細(xì)致的環(huán)節(jié)和工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算管理和掌握財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，最主要的特點(diǎn)為“精”和“細(xì)”?！熬敝笇⒇?cái)務(wù)管理工作的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，工作人員采用一定的方式和手段完成工作內(nèi)容，保證完成質(zhì)量和效率?！凹?xì)”指的是細(xì)致化工作。精細(xì)化管理將精細(xì)分化龐大的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問題并改正。學(xué)校加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度并開展精細(xì)化管理，細(xì)致分化龐大的財(cái)務(wù)資金，有效整合資金，明確責(zé)任。