鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的影響因素分析：以部分深度貧困地區(qū)為例

錢 多

(北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 實驗實訓(xùn)中心， 北京 房山 102442)

新時期黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題，對“三農(nóng)”問題作了新的戰(zhàn)略部署，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加速推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要推手，培育新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)人才保障，也是激發(fā)農(nóng)業(yè)新活力和動力的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，必須要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主導(dǎo)作用[1]?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確指出，培育新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興人才支撐的第一任務(wù)，是解決我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是解決土地誰來種與農(nóng)村勞動力缺乏的關(guān)鍵[2]。由此看出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，培育新型職業(yè)農(nóng)民是關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。馬艷艷等[3]認(rèn)為，培育新型職業(yè)農(nóng)民的核心是提供職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，促使農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，具備區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)組織能力、盈利能力、社會化服務(wù)能力等，真正實現(xiàn)農(nóng)民的職業(yè)化。近年來，隨著新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的推進(jìn)，學(xué)術(shù)界也進(jìn)行了大量研究。顏廷武等[4]通過對武漢東西湖區(qū)的實地考察發(fā)現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民的培育要以供給側(cè)改革作為基本指導(dǎo)，并提出精準(zhǔn)培育對象、配套跟進(jìn)等措施；張億鈞等[5]采用回顧性分析方法就我國職業(yè)農(nóng)民培育保障體系的弊端進(jìn)行了評價，并基于評價提出政策完善的路徑；程新[6]采用實證方式就新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的影響因素進(jìn)行實證分析，但缺乏系統(tǒng)的因素影響分析；唐洪松等[7]認(rèn)為，當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民所需與實際培訓(xùn)內(nèi)容存在不符的問題。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是治理“三農(nóng)”問題的根本，也是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是加強我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。只有培育出更多新型職業(yè)農(nóng)民，才能更好地承接我國農(nóng)村勞動力短缺問題，并真正改變深度貧困地區(qū)貧困面貌。鑒于此，基于前人經(jīng)驗，以深度貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為研究對象，采用實證研究法進(jìn)行分析，以期從人才培養(yǎng)角度為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供助力。

1資料來源與研究方法

1.1資源來源

四川省屏山縣、鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣等區(qū)域自2020年新冠肺炎疫情解封后，當(dāng)?shù)乜h級政府為進(jìn)一步落實黨中央和國務(wù)院提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后組織下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，以提升農(nóng)民的職業(yè)技能。為更好地了解當(dāng)前在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面的情況，于2020年6-7月對四川屏山縣、鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣等區(qū)域的部分種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、合作社成員等進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有龍溪鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)、普洱鎮(zhèn)、落雁鄉(xiāng)和大灣鎮(zhèn)。由于受疫情影響，調(diào)查采用網(wǎng)上問卷結(jié)合電話調(diào)查的方式。發(fā)放調(diào)查問卷共195份，收回有效問卷157份，有效回收率80.5%。

1.2方法

1.2.1研究假設(shè)多樣化維度分析新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)影響因素是當(dāng)前提高培訓(xùn)的趨勢，也是重點。拓展分析多維度及影響是更好掌握影響培訓(xùn)問題的關(guān)鍵。參照周杉等[8-11]的研究結(jié)果，并根據(jù)“經(jīng)濟人”假設(shè)，假設(shè)大部分的農(nóng)民都基于傳統(tǒng)思維，且在培訓(xùn)中會考慮培訓(xùn)成本、獲利等[12]，從5個維度探討對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的影響，給出5點假設(shè)：個人特征對培訓(xùn)意愿存在影響及家庭特征對培訓(xùn)意愿存在影響、心理特征對培訓(xùn)意愿存在影響、培訓(xùn)特征對培訓(xùn)意愿存在影響、政策特征對培訓(xùn)意愿存在影響。

二元回歸模型的基本形式[13-16]：

(1)

根據(jù)式(1)得：

(2)

式(2)中，Xi指解釋變量，β0指常數(shù)系數(shù)，βi指自變量回歸系數(shù)。βi為正表示正向影響，為負(fù)表示負(fù)向影響。

1.2.3變量設(shè)定及含義變量主要為被解釋變量和解釋變量，設(shè)培訓(xùn)意愿為被解釋變量(y)，賦值為0、1(愿意=1，不愿意=0)。培訓(xùn)影響因素為解釋變量，并從個人特征、家庭特征、心理特征、培訓(xùn)特征和政策特征5個維度構(gòu)建解釋變量，其中，個體特征設(shè)置性別、年齡、文化程度、身份類型4個指標(biāo)；家庭特征設(shè)置家庭總?cè)丝跀?shù)、家庭收入水平滿意度、家庭承包土地數(shù)量3個指標(biāo)；心理特征設(shè)置培訓(xùn)預(yù)期和培訓(xùn)主動性2個指標(biāo)；培訓(xùn)特征結(jié)合培訓(xùn)的具體要求設(shè)置培訓(xùn)服務(wù)水平、培訓(xùn)地點安排、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)方式設(shè)置4個指標(biāo)；政策特征設(shè)置政策扶持、培訓(xùn)監(jiān)督、準(zhǔn)入難易度3個指標(biāo)。具體變量及定義見表1。

