石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理的實踐路徑探索

張云

摘?要： 石油企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，加強(qiáng)安全環(huán)保、提升監(jiān)督控制能力，是保證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)對此強(qiáng)化重視力度。本文首先分析石油企業(yè)安全環(huán)保管理內(nèi)容，在管理人員、制度體系和安全環(huán)保要求方面進(jìn)行明確，其次論述石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作現(xiàn)狀，最后，重點研究解決現(xiàn)狀問題的有效途徑，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 石油企業(yè);安全環(huán)保;監(jiān)督管理

【中圖分類號】X322?????【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0264-02

前言：隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，石油開采、輸送與管理能力顯著提升，確保石油企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。然而，發(fā)展過程中，石油企業(yè)安全環(huán)保問題越來越受到重視，對其進(jìn)行管理技術(shù)應(yīng)用至關(guān)重要，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識到強(qiáng)化管理工作的重要意義，對目前石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督的主要內(nèi)容進(jìn)行明確，并且嚴(yán)格按照行業(yè)最新規(guī)范，做好監(jiān)督與管理工作，促使石油企業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展。

1?石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理內(nèi)容

1.1?管理人員的培訓(xùn)

對安全環(huán)保方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督是石油企業(yè)的重點工作，也是石油企業(yè)日常管理中不可或缺的重要組成部分。應(yīng)將工作重點放在管理人員意識和工作能力培訓(xùn)中，對安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保石油企業(yè)各項管理目標(biāo)滿足行業(yè)要求。目前，綠色發(fā)展理念越來越受到重視，在石油開采、輸送和儲存保管各環(huán)節(jié)中，應(yīng)堅持環(huán)保理念，對綠色環(huán)保工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，使得企業(yè)管理更加精細(xì)化。

1.2?法律制度的落實

石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理中，不僅注重對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，也要對法律制度進(jìn)行落實，提升管理人員綜合素質(zhì)能力。管理過程中，應(yīng)重視行業(yè)法律法規(guī)，對管理制度的實際落實情況進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果制定有針對性管理措施，確保管理過程的規(guī)范性?！盁o規(guī)矩不成方圓”石油企業(yè)安全環(huán)保管理的內(nèi)容應(yīng)涵蓋對管理制度體系的完善，使得管理工作規(guī)范有序。

1.3?安全性與環(huán)保性

安全性與環(huán)保性是石油企業(yè)管理工作的兩個主要方面，應(yīng)對安全措施進(jìn)行研究，關(guān)注管理技術(shù)和方法的實踐應(yīng)用效果?？刂莆ｋU化學(xué)物品、有毒氣體和污染物的排放是石油企業(yè)管理工作的重點內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)對此提高重視力度，對石油安全管理與環(huán)保監(jiān)督的措施進(jìn)行應(yīng)用，提升實際管理水平[1]。

2?安全環(huán)保監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀及問題

2.1?主體責(zé)任不明確

石油企業(yè)安全環(huán)保管理中，部分人員存在認(rèn)識模糊，責(zé)任不到位問題。具體表現(xiàn)在對安全環(huán)保工作缺乏監(jiān)督與管理，未能構(gòu)建有效的工作方案，對石油企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全要素和環(huán)保要求進(jìn)行落實，為石油企業(yè)安全生產(chǎn)留下隱患。同時，管理工作中，部分人員對自身工作職責(zé)未能明確，認(rèn)為安全環(huán)保問題與自身無關(guān)，影響石油企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，在管理工作中，主體不明確，存在形式主義，未能結(jié)合實際情況，對安全環(huán)保工作方案進(jìn)行落實，也是目前存在的主要工作，應(yīng)對此提高重視力度，研究解決問題的有效措施。

2.2?安全與環(huán)保要求

安全與環(huán)保是石油企業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)，也是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的有效途徑。因此，在工作實踐中，對各項工作的安排應(yīng)滿足安全與環(huán)保方面要求。然而，在安全與環(huán)保工作方案的落實中，存在一些問題。例如，在某石油企業(yè)生產(chǎn)中，為追求經(jīng)濟(jì)利益，對污染物排放設(shè)備未能升級，排放指標(biāo)未能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，影響管理工作能力提升。并且，該石油企業(yè)在環(huán)保和安全管理中，未能結(jié)合最新理念和要求，導(dǎo)致工作模式落后，對石油企業(yè)安全環(huán)保工作造成不利影響。

