高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評估及提升完善對策研究

文/啜二勇 蘭云松

高速公路的迅猛發(fā)展，帶給人們舒適快捷行車體驗(yàn)的同時(shí)，道路交通事故問題也日益突出。經(jīng)調(diào)查，在諸多交通事故尤其是重特大事故中，有相當(dāng)一部分與高速公路存在交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患有關(guān)系[1～2]，因此開展高速公路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評估，對于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評估

1.1 評估內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)隱患是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度、安全認(rèn)知規(guī)律，或者其他不利的因素，在交通系統(tǒng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的各種狀態(tài)、人的不同行為和管理上的各類缺陷[3]。

風(fēng)險(xiǎn)隱患評估的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速公路存在的安全隱患并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行治理，有效管控因隱患的存在而導(dǎo)致的重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，保證道路使用者的行車安全。對于高速公路而言，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患主要包括道路線形組合不良、視距不良以及護(hù)欄標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施存在缺陷等。因此風(fēng)險(xiǎn)隱患評估的重點(diǎn)為道路幾何線形和視距檢查以及護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等。

1.2 評估方法

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性檢查

一方面要檢查高速公路在設(shè)計(jì)階段所采用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、有效，設(shè)計(jì)內(nèi)容是否存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)圖紙是否存在明顯錯(cuò)誤；另一方面要檢查高速公路現(xiàn)狀各指標(biāo)是否符合規(guī)范要求。

1.2.2 事故多發(fā)點(diǎn)段判別

事故多發(fā)點(diǎn)段是在一段時(shí)間內(nèi)，公路上發(fā)生交通事故數(shù)量與其他路段相比明顯突出的某些點(diǎn)(段)，國外稱之為事故黑點(diǎn)[4]。

按照交通管理部門的交通事故記錄，剔除無證駕駛、酒駕、毒駕、超速、超載、超限等明顯與公路技術(shù)狀況無關(guān)的事故數(shù)據(jù)后，符合下列條件之一時(shí)，作為判別依據(jù)。

1）高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段：2 km范圍內(nèi)3 a發(fā)生過死亡人數(shù)3人及以上的交通事故的點(diǎn)段或500 m 范圍內(nèi)3 a 發(fā)生過5起及以上交通事故的點(diǎn)段。

2）較高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段：2 km范圍內(nèi)3 a發(fā)生過1起死亡人數(shù)3人及以上的交通事故的點(diǎn)段或500 m范圍內(nèi)3 a發(fā)生過3起及以上死亡事故的交通事故的點(diǎn)段[5]。

1.2.3 交通事故致因分析

從交通管理部門的事故系統(tǒng)中獲取近3 a 重特大事故的案卷，開展事故分析，包括：

1）總體安全狀況、統(tǒng)計(jì)特征及變化趨勢分析；

2）事故多發(fā)點(diǎn)段判別及影響因素分析；

3）典型重特大交通事故案例及事故成因分析。

1.2.4現(xiàn)場踏勘與設(shè)施檢測

根據(jù)圖紙符合性審查及事故卷宗調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地踏勘和現(xiàn)場考察驗(yàn)證，進(jìn)一步確認(rèn)前期的調(diào)查結(jié)果以及事故隱患成因。同時(shí)對標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施進(jìn)行實(shí)體檢測，驗(yàn)證其質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，是否存在安全隱患。

1.3 評估成果

1）形成設(shè)計(jì)文件新老規(guī)范符合性檢查結(jié)果。對不符合設(shè)計(jì)時(shí)老規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。而對符合設(shè)計(jì)時(shí)老規(guī)范，但不符合現(xiàn)行規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合其嚴(yán)重程度及資金投入情況，逐步進(jìn)行提升改造。

2）提供高風(fēng)險(xiǎn)路段統(tǒng)計(jì)清單，建立風(fēng)險(xiǎn)庫。

3）提供標(biāo)線和護(hù)欄的實(shí)體檢測評定結(jié)果。

4）提出整改完善對策建議。

2 案例分析

2.1 道路概況

津?yàn)I高速公路全長28.5 km，2001年建成通車，2009—2011年進(jìn)行四改六拓寬改造，是連接天津市區(qū)和濱海新區(qū)重要的潮汐式交通要道，主要構(gòu)筑物有：大型立交橋4座、跨線橋3座、跨河中小橋11座、地道3座、通道及通道橋16座、收費(fèi)站4座。

主線天津收費(fèi)站—濱海收費(fèi)站為高速公路段，設(shè)計(jì)車速為120 km/h。外環(huán)線—天津收費(fèi)站、濱海收費(fèi)站—路線終點(diǎn)為高速公路連接線，采用城市快速路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80 km/h。