表1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)影響因素的變量定義

1.3數(shù)據(jù)處理

采用SPSS 22.0對上述樣本進(jìn)行回歸分析。在回歸過程中，利用Enter強行進(jìn)入法將變量導(dǎo)入回歸模型。剔除16個解釋變量中影響不顯著的，直到所有變量都通過顯著性檢驗。

2結(jié)果與分析

2.1調(diào)查樣本情況

從表2看出，樣本中女性和男性分別占27.41%和72.59%，且愿意參加培訓(xùn)的占比均在76%以上，說明，70%以上的被調(diào)查者都愿意參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；20～49歲的群體參加意愿更強些；文化程度越高，參加意愿越強。

2.2模型綜合檢驗

經(jīng)模型綜合檢驗得到，廣義決定系數(shù)(NagelkerkeR2)為0.730 5，接近于1。-2對數(shù)似然值為154.468 2，數(shù)值較小。擬合優(yōu)度系數(shù)Hosmer和Lemeshow的顯著性檢驗為0.657 7，大于0.05，不存在顯著性關(guān)系。說明，模型能很好地擬合整體，可用于回歸模型的分析。

2.3不同影響因素與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)間的相關(guān)性

從表3看出，不同影響因素與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)間的相關(guān)性。

2.3.1個人特征在個體特征中，文化程度在5%的水平顯著，說明文化程度越高，越重視自身技能的培養(yǎng)；年齡、性別和身份類型未進(jìn)入模型，說明在深度貧困地區(qū)，大量勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致在深度貧困地區(qū)的人口大部分集中在40歲以上，進(jìn)而造成這些地區(qū)出現(xiàn)空心化和老齡化的問題。且近70%的調(diào)查樣本在40歲以上，該群體的思想意識基本類似，因此未通過回歸模型檢驗。

表2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)影響因素調(diào)查樣本的信息

表3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)影響因素的Logistic回歸結(jié)果

2.3.2家庭特征家庭是影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要因素。家庭特征維度中只有家庭承包土地數(shù)量指標(biāo)通過檢驗，在1%水平顯著，為0.002 1。家庭人口總數(shù)越多，面臨的生活壓力越大，就越迫切希望通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提高收入。但對這部分群體而言，除做職業(yè)農(nóng)民外，還可通過務(wù)工方式取得更多收入，因此這部分群體對培訓(xùn)持消極態(tài)度。家庭收入滿意程度越低，按照假設(shè)更應(yīng)該參與新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，但未通過模型檢驗，說明這部分群體與家庭人口數(shù)多的群體想法相同，除務(wù)農(nóng)以外，還有更好的收入渠道來源。隨著農(nóng)民土地承包數(shù)量的增加，越期望通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識提高現(xiàn)有種植水平，因此其對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動是支持的。

2.3.3心理特征在心理特征維度中培訓(xùn)預(yù)期和培訓(xùn)主動性的系數(shù)分別為4.677 3和4.040 7，且兩者均在1%水平顯著。說明，培訓(xùn)預(yù)期和培訓(xùn)主動性越高，越愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn)。要提高廣大農(nóng)民的培訓(xùn)預(yù)期和主動性，還需加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳。

2.3.4培訓(xùn)特征在培訓(xùn)特征維度中培訓(xùn)地點安排未通過顯著檢驗，其余3個指標(biāo)均通過顯著性檢驗。說明培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置越具有針對性，且越符合農(nóng)民的實際需求，則越受到農(nóng)民的追捧，越愿意參加培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上更喜歡通過理論結(jié)合實踐的方式，且參與培訓(xùn)的意愿越強烈；在培訓(xùn)服務(wù)水平方面，回歸系數(shù)為-0.898 2，且在10%的水平顯著，說明培訓(xùn)意愿與培訓(xùn)服務(wù)水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。由于調(diào)查區(qū)域部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為應(yīng)付縣級以上部門的檢查而進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)忽視農(nóng)民自身的實際需求，流于迎合檢查的培訓(xùn)形式，從而大大降低了農(nóng)民培訓(xùn)的熱情。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基本實現(xiàn)了公路村村通，農(nóng)民出門非常方便，因此對培訓(xùn)地點的安排沒有過多的意見。

2.3.5政策特征在政策特征維度3個指標(biāo)中，政策扶持和準(zhǔn)入難易度均通過模型檢驗，且均在5%水平顯著，培訓(xùn)監(jiān)督未通過顯著性檢驗。說明政策扶持對培訓(xùn)意愿產(chǎn)生積極影響，扶持的范圍越全面，影響程度越深，農(nóng)民的培訓(xùn)意愿越強烈。同時準(zhǔn)入難易度的回歸系數(shù)為-1.321 8，與培訓(xùn)意愿呈負(fù)相關(guān)，說明準(zhǔn)入難易度越低，培訓(xùn)意愿越強烈。

