論精準(zhǔn)扶貧思想的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

王興梅

摘?要：精準(zhǔn)扶貧思想有著深厚的理論基礎(chǔ)和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，其理論基礎(chǔ)主要有馬克思反貧困理論和共同富裕思想、樸素的民本主義思想、黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人貧困治理思想。消除貧困和全面建成小康社會(huì)的迫切需要是精準(zhǔn)扶貧思想形成的外部現(xiàn)實(shí)條件，同時(shí)習(xí)近平總書記早期基層工作經(jīng)歷是其形成的內(nèi)部動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧思想?理論基礎(chǔ)?現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：D641??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）08-0-01

“精準(zhǔn)扶貧”這一概念是習(xí)近平總書記于2013年11月在湖南湘西十八洞村考察時(shí)首次提出的。此后又對(duì)“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”做了系統(tǒng)地闡述，提出了精準(zhǔn)扶貧的“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的核心思想。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展和實(shí)踐，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想已經(jīng)成為一個(gè)完整的理論體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想不是憑空產(chǎn)生的，它有著深厚的理論基礎(chǔ)和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的理論基礎(chǔ)

1.馬克思主義反貧困理論和共同富裕思想

習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想是以馬克思主義理論為指導(dǎo)產(chǎn)生的。馬克思的反貧困理論和共同富裕思想是它的直接理論來(lái)源。在馬克思的反貧困理論中，他指出資本主義社會(huì)存在貧困問(wèn)題的根本原因是生產(chǎn)資料私有制，消滅貧困首先要消除貧困產(chǎn)生的制度根源即資本主義制度，建立以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度，即消除貧困唯有改變生產(chǎn)關(guān)系。后來(lái)列寧對(duì)馬克思的發(fā)貧困理論進(jìn)行了繼承和發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)產(chǎn)生貧困的原因進(jìn)行了思考，認(rèn)為生產(chǎn)力發(fā)展的不充分是社會(huì)主義社會(huì)產(chǎn)生貧困的根本原因，即消除貧困除了改變生產(chǎn)關(guān)系以外，還可以通過(guò)發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力。

共同富裕思想是馬克思理論的重要組成部分。馬克思主義共同富裕思想的核心內(nèi)容是，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)是生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)，共同富裕的社會(huì)目標(biāo)是每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)對(duì)馬克思主義貧困治理思想的思考，提出了通過(guò)精準(zhǔn)扶貧的舉措來(lái)調(diào)動(dòng)各方面資源，同時(shí)注重激發(fā)貧困人口的主體作用，發(fā)展貧困地區(qū)生產(chǎn)力從而解決我國(guó)的貧困問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。從思想內(nèi)容上來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧思想與馬克思主義通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力解決貧困問(wèn)題以及共同富裕思想一脈相承。

2.樸素的民本主義思想

民本主義思想是中國(guó)古代治國(guó)理政的重要思想，即認(rèn)為人民是國(guó)家的根本所在，當(dāng)政者治國(guó)理政應(yīng)該從人民的利益出發(fā)，將人民放在第一位。民本思想是古代統(tǒng)治者治理國(guó)家的重要手段，精準(zhǔn)扶貧思想繼承了古代民本主義思想的精髓，從人民的切身利益出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心的思想，提出“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，這些都是樸素的民本主義思想的體現(xiàn)。

3.黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的貧困治理思想

黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視貧困問(wèn)題，為治理貧困問(wèn)題做出了巨大的探索和理論創(chuàng)新。毛澤東堅(jiān)信社會(huì)主義制度的建立和完善是消除貧困的制度保障，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要讓全體農(nóng)民走向富裕，其中蘊(yùn)含的共同富裕思想為中國(guó)特色扶貧理論奠定了基礎(chǔ)。鄧小平提出通過(guò)改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而提高社會(huì)生產(chǎn)力，消除貧困達(dá)到共同富裕，構(gòu)建了中國(guó)特色扶貧理論的科學(xué)體系。江澤民同志延續(xù)了用發(fā)展來(lái)解決貧困問(wèn)題的思路，在扶貧中堅(jiān)持“以人為本”，注重發(fā)揮貧困人口的主觀能動(dòng)性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過(guò)西部大開發(fā)、科教興國(guó)等戰(zhàn)略協(xié)同消除貧困。胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展觀，在反貧困中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重視精神和制度方面的幫扶，為中國(guó)特色扶貧理論與實(shí)踐做出了創(chuàng)新。習(xí)近平總書記核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體系統(tǒng)地總結(jié)了并延續(xù)發(fā)展了建國(guó)以來(lái)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的反貧困思想，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，創(chuàng)新性地提出精準(zhǔn)扶貧思想，對(duì)指導(dǎo)新時(shí)代的扶貧工作具有巨大的指導(dǎo)意義。