2.2 資料收集

1）交通事故數(shù)據(jù)。2014年11月—2017年11月，津?yàn)I高速公路共發(fā)生交通事故11起，其中重大事故2起，無特大事故。

2）交通量、車型組成情況。2017年的津?yàn)I高速公路交通量為38525 輛/d，以小型客車占比93%，中型客車和大型客車分別占比2%和5%。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性檢查與現(xiàn)場勘察

依據(jù)JTGB 01—2014《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、JTGD 20—2017《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTGD 81—2017《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 5768—2009《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等規(guī)范，對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查。對高速公路全線進(jìn)行勘察，建立風(fēng)險(xiǎn)模型。見圖1。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)隱患評價(jià)模型

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)包括：路面剎車痕跡情況、港灣式停車帶、主線限速、匝道限速、中間隔離類型、車道數(shù)量、平曲線配套標(biāo)志和標(biāo)線、施工區(qū)、出口三角端防護(hù)、視距（匝道和主線）、線形誘導(dǎo)設(shè)施、速度控制設(shè)施、貨車比例、車流量、爬坡車道、積雪路段、積水路段、結(jié)冰路段、氣候條件、互通立交最小凈距、照明、路側(cè)停車情況、硬路肩寬度、收費(fèi)等。

通過排查，發(fā)現(xiàn)津?yàn)I高速公路存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患如下。

1）幾何線形。全線共存在12處縱坡較小(-1.26%～0.21%)的直線路段，易發(fā)生路面積水。

2）互通立交。薊汕高速互通立交中，上行方向分流點(diǎn)處由4 車道變?yōu)? 車道，與駕駛習(xí)慣不符，標(biāo)志、標(biāo)線指向不明；駛出主線車輛與最外側(cè)向左側(cè)車道合流產(chǎn)生沖突，不利于行車安全。下行方向在合流點(diǎn)處主線由3 車道變?yōu)? 車道，缺少相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線；由第3 車道駛向第4 車道車輛與匝道合流車輛產(chǎn)生沖突，不利于行車安全。

封閉互通立交出口提示、警示不足。上行方向22B號出口已封閉，但標(biāo)線與標(biāo)志信息不一致，路面指示箭頭仍施劃了直行右轉(zhuǎn)箭頭。防撞桶封閉出口占用硬路肩寬度，不利于行車安全。

3）標(biāo)志。門架標(biāo)志中硬路肩指示標(biāo)志箭頭使用有誤，建議將標(biāo)志設(shè)于硬路肩上方，采用向下箭頭。見圖2。

圖2 硬路肩指示標(biāo)志箭頭錯(cuò)誤

根據(jù)GB 5768—2009 要求，地點(diǎn)距離標(biāo)志的第一行應(yīng)為下一出口信息，而K4+000 與K4+900 處，地點(diǎn)距離標(biāo)志的第一行信息與下一個(gè)出口的信息不一致。

GB 5768—2009 規(guī)定：地點(diǎn)距離標(biāo)志設(shè)置在互通式立體交叉加速車道的漸變段終點(diǎn)1 km 以上路段的合適位置處。而地點(diǎn)距離標(biāo)志設(shè)置在2 km 和1.5 km出口預(yù)告標(biāo)志之間，設(shè)置位置錯(cuò)誤，與出口預(yù)告標(biāo)志相互干擾，影響駕駛員決策。

4）標(biāo)線。部分路段交通標(biāo)線臟污、脫落，影響標(biāo)線視認(rèn)；位于中央分隔帶和路側(cè)凈區(qū)內(nèi)標(biāo)志立柱、上跨橋墩未施劃立面標(biāo)記。

5）護(hù)欄。設(shè)計(jì)文件橋梁護(hù)欄立柱加勁法蘭盤厚度標(biāo)注10 mm，JTGD 81—2017 規(guī)定應(yīng)為16 mm；設(shè)計(jì)文件中路基護(hù)欄與橋梁護(hù)欄過渡段有下部摩擦梁，而實(shí)際道路勘察發(fā)現(xiàn)沒有設(shè)置摩擦梁且波形梁護(hù)欄端部高于橋梁護(hù)欄，頂角處未做安全處置，迎車方向碰撞后頂角易穿入車體。見圖3。

圖3 路基護(hù)欄與橋梁護(hù)欄過渡段

中央分隔帶開口處活動(dòng)護(hù)欄無防撞能力且中分帶正常段護(hù)欄與活動(dòng)護(hù)欄無連接，防護(hù)能力不連續(xù)；匝道出口三角端防撞桶無防護(hù)能力，依據(jù)JTGD 81—2017 規(guī)定：高速公路的互通立交主線、匝道分流端等應(yīng)設(shè)置可導(dǎo)向防撞墊；部分上跨橋橋墩、標(biāo)志立柱、路側(cè)燈桿在路側(cè)安全凈區(qū)內(nèi)。JTG/TF 83-01—2004《高速公路護(hù)欄安全性能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：三波梁護(hù)欄最大動(dòng)態(tài)變形量≤75 cm，雙波梁護(hù)欄最大動(dòng)態(tài)變形量≤100 cm。而現(xiàn)狀波形梁護(hù)欄變形空間不足，車輛碰撞護(hù)欄后有與障礙物二次碰撞的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2 高風(fēng)險(xiǎn)路段統(tǒng)計(jì)

