干部人事檔案管理問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：干部人事檔案是組織和人事部門(mén)工作中的重要組成部分，記載了干部個(gè)人的基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、考核情況、政治關(guān)系、政治表現(xiàn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、任職經(jīng)歷、干部身份等等，是每名干部一生的完整記錄，也是組織人事部門(mén)堅(jiān)持任人唯賢，德才兼?zhèn)洌缘聻橄冗x人用人的重要依據(jù)。但是近年來(lái)，一些單位對(duì)干部人事檔案管理工作的重視程度不夠，導(dǎo)致人事檔案管理工作中存在一系列問(wèn)題。本文將通過(guò)闡述干部人事檔案管理存在的問(wèn)題及原因，并探討解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人事檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案信息管理存在明顯的滯后性，數(shù)字化檔案管理將是干部人事工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化的人事管理方式將大大提高干部人事檔案管理水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量。

二、干部人事檔案管理存在的問(wèn)題及原因

（一）檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，重視程度低

首先，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的檔案管理觀(guān)念理解得不夠透徹，他們并不注重檔案的管理能力及業(yè)務(wù)，認(rèn)為干部人事檔案管理重在日常，沒(méi)有當(dāng)務(wù)之急必須完成的任務(wù)，只要檔案不丟失、不損壞，能應(yīng)付查檔借閱和檢查即可。其次，負(fù)責(zé)實(shí)施檔案管理的相關(guān)人員自身的管理意識(shí)較弱。在他們看來(lái)，檔案管理實(shí)際上就是一項(xiàng)重復(fù)的、瑣碎的且沒(méi)有技術(shù)含量的工作，不能展現(xiàn)自己的工作能力和水平，只要檔案不丟失、不泄密就行。最后，干部本人檔案意識(shí)薄弱。有些干部在填寫(xiě)存檔材料時(shí)不重視，造成檔案材料與戶(hù)口本或身份證登記的姓名、出生年月不一致，產(chǎn)生歷史遺留問(wèn)題;也有個(gè)別人出于個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，為達(dá)到某些目的，故意弄虛作假，填寫(xiě)虛假信息，造成檔案失真;還有一些干部違反規(guī)定，也給干部人事檔案管理帶來(lái)一些難題。

（二）檔案案卷質(zhì)量不高，存在檔案材料造假的情況

一是干部人事檔案整理不及時(shí)。干部人事檔案管理工作重在平時(shí)，應(yīng)在日常工作中抓緊、抓細(xì)，為應(yīng)付檢查才慌慌張張地整理出來(lái)的案卷，質(zhì)量可想而知。二是部分檔案管理工作者的業(yè)務(wù)水平較低。一些單位由負(fù)責(zé)其他工作的工作人員兼職管理干部人事檔案，對(duì)干部人事檔案管理業(yè)務(wù)鉆研不夠，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)。加之檔案整理工作瑣碎、繁瑣，沒(méi)有足夠的工作時(shí)間完成大量的檔案整理工作。三是存在檔案材料涂改、造假的情況。為了杜絕這種現(xiàn)象，既要形成行之有效的干部檔案管理機(jī)制，另外還需提升信息技術(shù)的運(yùn)用水平，對(duì)干部及相關(guān)檔案工作者進(jìn)行一定限制，讓檔案造假無(wú)處下手。

（三）檔案審核工作不扎實(shí)，問(wèn)題整改不到位

檔案審核工作不到位，管理工作把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致“三齡兩歷一身份”重要信息不準(zhǔn)不實(shí)。之所以會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)閷?duì)干部人事檔案審核抱有僥幸心理。有些檔案管理人員認(rèn)為檔案審核是“一陣風(fēng)”，檢查過(guò)了這項(xiàng)工作就結(jié)束了，沒(méi)有把檔案審核當(dāng)回事。只有扎實(shí)進(jìn)行檔案審核，側(cè)重于處理好干部人事資料中的不足，不斷優(yōu)化檔案的質(zhì)量，才能為科學(xué)精準(zhǔn)選人用人和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部部提供基礎(chǔ)保障和有力支撐。