二、習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.消除貧困的戰(zhàn)略需要

我國(guó)消除貧困工作雖然取得了舉世矚目的成就，但是消除貧困的任務(wù)依然艱巨，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在：一方面，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的減貧帶動(dòng)效應(yīng)開始減弱。改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，這為我國(guó)帶來(lái)了巨大的減貧效益，農(nóng)村數(shù)以億計(jì)的貧困人口通過(guò)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、進(jìn)城務(wù)工以及政府基于財(cái)政收入快速增長(zhǎng)而實(shí)施的扶貧政策實(shí)現(xiàn)了脫貧。近幾年由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷將放緩，這種減貧帶動(dòng)效應(yīng)開始減弱。另一方面，“大水漫灌式”的扶貧工作思路逐漸顯露弊端。改革開放以來(lái)我國(guó)的扶貧工作采取的是以縣和村為對(duì)象的扶貧模式，這種模式雖然取得了一定的減貧效果，但存在一定的弊端，往往會(huì)導(dǎo)致扶貧資金利用率低、受益貧困人口存在偏差。針對(duì)以上這些問(wèn)題必須創(chuàng)新扶貧模式，把扶貧對(duì)象由縣和村轉(zhuǎn)為家庭戶和人，對(duì)貧困戶和貧困人口實(shí)行“精準(zhǔn)識(shí)別”“靶向治療”，讓真正需要幫扶的貧困人口獲得幫扶，讓扶貧資金用在點(diǎn)子上。

2.全面建成小康社會(huì)的迫切需要

我們要在2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。農(nóng)村貧困人口是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)村貧困人口能否如期脫貧直接關(guān)系到我們能否如期建成小康社會(huì)。而農(nóng)村貧困人口的具體情況、致貧原因、脫貧能力和脫貧需求千差萬(wàn)別，而且大部分的貧困人口都在深度貧困地區(qū)，如果還是采取以前的以縣和村為單位的“大水漫灌”式的扶貧方式，短期內(nèi)是無(wú)法完成艱巨的脫貧任務(wù)的。所以，迫切需要我們轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，精準(zhǔn)扶貧思想應(yīng)運(yùn)而生。

3.習(xí)近平總書記早年的基層工作經(jīng)歷

習(xí)近平總書記早年的基層工作經(jīng)歷是精準(zhǔn)扶貧思想產(chǎn)生的內(nèi)部現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。1969年到1975年，習(xí)近平總書記被下放到陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊(duì)當(dāng)知青，后來(lái)還擔(dān)任大隊(duì)黨支部書記，這讓他對(duì)中國(guó)農(nóng)村的生活狀況以及貧困問(wèn)題有了非常深刻的記憶。從那時(shí)起他便開始思考貧困問(wèn)題，知青歲月可以說(shuō)是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想形成的起點(diǎn)。1988年，習(xí)近平總書記任寧德地委書記。在任期間他經(jīng)常下基層調(diào)研，形成了精準(zhǔn)扶貧思想的雛形。他提出了“弱鳥先飛”意識(shí)，認(rèn)為貧困地區(qū)要正視現(xiàn)實(shí)，先人一步發(fā)揮主動(dòng)性，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫貧困。同時(shí)還提出了“滴水穿石”精神、扶貧先扶志等一系列重要的扶貧思想。后來(lái)無(wú)論習(xí)近平總書記到哪里工作，扶貧始終是他關(guān)注的重點(diǎn)。由此可見，早年的基層工作經(jīng)歷為習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧思想提供了源源不斷的內(nèi)部動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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