電力工程實施階段的造價控制策略探討

孫博

摘 要： 隨著我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展，項目工程實施階段成為工程中的關鍵環(huán)節(jié)。本文針對電力工程實施階段造價控制存在的問題進行分析，并提出合理的解決措施，為電力行業(yè)相關人員的研究提供幫助，確保工程實施工作順利進行，促進我國電力事業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞： 電力工程;招投標;管理模式

電力工程實施階段的造價控制是工程施工能夠順利開展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項目工程施工的造價控制也引起了有關人員的高度重視，這就需要相關部門加強對造價模式和技術人員進行規(guī)范化的管理，為造價得到有效的控制提供保障。

一、電力工程實施階段造價控制存在的問題

（一）工程項目審批不規(guī)范

電力工程項目實施包括很多方面，工程實施階段的項目都需要簽訂合同來作為保障。由于制定合同的工作人員對于相關的法律法規(guī)了解得不夠透徹，在制定合同中常會出現因某一項內容表述得不夠清楚，帶來不可估量的損失。加上審計部門對合同內容的審核不徹底，在電力工程實施過程中，給簽訂雙方在項目合作上帶來利益糾紛等問題。

（二）招投標缺乏公正性

在電力工程實施環(huán)節(jié)，因部分人員不按照國家規(guī)定，選擇鉆法律和管理的漏洞，使招投標過程缺少公平公正。多數工程以找施工單位，后招標為主，由于沒有簽訂相關合同，雙方承擔的責任不明確，導致造價難以控制，帶來雙方的利益損失。

（三）造價管理準備工作不充分

與其他建筑工程相比，電力工程的起步相對較晚，各大企業(yè)的投資較少，缺乏資金和技術的支持，使電力工程施工階段造價控制的管理制度還不夠完善。因此，在施工過程中，由于管理不規(guī)范，相關人員對于造價無法做出精準的判斷標準，導致后續(xù)的施工作業(yè)，造價處于可變動的范疇，增加工程的費用。

（四）相關造價人員專業(yè)水平不高

在電力施工項目開展過程中，因工程建設規(guī)模大，項目多，需要更多的造價人員參與到工作中。而就目前而言，從事造價的人員并不多，由于新到崗的造價人員所具備的專業(yè)水平不高，工作時間較短，經驗不足，無法做到對造價進行合理的把控，導致造價結果的質量不高。

二、電力工程實施階段造價控制問題的措施

（一）完善項目合同條款

項目合同條款是電力工程合作雙方順利開展工作的前提和保障。為使工程實施階段造價得到有效控制，確保合同雙方有法律法規(guī)可依據，需要合同制定人員在做好深入了解的基礎上，聽取專業(yè)人員的意見和建議，加上自身的經驗，完善項目合同條款，清楚地表述出合同的重要條款內容，明確各方的應該履行的責任和應盡的義務，避免后期施工工作中因發(fā)生意外糾紛帶來的損失。因此，合同制定人員一定要在雙方達成共識的基礎上，注重雙方的權利與責任分配，制定出符合雙方利益需求的完備詳細的條約，明確指出在不可調節(jié)情況下雙方所應該承擔的責任和風險，并制定應對風險發(fā)生的相應對策。同時，在合同制定后，需要相關工作人員進行反復的審查，確保項目合同內的每一項條款都在雙方承認的范圍內，規(guī)避在工程實施階段產生不可調節(jié)的問題[1]。

（二）加強招投標公正性

針對招投標過程中存在的法律漏洞，缺乏公平公正等問題，需要相關法律部門制定合理的法律政策，提升對施工項目的投資審核標準，加大對招投標過程的監(jiān)督力度。在投招標前期，有關部門可以對招標單位的項目做詳細的調查，在充分了解投標單位的情況下進行記錄，深入調查招標方的投入資金，評估對方的生產實力和條件。對于無視制度的單位，要采取合理的措施進行警告處理，確保招投標過程在公平公正下進行。同時，電力工程施工階段的造價控制，還需要在完備的法律規(guī)章制度下，健全造價監(jiān)督體系，根據系統(tǒng)的監(jiān)督流程，能夠在減輕工作人員工作壓力的同時，方便對相關人員進行監(jiān)督，避免在電力工程實施階段造價控制環(huán)節(jié)中產生招投標過程缺乏公正性等問題。

（三）優(yōu)化造價管理模式

造價管理模式不完善是電力工程實施造價控制中的重要問題。在工程實施前期，需要相關造價人員做好充分的準備工作，做出準確的評估和判斷。如制定合理、規(guī)范的設備管理模式，通過對設備的成本和耗能大小進行科學的管理，能夠促使企業(yè)節(jié)約成本，減輕企業(yè)在施工作業(yè)中因高耗能的設備帶來的高成本投入。同時，需要優(yōu)化對造價人員的管理，提升造價人員的專業(yè)技能，確保造價信息的準確無誤以及公平公正，保證在工程實施過程中，管理的規(guī)范化、科學化，促進后續(xù)施工作業(yè)順利的進行，減輕施工人員的壓力和工程的費用損失。

（四）提高造價人員素質

電力工程因項目的大小，資金投入相差很大。大型項目需要更高的技術要求和人力資源，因為成本消耗大，需要相關造價人員具備專業(yè)的水平。在電力施工項目開展過程中，工程管理人員聘請專業(yè)的講師對造價工作者進行統(tǒng)一的、有組織的培訓，確保在崗的工作人員都能夠接收專業(yè)的知識指導和技術強化訓練。針對造價人員較少的情況，可以利用網絡信息，面向全社會進行招募人才，在造價人員上崗前，給予專業(yè)的指導和提升的時間，保證造價人員在正式入職后能夠熟悉造價工作的操作流程，確保造價計算精準度。在電力工程施工過程中，還需要造價人員提升對合同的管理意識，在施工過程出現不可避免的糾紛時，造價人員通過對合同動態(tài)的時時關注，在施工方未按照相關規(guī)定履行合同義務時，及時提出理賠，避免造成更大的經濟損失。同時，要加強對造價人員定期進行道德素質的教育，增強工作人員的責任心和信念，促使造價人員全身心地投入到造價工作中[2]。

三、結語

電力工程項目的順利實施會給人們的生產和生活帶來極大的便利，在工程實施過程中，對造價的控制十分重要。因此，需要有關部門盡快完善項目合同條款、優(yōu)化造價管理模式、加強招投標公正性以及提高造價人員素質等方面，進行全面、全方位地控制，保證造價的精準性，確保工程實施工作順利進行。

參考文獻：

[1]王亞奇.電力工程造價管理在施工階段中的控制策略分析[J].建筑技術開發(fā)，2020，47（04）：90-91.

[2]江水艷.電力工程實施階段的造價控制策略研究分析[J].科技資訊，2019，17（30）：83-84+86.