2.3?基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備

目前，石油企業(yè)發(fā)展中，存在基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備落后問題，相關(guān)設(shè)備主要在生產(chǎn)過程中，存在一定的安全隱患和環(huán)保問題。究其原因主要是企業(yè)對設(shè)備更新缺乏資金投入，未能結(jié)合行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)對石油企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行升級，影響企業(yè)產(chǎn)能提升。實踐管理中，安全環(huán)保措施應(yīng)用至關(guān)重要，可提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，對落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行控制，致力于在源頭上，提升石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。

2.4?管理制度不健全

石油企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)具備完善的管理制度，構(gòu)建賞罰分明的制度體系，對管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。實踐管理中，應(yīng)認(rèn)識到導(dǎo)致管理制度不完善的重要因素。相關(guān)因素可在主觀與客觀層面進(jìn)行鑒定。主觀層面上，主要是管理人員的意識決定的，部分人員對管理制度體系建設(shè)工作不夠重視，是影響石油企業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要因素，應(yīng)對相關(guān)問題進(jìn)行深入分析;客觀因素層面上，主要表現(xiàn)在先進(jìn)管理技術(shù)缺乏，對管理制度體系的應(yīng)用優(yōu)勢未能充分開發(fā)，導(dǎo)致石油企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。

3?石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理實現(xiàn)路徑

3.1?明確相關(guān)責(zé)任主體

明確相關(guān)責(zé)任主體，加強(qiáng)參與主體之間的協(xié)調(diào)與溝通，是提升石油環(huán)保監(jiān)督能力的重要表現(xiàn)。相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識到石油環(huán)保問題的重要性，對自身職責(zé)進(jìn)行明確，使得管理工作更加科學(xué)有效。新時期，綠色發(fā)展理念提出，各行各業(yè)需要明確綠色發(fā)展的重要意義，尤其是石油企業(yè)，應(yīng)對落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，有效控制生產(chǎn)過程污染物的排放。安全環(huán)保關(guān)系到石油企業(yè)未來發(fā)展前景，也關(guān)系到每個工作人員的生命安全，應(yīng)明確安全管理責(zé)任主體，對相關(guān)人員的具體工作進(jìn)行明確，通過將管理責(zé)任落實到個人，加強(qiáng)對安全環(huán)保工作重視程度。

石油企業(yè)安全環(huán)保系統(tǒng)化和全面化的過程，安全環(huán)保每個步驟與環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范，因此，構(gòu)建管理責(zé)任人制度，將安全管理與環(huán)保工作進(jìn)行融合，提升石油企業(yè)發(fā)展水平，是目前工作重點。管理過程中，為提高效率，也可引進(jìn)管理技術(shù)與經(jīng)驗，提升石油企業(yè)安全環(huán)保工作能力。實踐經(jīng)驗表明，經(jīng)驗豐富、方案多樣的管理過程是石油企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，安全環(huán)保效益實現(xiàn)離不開責(zé)任主體的支持。實踐過程中，需要繼續(xù)發(fā)揮管理責(zé)任人具體職能，為石油企業(yè)發(fā)展提供便利條件。

對責(zé)任主體的明確，是解決問題的關(guān)鍵。以往在石油企業(yè)安全環(huán)保管理中，責(zé)任不明確，管理人員相互推諉，工作不作為、責(zé)任意識淡薄問題較為嚴(yán)重，不利于石油企業(yè)安全管理工作開展。為有效改善這一問題，將安全管理工作與石油企業(yè)環(huán)保監(jiān)督工作進(jìn)行整合，并且對管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確，使得管理過程更加規(guī)范合理。實踐經(jīng)驗表明，在安全環(huán)保監(jiān)督管理中，應(yīng)將解決問題作為工作的主要方向，對責(zé)任主體職責(zé)不明確問題進(jìn)行分析，構(gòu)建有針對的解決方案。

3.2?安全檢查與培訓(xùn)

為進(jìn)一步強(qiáng)化石油企業(yè)安全性與環(huán)保性，需要對安全隱患問題進(jìn)行排查，致力于將風(fēng)險因素控制在源頭上，降低安全風(fēng)險發(fā)生幾率。具體工作開展情況如下：

首先，加強(qiáng)了預(yù)防工作，對石油安全環(huán)保方面的技術(shù)要求進(jìn)行明確，致力于在根本上強(qiáng)化安全檢查能力，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，與管理平臺進(jìn)行配合，使得石油安全檢測能力顯著提升。事先對安全問題進(jìn)行檢測與分析，可將影響降到最低，對提升安全檢查能力產(chǎn)生推動作用。

