鐵路工程施工成本管理與控制對策

李海娜

摘?要： 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了社會的進(jìn)步和鐵路交通業(yè)的高速運轉(zhuǎn)，鐵路工程施工成本的風(fēng)險受到工程本身特點的直接影響。當(dāng)前，鐵路建設(shè)項目的數(shù)量和規(guī)模更加趨于合理化，建設(shè)單位對工程質(zhì)量和安全文明施工的要求也不斷提高，且在市場競爭機制的作用下，在建鐵路工程大多受競標(biāo)壓價和業(yè)主資金的制約，施工企業(yè)的效益空間進(jìn)一步受到壓縮，成本控制對施工企業(yè)的重要性進(jìn)一步凸顯。

關(guān)鍵詞： 鐵路工程;施工成本;管理;控制;對策

【中圖分類號】F23?????【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0141-01

引言：針對鐵路工程施工周期長、投資規(guī)模大、費用種類復(fù)雜的特點，制定合理、科學(xué)的成本管理計劃，可以提高鐵路工程的施工質(zhì)量和效率。鐵路工程成本管理對于降低工程的施工成本發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。制定合理的成本管理措施，保證其完整性和有效性，可為施工過程中的建設(shè)和施工提供依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過程中可能存在的問題，避免在施工過程中造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而降低工程施工成本，提高鐵路工程建設(shè)的整體收益。

1?鐵路工程施工成本風(fēng)險的特點

鐵路工程施工成本風(fēng)險的特點主要涉及到以下方面具體內(nèi)容：鐵路工程是地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投產(chǎn)后承擔(dān)長期的交通運輸要務(wù)，建設(shè)成本由國家投入，一旦誘發(fā)成本風(fēng)險，可能會出現(xiàn)投入超額，導(dǎo)致國家資金過度使用而增加財政負(fù)擔(dān)，因此鐵路施工成本風(fēng)險具有更大的危害性。工程規(guī)模較大且現(xiàn)場復(fù)雜，需要較多的設(shè)備、技術(shù)和人員，因此分項成本體系復(fù)雜，需要進(jìn)行精細(xì)管理和計算，由此風(fēng)險產(chǎn)生的可能性更多，要從細(xì)節(jié)上分析并控制成本風(fēng)險將會是一項難度較大的工作，且不同分項之間的關(guān)聯(lián)性較強，如材料與技術(shù)之間存在密切聯(lián)系，需要考慮從源頭處防范成本風(fēng)險，避免出現(xiàn)連鎖風(fēng)險效應(yīng)。鐵路工程的設(shè)計立足于地區(qū)發(fā)展或社會需求，工程項目的建設(shè)也會同時對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此成本風(fēng)險可能來源于施工環(huán)節(jié)周邊水文、生態(tài)、社會活動等，對施工時受到不利影響的第三方進(jìn)行彌補或救濟(jì)也將是一大成本風(fēng)險源，所以鐵路施工成本也具有不易控制的外展性。鐵路施工時間較長，可能在中途發(fā)生意外事件的幾率增大，如機械故障、運輸事故等，要確保工程順利完成，需要持續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格管理措施，而成本風(fēng)險表現(xiàn)出一定的突發(fā)性。

2?隧道工程建設(shè)施工成本和造價管理控制的現(xiàn)狀問題分析

首先是建設(shè)合同問題。合同是具有法律效用的重要文件，合理有效的合同的簽訂是工程可以順利開始的第一步。施工合同是工程中各種項目管理的依據(jù)，但是很多企業(yè)由于法律意識淡薄、工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在簽訂合同時往往不注意條款細(xì)節(jié)，沒有對內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研讀會導(dǎo)致對于與合作雙方的責(zé)任、義務(wù)分配不明確，對一些不合理的條目不能及時發(fā)現(xiàn)并更改，這些都有可能會造成后期施工時的糾紛。合同是造價管理的主要憑據(jù)，如果合同管理不夠嚴(yán)格，建設(shè)企業(yè)就不能實現(xiàn)對施工成本和造價管理的有效控制。其次是設(shè)計施工問題。在隧道工程推進(jìn)的過程中，可能要隨時根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境等情況更改設(shè)計需求，對于一些設(shè)計參數(shù)難以在早期把控準(zhǔn)確，比如挖掘的難度，巖層的厚度等可能會與預(yù)期不同。隧道工程的具體情況往往比預(yù)計的更加復(fù)雜，就需要在施工開始之后再聯(lián)系相關(guān)部門，請求批準(zhǔn)工程情況變更，這更增加了設(shè)計和施工的難度，從側(cè)面也間接造成了施工成本和造價的提高。在請求變更之后，相關(guān)部門也會組織重新進(jìn)行測算，這都需要時間、金錢和人力，都是最終構(gòu)成工程施工成本總和的其中一部分。

