沁水縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

趙芬芬

俗話說“豬糧安天下”。生豬產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障市場(chǎng)供給、平抑市場(chǎng)物價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面具有極其重要的作用。作為沁水縣的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何呢？如何加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？

一、基本情況

2019年末，全縣生豬存欄6.02萬頭，其中：能繁母豬0.64萬頭;出欄肥豬5.56萬頭;豬肉產(chǎn)量4001.4噸。

二、現(xiàn)狀分析

縱觀沁水縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析研究，主要具備六大優(yōu)勢(shì)，存在六項(xiàng)短板，具體如下：

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是自然條件優(yōu)越。沁水縣地處山西省東南部，氣候溫和、光照充足、空氣新鮮，河流縱橫，交通便利，無污染、無公害，非常適宜動(dòng)植物的繁衍和生長(zhǎng)，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，沁水縣地域相對(duì)遼闊，總面積2655平方公里，有農(nóng)作物耕地50萬畝，玉米、小麥、谷子、大豆等，為發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)提供了充足的飼料資源。

二是縣委政府重視。長(zhǎng)期以來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，從政策、資金、項(xiàng)目等各方面給予傾斜和支持，在促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)上發(fā)展上，無論是圈舍建設(shè)、能繁母豬保險(xiǎn)、糞污資源化利用設(shè)施配套，還是安全保障、自動(dòng)洗消中心建設(shè)、招商引資等方面，都制定出臺(tái)并落實(shí)了一系列穩(wěn)定和促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，為確保生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

三是安全保障有力。疫病防控是確保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，沁水縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫病防控網(wǎng)絡(luò)完善，技術(shù)人員和防控設(shè)施完備，物資儲(chǔ)備充足，工作扎實(shí)有效，連續(xù)14年全縣未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)實(shí)的安全屏障。2018年，在全國(guó)受非洲豬瘟疫情影響，各地生豬養(yǎng)殖嚴(yán)重下行的外部大環(huán)境下，沁水縣守住了一方凈土，生豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)不大，2019年，隨著全國(guó)生豬價(jià)格一路飆升（最高上漲至18元/斤），市場(chǎng)利好因素極大刺激和調(diào)動(dòng)了人民群眾投資養(yǎng)豬的積極性，加上能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的導(dǎo)向作用，在周邊縣區(qū)生豬存欄嚴(yán)重下滑的情況下，沁水縣生豬存欄不降反升，持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年末，能繁母豬存欄達(dá)到6441頭，比2018年底增加2347頭，增長(zhǎng)了57.33%。

四是品種日益優(yōu)化。近年來，沁水縣以品種改良為抓手，指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)雜交母豬，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬，生豬品種優(yōu)良率迅速上升。截止2019末，全縣良種母豬存欄6441頭，良種公豬存欄129頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了品種優(yōu)良化，極大地提高了生豬養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。

2、存在問題

一是生產(chǎn)總量不高。近年來，雖然沁水縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但是與全市、全省養(yǎng)豬大縣相比，無論是生豬存欄，還是出欄，都有較大差距，如：高平市作為國(guó)家級(jí)百萬養(yǎng)豬大縣，既使在受到非洲豬瘟疫情嚴(yán)重沖擊，生豬生產(chǎn)急劇下滑的情況下，存欄量仍是沁水縣的倍數(shù)。

二是市場(chǎng)供給失衡。生豬生產(chǎn)事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定，豬肉占據(jù)肉類消費(fèi)主導(dǎo)地位。近年來，牛羊肉、禽肉等供應(yīng)豐富，豬肉占比有所下滑，但仍占60%。從沁水縣豬肉產(chǎn)量來看，2019年末，豬肉產(chǎn)量?jī)H4001.4噸，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾生活需求，長(zhǎng)年需靠從周邊和外省調(diào)運(yùn)方能緩解市場(chǎng)供給失衡問題。

三是規(guī)模占比不高。近年來，沁水縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，截至目前，生豬養(yǎng)殖僅有28個(gè)規(guī)模場(chǎng)（年出欄≧500頭），規(guī)?；潭葍H為54.11%。同時(shí)，受環(huán)保限制，外出務(wù)工人員增加、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，養(yǎng)殖投殖資金大等原因，散養(yǎng)戶數(shù)不斷下降，已由2018年年底的578戶降低到2019年的459戶。

四是治污手段單一。一方面，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)薄弱，治污設(shè)施投入大且運(yùn)行成本高，污染防治的專項(xiàng)資金又很難做到“普惠制”，致使養(yǎng)殖污染治理特別是一些小規(guī)模散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污染治理成為了一個(gè)棘手的問題。另一方面，環(huán)保部牽頭出臺(tái)的許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文本，明確了畜禽養(yǎng)殖污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理技術(shù)工藝等，但仍然缺乏實(shí)用性強(qiáng)、運(yùn)行成本低、處理效果好、適用范圍廣的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)或模式。

三、對(duì)策及建議

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行?？h政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局，在適養(yǎng)區(qū)因地制宜優(yōu)化生豬養(yǎng)殖和屠宰加工布局，結(jié)合土地資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，分類推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、潛力增長(zhǎng)區(qū)和適度發(fā)展區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，推行生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2、加大扶持，延伸鏈條

繼續(xù)加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)縣域范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、外來企業(yè)參與到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，同時(shí)加大對(duì)生豬流通企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資力度，吸引具備實(shí)力的大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來沁水縣投資建場(chǎng)、建基地，加快沁水縣生豬產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不斷加大抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益。

3、擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量

緊緊圍繞“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，鼓勵(lì)和扶持規(guī)?；i生產(chǎn)和集中飼養(yǎng)的小區(qū)建設(shè)，以規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)為載體，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織及養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)起來，提高生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)沁水縣生豬產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增量的基礎(chǔ)上持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位：048200山西省沁水縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）