其次，深化事中控制力度，對安全管理技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，對石油生產(chǎn)與加工中存在的主要問題進(jìn)行分析，構(gòu)建有效的問題解決機(jī)制，強(qiáng)化過程管理能力。近年來，石油企業(yè)安全環(huán)保問題越來越受到重視，究其原因是對安全隱患的排查工作不到位導(dǎo)致的，相關(guān)人員應(yīng)對此提高重視力度，對目前安全管理平臺和技術(shù)進(jìn)行升級，使得管理工作更加高效合理，節(jié)約石油企業(yè)管理成本。

最后，完善事后總結(jié)工作，在安全檢查后，應(yīng)對管理技術(shù)應(yīng)用效果和安全風(fēng)險因素發(fā)生原因進(jìn)行歸納整理，構(gòu)建科學(xué)有效的管理制度體系，使得管理工作更加規(guī)范合理。安全環(huán)保工作是石油企業(yè)內(nèi)部管理的重點，應(yīng)提高管理人員意識，對其專業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)，使得管理工作更加及時高效，滿足企業(yè)發(fā)展要求。人員培訓(xùn)是基礎(chǔ)，不僅提升了管理人員工作能力，對石油企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生重要作用，應(yīng)認(rèn)識到石油企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，在不斷總結(jié)與歸納中，提升石油企業(yè)內(nèi)部管理水平。

在員工的培訓(xùn)工作中，注重對其實踐技能的培養(yǎng)。培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建中，對具體內(nèi)容進(jìn)行明確，主要對員工安全環(huán)保這一部分進(jìn)行培訓(xùn)。不僅向員工宣傳了安全環(huán)保方面知識，而且對實際工作能力進(jìn)行檢驗，融入專業(yè)技能模塊，使得培訓(xùn)工作開展效率提升。為保證培訓(xùn)工作常態(tài)化，對安全和環(huán)保工作進(jìn)行科學(xué)部署，制定了長期工作方案，明確相關(guān)人員工作職能，致力于解決企業(yè)安全隱患問題。

3.3?增加資金和技術(shù)投入

資金和技術(shù)投入在油田管理工作中占有重要地位，應(yīng)加強(qiáng)資金技術(shù)應(yīng)用力度，在石油企業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)新管理技術(shù)應(yīng)用形式，提升工作效率。相關(guān)措施在管理過程中，也強(qiáng)化了企業(yè)的安全性與環(huán)保性，對石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如，可將資金和技術(shù)用于改進(jìn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，使得石油開采能力獲得進(jìn)步與提升。先進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備不僅降低了能耗，也確保生產(chǎn)過程安全性與穩(wěn)定性。生產(chǎn)過程中，應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，組織人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全隱患排查力度，避免安全事故突發(fā)，影響石油企業(yè)有序管理。

實踐管理中，應(yīng)增加對管理工作的重視力度，延伸資金和技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，對石油企業(yè)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，重點加強(qiáng)安全、環(huán)保在管理工作中比重，使得企業(yè)內(nèi)部管理水平獲得發(fā)展和進(jìn)步。同時，工作實踐中，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化對管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)，在相關(guān)工作中，加強(qiáng)技術(shù)與資金投入，使得培訓(xùn)管理過程更加科學(xué)具體，與社會和行業(yè)發(fā)展要求相一致。對管理方案的修正與優(yōu)化，能夠強(qiáng)化安全風(fēng)險識別能力，及時發(fā)現(xiàn)石油開采、加工與運輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，通過信息化管理平臺應(yīng)用，可將風(fēng)險發(fā)生幾率降低。

3.4?健全管理制度體系

石油企業(yè)安全管理條例是落實監(jiān)督工作的參考依據(jù)，相關(guān)人員應(yīng)重視對石油安全與環(huán)保工作內(nèi)容分析，根據(jù)實際情況，對管理制度體系進(jìn)行調(diào)整，使得管理制度應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致。管理過程中，應(yīng)分析行業(yè)發(fā)展情況，對石油安全環(huán)保相關(guān)法律文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且將相關(guān)內(nèi)容與目標(biāo)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，提升石油企業(yè)管理工作的規(guī)范性。

