淺析煤炭企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對(duì)策

摘要：隨著我國煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理體制也發(fā)生著相應(yīng)的變化。這不僅給企業(yè)發(fā)展添加了新動(dòng)力，同時(shí)也向企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。在實(shí)際的紀(jì)委監(jiān)督工作中，往往會(huì)因監(jiān)督力度等因素，導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式，并影響到企業(yè)的良性發(fā)函。為此，本文分析了常見的問題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);紀(jì)委;監(jiān)督責(zé)任;問題與對(duì)策

煤炭資源是我國重要的能源類型之一，且是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性資源。因此，煤炭企業(yè)的日常營運(yùn)狀態(tài)，將直接關(guān)系到廣大人民的切身利益與國家的良性發(fā)展。隨著煤炭企業(yè)改革工作的不斷深化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，或者深化體制、制度改革等工作，推動(dòng)著煤炭企業(yè)紀(jì)委不斷落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

1.煤炭企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題

1.1制度執(zhí)行與落實(shí)力度不夠

從煤炭企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任執(zhí)行方面來看，有些企業(yè)紀(jì)委在監(jiān)督工作中，將更多監(jiān)督重點(diǎn)放在監(jiān)督結(jié)果上，而未重視各項(xiàng)監(jiān)督工作過程。此外，在實(shí)際紀(jì)委監(jiān)督環(huán)節(jié)，很多監(jiān)督制度因缺乏科學(xué)合理性等因素，導(dǎo)致監(jiān)督制度無法對(duì)各個(gè)階層的員工起到一定的震懾作用。比如，監(jiān)督制度中所規(guī)定的違紀(jì)底線偏低，導(dǎo)致負(fù)面事件一旦發(fā)生，多屬于一些影響較大的案件。反之，一些小型案件不易引起極紀(jì)委監(jiān)督工作者的重視，或者在處理環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，因?yàn)橹贫纫?guī)范上的不足，單位或者部門間的協(xié)調(diào)工作質(zhì)量欠佳，甚至一些制度規(guī)范與行政目標(biāo)間存在著一定的沖突等，使得違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象頻現(xiàn)。

1.2被監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)欠佳

煤炭企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任時(shí)，其監(jiān)督對(duì)象多為本單位的工作人員。然而，在現(xiàn)實(shí)中，因被監(jiān)督者的紀(jì)律意識(shí)較差，在現(xiàn)實(shí)中極易因個(gè)人利益而做出違背集體利益的事情。此外，相關(guān)法律法規(guī)的震懾作用有限，使得一些被監(jiān)督人在日常工作中打擦邊球，或者抱有僥幸心理，認(rèn)為自身的功勞可以抵蓋小的過失，甚至有些監(jiān)督人員將更多監(jiān)管精力放到基層工作上，并未給予機(jī)關(guān)階層監(jiān)管工作足夠的重視，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)人權(quán)、財(cái)權(quán)或者物權(quán)等未得到充分地監(jiān)管。一旦機(jī)關(guān)階層存在違紀(jì)或者違法行為，將會(huì)直接引發(fā)較大的損失。

1.3監(jiān)督主體缺乏明確性

在現(xiàn)實(shí)中，煤炭企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任往往被劃分為專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督兩種形式。由于專門監(jiān)督或者業(yè)務(wù)監(jiān)督存在錯(cuò)位，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門將業(yè)務(wù)流程中的驗(yàn)收責(zé)任、工作監(jiān)督或者崗位職責(zé)等歸于紀(jì)檢委監(jiān)察部門。一旦出現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)管問題，則直接導(dǎo)致推卸責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于未明確規(guī)定專門監(jiān)督主體與業(yè)務(wù)監(jiān)督主體間的權(quán)責(zé)，使得紀(jì)委監(jiān)督工作缺乏有序性。此外，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任與黨委主體責(zé)任缺乏明確性。在實(shí)際的紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)過程中，黨委落實(shí)主體責(zé)任往往會(huì)牽扯到多個(gè)部門，且紀(jì)檢監(jiān)察部門則需要為其匯總位置，這種情況就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)察部門同時(shí)肩負(fù)監(jiān)督主體責(zé)任，也喲啊負(fù)責(zé)各級(jí)部門落實(shí)主體工作，進(jìn)而影響到紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。

2.煤炭企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任策略

2.1加強(qiáng)制度建設(shè)