3?隧道工程建設(shè)施工成本和造價管理控制的策略方法分

3.1?重視合同的簽署

重視合同的簽署主要是建設(shè)企業(yè)在簽訂工程合同之前，應(yīng)該對合同內(nèi)容仔細(xì)閱讀并核實，對于表意不明確的地方必須第一時間咨詢合同方，不應(yīng)該有任何不清楚或不明白的條目。在確定簽訂合同之前，也要明確我方施工能力等信息，考察好施工的可行性，不能盲目追求簽訂合同的數(shù)量。安排專業(yè)的法律部門工作人員對合同細(xì)節(jié)進(jìn)行全面核查，避免出現(xiàn)糾紛的可能。對于合同中關(guān)于施工成本和造價管理的部分，更是需要審核的重點，必要的時候可以進(jìn)行多次計算和現(xiàn)場勘探，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性。在施工過程中，雙方嚴(yán)格按照合同辦事，履行合同條款，只有這樣毫無問題的合同才可以起到保障雙方利益的作用。

3.2?事先進(jìn)行施工工程成本預(yù)測

對于施工單位，成本預(yù)測屬于工程施工成本控制的科學(xué)依據(jù)，可從多個方面對工程施工成本進(jìn)行提前規(guī)劃控制，如成本預(yù)測可結(jié)合整個工程施工目標(biāo)，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，對影響施工成本的因素進(jìn)行合理分析，從而規(guī)劃出降低成本的有效措施。因此，事先進(jìn)行施工工程成本預(yù)測，可降低施工成本消耗，提升工程經(jīng)濟(jì)效益。施工工程進(jìn)行成本預(yù)測可分為三步，第一步提前對影響成本的相關(guān)因素，如施工自身因素、外在因素等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和收集，為成本科學(xué)預(yù)測提供數(shù)據(jù)支持。第二步，根據(jù)整體工程施工目標(biāo)，依據(jù)收集數(shù)據(jù)，擬定最優(yōu)預(yù)測方案。第三步，結(jié)合施工方案，策劃降低成本措施，并對施工工程實際費用進(jìn)行估算，規(guī)劃合理成本額度，保證整個施工工程成本不超過相應(yīng)額度，以此降低工程施工成本，提高實際經(jīng)濟(jì)效益。所以，為加大工程施工成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益，施工單位可加大對施工成本預(yù)測的工作提升，保證施工單位成本可控。

3.3?統(tǒng)計在鐵路工程定額編制中的有效應(yīng)用

鐵路工程施工的規(guī)模較大，需要相關(guān)的成本管理人員對整個施工過程進(jìn)行分解，完成工程造價核算。為不同階段的工程成本管理提供支持，將工程定額細(xì)化分類，通過計算施工、概算和預(yù)算定額，制定鐵路工程的施工費用細(xì)則。要通過調(diào)查統(tǒng)計、搜集原始資料，保證整個統(tǒng)計過程的客觀性，使統(tǒng)計分析具有一定的科學(xué)性，提高統(tǒng)計的質(zhì)量和效果，應(yīng)用符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的施工操作。同時，對不符合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和優(yōu)化，調(diào)整數(shù)據(jù)至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求后再加以應(yīng)用。

結(jié)語：總而言之，由于鐵路工程的施工環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應(yīng)的工程成本，這就會對企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，需要企業(yè)采用成本控制的方法，剖析每個施工環(huán)節(jié)中的成本支出項目，逐個進(jìn)行優(yōu)化管控，慢慢地可以改善企業(yè)的工程成本支出情況，從而有利于提升企業(yè)的工程效益。

參考文獻(xiàn)

[1]?王海軍.7S管理在班組中的推進(jìn)[J].河北企業(yè)，2007.09：12.

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