3結(jié)論與討論

結(jié)合鄉(xiāng)村振興對新型職業(yè)農(nóng)民需求的背景，利用二元Logistic回歸，從個體特征、心理特征、家庭特征、政策特征和培訓(xùn)特征5個維度分析新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)影響因素的結(jié)果表明：文化程度、家庭承包土地數(shù)量、培訓(xùn)預(yù)期、培訓(xùn)主動性、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)方式設(shè)置及政策扶持對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)意愿呈不同程度的顯著正向影響，培訓(xùn)服務(wù)水平、準(zhǔn)入難易度對培訓(xùn)意愿呈不同程度的顯著負(fù)向影響。建議從以下幾方面提升培訓(xùn)意愿，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村振興。

一是重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。文化程度變量對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)意愿在5%水平呈正向顯著影響，即文化程度越高的新型職業(yè)農(nóng)民，更愿意參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動。因此，建議當(dāng)?shù)卣谥匾曅滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在廣大新型職業(yè)農(nóng)民中篩選出一批文化程度較高的農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民的代表。特別是在外出務(wù)工人群多的深度貧困地區(qū)，更應(yīng)該采取此以點帶面的方式，在文化程度較高的群體中篩選出代表性的農(nóng)民隊伍作為新型職業(yè)農(nóng)民的代表，以此更好地激發(fā)深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興，讓有文化的新型職業(yè)農(nóng)民帶領(lǐng)貧困地區(qū)脫貧。

二是加快農(nóng)村耕地的流轉(zhuǎn)與利用。家庭承包數(shù)量越多，越希望參與職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。在深度貧困地區(qū)，受外出務(wù)工和人口老齡化的影響，造成土地大量閑置。因此，要做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，首先要鼓勵貧困地區(qū)土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)或合作社，在加強土地利用的同時，催生出更多的新型職業(yè)農(nóng)民群體。

三是加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)宣傳力度。從心里特征維度分析看，培訓(xùn)預(yù)期和培訓(xùn)主動性都對當(dāng)?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)意愿產(chǎn)生正向影響。因此，政府應(yīng)當(dāng)調(diào)動相關(guān)行業(yè)及單位加大針對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳力度，通過微信、廣告、廣播等多途徑進(jìn)行推廣宣傳，同時講述過往的成功范例，在社會上形成學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識的氛圍，吸引更多新型職業(yè)農(nóng)民參與到培訓(xùn)中來。另外，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一個完整的、動態(tài)的體系，不同階段的培訓(xùn)內(nèi)容是不一樣的，不同階段的培訓(xùn)要求是遞增的，曾參加過培訓(xùn)活動的新型職業(yè)農(nóng)民仍有必要繼續(xù)深造，通過更高層次的培訓(xùn)活動來彌補自身短板，全面提升自己的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

四是采取針對性的培訓(xùn)內(nèi)容和方式。根據(jù)實證的結(jié)果認(rèn)為，政府在加強新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)中，應(yīng)關(guān)注農(nóng)民實際需要的培訓(xùn)內(nèi)容和方式。一方面，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到新型職業(yè)農(nóng)民并非傳統(tǒng)農(nóng)民，其更傾向于培訓(xùn)內(nèi)容的個性化和針對性；另一方面，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，應(yīng)融合課堂集中授課與田間實踐教學(xué)，大力推行課堂集中授課+田間地頭實踐的培訓(xùn)形式，在農(nóng)閑時節(jié)以課堂集中授課為主，在農(nóng)忙時節(jié)以田間實踐教學(xué)為主，既可提高新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)水平，又可提高新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能。

五是制定訓(xùn)后優(yōu)惠政策。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的戰(zhàn)略部署，政府應(yīng)當(dāng)加大針對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，制定一系列優(yōu)惠政策，讓新型職業(yè)農(nóng)民切身感受到政策紅利。此外，政府可適時設(shè)立培訓(xùn)教育基金，為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提供專項資金，為培訓(xùn)活動的順利實施提供保障。參加培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民有機會獲得職業(yè)資格證書，并由此享受到政府提供的政策扶持，如技術(shù)服務(wù)、信貸支持、稅收減免等。對深度貧困地區(qū)而言，政府應(yīng)開設(shè)農(nóng)業(yè)扶持基金，為新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金補助；引導(dǎo)當(dāng)?shù)劂y行為新型職業(yè)農(nóng)民提供貸款業(yè)務(wù)，并且適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻及提供利率優(yōu)惠，最大程度地降低新型職業(yè)農(nóng)民的貸款成本；針對經(jīng)營不佳的新型職業(yè)農(nóng)民，銀行可以考慮適當(dāng)放寬還款時間，給新型職業(yè)農(nóng)民喘息之機；保險公司出臺面向新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供安全保障。