完善的規(guī)章制度可以保障企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)工作有章可循、有據(jù)可依。在制定制度規(guī)范時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)。首先，要突出規(guī)章制度的針對(duì)性與全局性。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要強(qiáng)化制度規(guī)范的完善性與合理性，并將法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的要求等充分體現(xiàn)出來。對(duì)于重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵性的經(jīng)營領(lǐng)域也需要制定相應(yīng)的制度規(guī)范。通過優(yōu)化管理流程，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督審查等，來提升制度規(guī)范的整體完整性。其次，在處理信訪事件時(shí)，需要結(jié)合具體問題，科學(xué)合理安排工作人員，高效地處理信訪問題。

2.2強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力

煤炭企業(yè)紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任時(shí)，需要建立起健全的責(zé)任機(jī)制。黨委可以做好牽頭作用，充分發(fā)揮出主體的職責(zé)。紀(jì)委組織部門可以與同級(jí)黨委間建立良好的協(xié)作關(guān)系，以此推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)工作地順利進(jìn)行。在實(shí)際工作環(huán)節(jié)，紀(jì)委部門需將企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)去，來有效配合上級(jí)紀(jì)委政策部署，并為黨風(fēng)廉政建設(shè)或者反腐倡廉工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。

2.3有效保障紀(jì)委的合法權(quán)益

紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)，需要煤炭企業(yè)保障紀(jì)委的合法權(quán)益。在實(shí)際的紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)過程中，有些紀(jì)委監(jiān)督在日常工作中往往會(huì)受到一定的限制，進(jìn)而影響到監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。因此，煤炭企業(yè)需要結(jié)合紀(jì)委監(jiān)督工作性質(zhì)，有效保障紀(jì)委成員的各項(xiàng)監(jiān)管權(quán)益。在日常交流環(huán)節(jié)，紀(jì)委干部需要多與企業(yè)內(nèi)部成員溝通與交流，并傳遞一些正能量，以此推動(dòng)企業(yè)黨政建設(shè)朝著好的方向發(fā)展，以及幫助煤炭企業(yè)抓住發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)煤炭企業(yè)獲得持續(xù)性發(fā)展。作為紀(jì)委干部，也不可以因自身的權(quán)責(zé)而搞特殊化。

2.4提升被監(jiān)督的思想水平

作為被監(jiān)督對(duì)象，需要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性，并不斷更新對(duì)黨和國家發(fā)展建設(shè)關(guān)系的認(rèn)知，以此來提升思想觀念的科學(xué)合理性。煤炭企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況與紀(jì)檢監(jiān)督工作實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的灰度管理體系，以此推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督工作高效開展。比如，煤炭企業(yè)可以對(duì)綜合辦公室內(nèi)的紀(jì)委干事或者管理人員展開相應(yīng)的培訓(xùn)工作，進(jìn)而將國家重要的精神等宣講給相關(guān)工作人員，使得企業(yè)員工與國家保持思想認(rèn)知上的統(tǒng)一。借助培訓(xùn)活動(dòng)，可以改善與優(yōu)化紀(jì)委工作作風(fēng)，并科學(xué)合理地處理好各類事故責(zé)任，以及促進(jìn)煤炭企業(yè)獲得持續(xù)性發(fā)展。

2.5更新與優(yōu)化工作方法

隨著我國煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，紀(jì)委監(jiān)督工作也要不斷更新與優(yōu)化方法。首先，紀(jì)委監(jiān)督工作者可以結(jié)合現(xiàn)有的反腐倡廉工作，分析出紀(jì)委監(jiān)督工作的重難點(diǎn)，以此提升監(jiān)督工作方法的科學(xué)合理性。此外，自紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)不同形式的矛盾或者狀況。作為紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人，則需要結(jié)合當(dāng)下的形勢(shì)或者狀況等，來作出相應(yīng)的變化。

3.結(jié)束語

總之，紀(jì)委監(jiān)督工作是煤炭企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。為了在企業(yè)內(nèi)部樹立良好的工作作風(fēng)，煤炭企業(yè)逐步給予了紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任足夠的重視。以上內(nèi)容分析了煤炭企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題，并提出了相應(yīng)的落實(shí)策略。希望可以給相關(guān)工作者帶來一定的借鑒或者參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙坤.紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對(duì)策分析[J].科學(xué)與財(cái)富，2019（25）：101.

作者簡介：劉灝（1985.4-），男，山西平定人，本科，助理政工師。