通過上述隱患排查，建立津?yàn)I高速公路高風(fēng)險(xiǎn)路段統(tǒng)計(jì)清單。見表1。

表1 風(fēng)險(xiǎn)路段統(tǒng)計(jì)

由表1可知，津?yàn)I高速公路主要為較小風(fēng)險(xiǎn)路段，上下行占比均在85%以上，而一般風(fēng)險(xiǎn)路段和較高風(fēng)險(xiǎn)路段上下行占比僅為12.9%～14.4%，無高風(fēng)險(xiǎn)路段，說明津?yàn)I高速公路整體較為安全。

2.3.3 護(hù)欄及標(biāo)線質(zhì)量檢測

依據(jù)相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收、產(chǎn)品要求和檢測規(guī)范，對津?yàn)I高速公路全線波形梁護(hù)欄和標(biāo)線質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢，其中波形梁護(hù)欄檢測橫梁中心高度、波形梁板基底金屬厚度、立柱壁厚和立柱埋深4項(xiàng)指標(biāo)，標(biāo)線檢測逆反射系數(shù)和厚度2項(xiàng)指標(biāo)。見圖4。

圖4 護(hù)欄和標(biāo)線質(zhì)量抽檢結(jié)果

2.4 風(fēng)險(xiǎn)隱患提升完善對策

針對風(fēng)險(xiǎn)隱患的類別和嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)隱患問題分為“缺陷類、管理類、完善類”。缺陷類是指不符合設(shè)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的風(fēng)險(xiǎn)隱患；管理類是指需要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理的風(fēng)險(xiǎn)隱患；完善類是指不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求或需要進(jìn)一步提升的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

對存在重大安全隱患或已經(jīng)發(fā)生過重特大事故的，需要近期進(jìn)行完善；對會(huì)增加事故發(fā)生概率或加重事故嚴(yán)重程度的，中期進(jìn)行完善；對于對交通事故的發(fā)生影響較小的，結(jié)合大中修或改擴(kuò)建逐步更換。

同時(shí)針對不同的隱患類型，提出具體建議。

1）幾何線形。結(jié)合大中修工程，逐步調(diào)整積水路段的縱坡和橫坡，同時(shí)在積水點(diǎn)位處增設(shè)排水口。

2）互通立交。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，調(diào)整分匯流點(diǎn)處的標(biāo)線和標(biāo)志，確保視認(rèn)性和行車安全。

3）標(biāo)志。按照現(xiàn)行規(guī)范的要求，重新設(shè)置標(biāo)志的位置，調(diào)整標(biāo)志版面的信息，對錯(cuò)誤的版面內(nèi)容進(jìn)行更正。

4）標(biāo)線。對存在交通標(biāo)線臟污、脫落的路段，重新施劃標(biāo)線，提高標(biāo)線視認(rèn)性；對位于中央分隔帶和路側(cè)凈區(qū)內(nèi)標(biāo)志立柱、上跨橋墩，施劃立面標(biāo)記。

5）護(hù)欄。完善中央分隔帶護(hù)欄或路側(cè)橋梁護(hù)欄與路基護(hù)欄間的過渡段設(shè)計(jì)，增設(shè)摩擦梁并對護(hù)欄頂角處進(jìn)行安全處置；按照現(xiàn)行規(guī)范的要求，對中央分隔帶開口處活動(dòng)護(hù)欄進(jìn)行更換，提升防護(hù)能力；對互通立交主線、匝道分流端設(shè)置可導(dǎo)向防撞墊。

6）路側(cè)凈區(qū)內(nèi)障礙物。對路側(cè)安全凈區(qū)內(nèi)的上跨橋橋墩、標(biāo)志立柱、路側(cè)燈桿可提高相應(yīng)位置的波形梁護(hù)欄等級，減少護(hù)欄最大動(dòng)態(tài)變形量，如仍無法滿足安全凈區(qū)要求，可在橋墩、標(biāo)志立柱、路側(cè)燈桿上施劃立面標(biāo)記。

3 結(jié)語

本文對津?yàn)I高速公路的交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評估，找出風(fēng)險(xiǎn)隱患類型，明確共性問題，辨識高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段，針對不同隱患類型提出了相應(yīng)的提升完善對策，供高速公路養(yǎng)管部門參考，以期為交通參與者安全出行提供重要保障。