工作實踐中，應(yīng)對管理制度進(jìn)行升級，根據(jù)最新理念和發(fā)展要求，健全安全環(huán)保監(jiān)督責(zé)任制，為相關(guān)工作開展提供保障與支持。石油安全與環(huán)保涉及較多內(nèi)容，目前，為規(guī)范石油企業(yè)環(huán)保技術(shù)應(yīng)用能力，對其污染物排放進(jìn)行了制約，例如，排放清單制的使用。排放清單制規(guī)定了相關(guān)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，對石油企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，不僅提升了環(huán)保生產(chǎn)能力，而且加快了技術(shù)更新步伐，對更新落后生產(chǎn)設(shè)備，提升石油企業(yè)工作效率產(chǎn)生重要影響。為體現(xiàn)公平性，應(yīng)建立賞罰分明的員工管理制度，對安全與環(huán)保工作的落實情況進(jìn)行分析?，F(xiàn)階段，石油企業(yè)應(yīng)將工作重點放在環(huán)保安全制度建設(shè)中，致力于在管理制度體系方面，對安全與環(huán)保進(jìn)行嚴(yán)格要求。管理工作中，應(yīng)對審批制度進(jìn)行完善，規(guī)范審批流程，將安全與環(huán)保內(nèi)容融入審批控制中，使得管理過程更加優(yōu)化。實踐中，管理人員也應(yīng)對油田產(chǎn)能建設(shè)項目進(jìn)行安全環(huán)保方面檢查，對其中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，實現(xiàn)對風(fēng)險因素的有效規(guī)避[2]。

總而言之，石油企業(yè)安全環(huán)保管理工作是一項長期的工作，應(yīng)對管理責(zé)任制進(jìn)行落實，加強(qiáng)環(huán)保管理力度，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患。石油企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)將安全與環(huán)保工作放在各項工作的首位，對影響環(huán)保工作的各項因素進(jìn)行分析，提升企業(yè)內(nèi)部控制能力。實踐工作中，應(yīng)對企業(yè)各項工作作出有序的安排與部署，分析石油企業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)目前的管理模式進(jìn)行升級改造，使得管理工作更加科學(xué)完整，與新時期社會發(fā)展要求相一致。

石油是重要的戰(zhàn)略資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對石油資源的需求量逐漸上升。石油企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到石油資源開采、利用的重要價值，對石油資源進(jìn)行開發(fā)利用，滿足社會發(fā)展需求。低碳、綠色發(fā)展理念下，石油企業(yè)安全環(huán)保工作變得尤為重要，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識到管理與監(jiān)督工作的重要價值，致力于將石油安全事故發(fā)生幾率降到最低。管理過程中，應(yīng)構(gòu)建完善的工作制度，對管理人員技術(shù)能力進(jìn)行提升，強(qiáng)化石油企業(yè)內(nèi)部控制能力。

早年，中海油渤海蓬萊油田發(fā)生漏油事故，3.26長慶油田泄漏事故，為油田開采中的安全管理敲響了警鐘，相關(guān)人員應(yīng)對此提高重視力度，落實安全管理工作方案，使得管理過程更加規(guī)范合理。分析目前我國石油安全環(huán)保工作現(xiàn)狀，雖然采用了最新技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念，但是，在開采與管理過程中，仍然存在一些問題，影響安全管理工作落實。為強(qiáng)化安全環(huán)保性能，應(yīng)積極對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，將最新技術(shù)和管理方法應(yīng)用在實踐工作中，提升石油企業(yè)運營水平。

石油企業(yè)發(fā)展中，對管理機(jī)制的完善至關(guān)重要，工作人員應(yīng)將安全與環(huán)保管理內(nèi)容融入到管理機(jī)制中，構(gòu)建科學(xué)合理的管理方案，為石油企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。實踐表明，在完善的管理制度下，油田企業(yè)各項管理工作更加規(guī)范合理，對提升企業(yè)經(jīng)營管理的穩(wěn)定性與科學(xué)性，具有重要的應(yīng)用價值。相關(guān)管理措施應(yīng)用，可在源頭上保證油田單位的安全性與環(huán)保性。為強(qiáng)化風(fēng)險因素發(fā)現(xiàn)能力，對監(jiān)督工作方案進(jìn)行調(diào)整，將工作重點放在油田安全生產(chǎn)監(jiān)督中，使得石油企業(yè)各項管理工作高效合理，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

結(jié)論：綜上所述，石油企業(yè)管理過程中，應(yīng)明確相關(guān)責(zé)任主體，做好安全檢查與人員培訓(xùn)工作，同時，注重對管理制度體系進(jìn)行完善，保證石油企業(yè)健康有序發(fā)展。實踐工作中，應(yīng)認(rèn)識到石油企業(yè)管理人員素質(zhì)能力提升的重要性，發(fā)揮相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)示范作用，研究有效的問題解決方法，使得石油企業(yè)在新時期獲得良好發(fā)展機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

[1]?殷志濤.淺析石油安全環(huán)保監(jiān)督管理的實踐與探索[J].化工管理，2019（29）：83-84.

[2]?陳莉莉，秦雪峰，張曉明.石油安全環(huán)保監(jiān)督管理的實踐與探究[J].化工設(shè)計通訊，2019，45（03）：22+63.