（四）信息化建設(shè)滯后

一方面，缺少整體且集中的規(guī)劃與指導(dǎo)。各地各單位對(duì)未來(lái)幾年干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)缺乏明確的規(guī)劃與布局，導(dǎo)致檔案數(shù)字化建設(shè)實(shí)質(zhì)上陷入任其發(fā)展的境地。另一方面，硬件設(shè)備配備不齊全。盡管檔案資料數(shù)字化建設(shè)已推動(dòng)了數(shù)年，因?yàn)閷?duì)干部人事資料數(shù)字化管理的意識(shí)不足，有的單位在這項(xiàng)工作上投入的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使工作缺少所需要的基礎(chǔ)設(shè)備配備，信息化工作無(wú)法順利開(kāi)展。最后，缺乏眾多檔案數(shù)字化建設(shè)所需的專(zhuān)業(yè)人員。干部人事檔案數(shù)字化的推進(jìn)，需要一支而既懂檔案管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

三、完善干部人事檔案管理的對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)干部人事檔案意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念

干部人事檔案管理涉及領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員以及干部本人三方面主體，面對(duì)當(dāng)前“從嚴(yán)管理干部檔案”的要求，領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員和干部本人都要加強(qiáng)檔案意識(shí)，重視干部人事檔案管理工作，要站在為黨負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略層面全面思考與分析干部人事檔案管理工作，切身體會(huì)到干部人事檔案的輔助和支持功能，為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管理提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，務(wù)必要強(qiáng)化干部人事檔案理念，提升相關(guān)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，更新其理念。

（二）完善干部人事檔案管理機(jī)制體制

伴隨著各界對(duì)干部人事檔案管理工作關(guān)注度的不斷提高，人們對(duì)檔案管理的要求也越來(lái)越高，檔案管理的形式也在發(fā)生變化，要及時(shí)健全完善干部檔案管理機(jī)制體制，提升干部人事檔案管理水平，建立起干部培養(yǎng)、考察、激勵(lì)、監(jiān)督與發(fā)展于一體的科學(xué)運(yùn)作模式。

（三）加強(qiáng)干部人事檔案審核監(jiān)督

加強(qiáng)干部人事檔案審核是從嚴(yán)管理干部的有效途徑，對(duì)干部人事檔案審核存在疏忽，檔案信息造假現(xiàn)象均會(huì)有損于干部選聘以及組織人事部門(mén)的公眾口碑，因此必須將檔案審核貫穿檔案管理工作，將審核成果運(yùn)用于人才工作的始終。

（四）提升檔案管理工作人 員素質(zhì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

不管是過(guò)去的干部人事檔案管理，還是數(shù)字檔案的管理，都離不開(kāi)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的管理人員，專(zhuān)業(yè)人才是做好干部人事檔案管理工作的關(guān)鍵。這項(xiàng)工作紛繁復(fù)雜，需要做大量艱苦細(xì)致且不為人知的工作，還可能面臨不被領(lǐng)導(dǎo)重視、被同事誤解的情況。打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

（五）加快干部人事檔案信息化建設(shè)

對(duì)目前的干部人事檔案管理工作而言，信息化管理是日后的主流發(fā)展方向，推動(dòng)干部檔案信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，是拓展干部人事檔案利用的現(xiàn)代化手段，也是干部檔案管理走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的有效途徑。在條件成熟的情況下，部門(mén)需構(gòu)建干部檔案數(shù)據(jù)平臺(tái)，便于高效地獲取和運(yùn)用各種干部檔案，并且轉(zhuǎn)變過(guò)去人事檔案管理封閉化的狀態(tài)，接受各界的監(jiān)督;同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)完成檔案管理的多項(xiàng)常用操作，諸如檔案信息的搜集、查詢(xún)以及賬目管理等，由此顯著提升檔案管理的效率與效果，提升檔案管理工作的主動(dòng)性，力求第一時(shí)間更新干部的資料數(shù)據(jù)，為干部選聘工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：

干部人事檔案是篩選與任用杰出人才的重要依據(jù)，我們應(yīng)該在思想上、行動(dòng)上更加重視干部人事檔案管理，多方發(fā)力，著力解決當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，確保干部人事檔案的真實(shí)準(zhǔn)確，維護(hù)干部人事檔案管理的公信力，利用好干部人事檔案管理在人才選拔與干部約束方面的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

匡虹玲，肇慶市體育學(xué)校。