企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷?！眴栴}思考

王繼坤

摘要：我國(guó)現(xiàn)階段部分企業(yè)中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，然而對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保所產(chǎn)生的實(shí)際性后果到現(xiàn)在為止仍未能引起相關(guān)單位的重視，因此提出關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保問題的有效解決措施成為了現(xiàn)階段完善和健全企業(yè)社會(huì)保障體系的關(guān)鍵問題。基于此，要深入分析企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保情況的形成原因，并有針對(duì)性地提出解決措施，做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障工作，提高我國(guó)企業(yè)職工社會(huì)保障水平，為其提供可靠生活保障。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);“斷?！眴栴};保險(xiǎn)體系

引言

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心組成部分，它與人們的利益有著緊密聯(lián)系，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生直接影響。在現(xiàn)階段，職工養(yǎng)老的問題所涉及的范圍十分廣泛，它會(huì)存在于部分地區(qū)，這屬于社會(huì)普遍現(xiàn)象，但這種問題未能引起人民群眾以及相關(guān)企業(yè)的重視，在今后發(fā)展過程中需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保工作的落實(shí)，從而在最大程度上擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，保障人民群眾的切身利益。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷?！眴栴}的形成因素

（一）員工意識(shí)弱

所有職工在正式工作前都會(huì)與企業(yè)簽訂養(yǎng)老保險(xiǎn)合同，并創(chuàng)建期個(gè)人養(yǎng)老賬號(hào)，為養(yǎng)老費(fèi)用繳納工作提供平臺(tái)，然而當(dāng)前社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的重視程度不高，部分年輕人并不重視這一養(yǎng)老賬戶的建設(shè)，同時(shí)，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)賬號(hào)以及后期的續(xù)保工作程序繁復(fù)，會(huì)讓他們失去耐心，放棄繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，再加上社會(huì)發(fā)展速度的加快使得社會(huì)壓力不斷加大，部分人為了眼前的生活質(zhì)量放棄了對(duì)未來生活的保障，于是放棄進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納，而是選擇提高當(dāng)前生活之里昂，而對(duì)于部分下崗人群來說，這部分群體沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，有時(shí)連日常生活的各項(xiàng)基本活動(dòng)都無法保障，更沒有額外的資金和精力進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納。除此之外，許多員工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不了解，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)所應(yīng)該滿足的各項(xiàng)條件做出了清晰的標(biāo)明，必須要在各個(gè)方面滿足要求才能進(jìn)行巴黎，如達(dá)到法定退休年齡并辦理好各項(xiàng)退休手續(xù)，并在所在單位或是個(gè)人按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納，確保繳納時(shí)間大于15年，然而許多人對(duì)這個(gè)政策在理解上會(huì)存在誤差，其實(shí)繳納費(fèi)用年限滿15年并不是就能夠享有該有權(quán)益，部分職工在完成了15年的養(yǎng)老費(fèi)用繳納后便放棄了，導(dǎo)致自己的賬戶變成了空賬戶，無法進(jìn)行正常使用和收取費(fèi)用。同時(shí)，還有部分職工認(rèn)為有繳納養(yǎng)老費(fèi)用的錢不如將錢放入銀行卡中進(jìn)行投資，這些原因都是導(dǎo)致斷?，F(xiàn)象十分普遍的根本因素。

（二）養(yǎng)老費(fèi)用不能發(fā)生變更

參保人員在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納時(shí)需按照一定年限進(jìn)行，這項(xiàng)工作有相應(yīng)的年限規(guī)定，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)無需按照指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算后，與繳費(fèi)中斷的參保人員相比，反而中斷繳費(fèi)過的參保人員退休金更高，導(dǎo)致二者之間出現(xiàn)一定的矛盾，比如說在某一企業(yè)內(nèi)部，兩名職工分別進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，它們?cè)谕粫r(shí)間解除合同，按照自由職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保險(xiǎn)繳納活動(dòng)，某一名職工在2005年1月份到09年1月底斷繳費(fèi)用，每個(gè)月養(yǎng)老金數(shù)額是固定的，這兩名職工的養(yǎng)老金出現(xiàn)差別的主要原因是在某一階段內(nèi)的平均繳納費(fèi)用指數(shù)是0.7，與原先由企業(yè)或單位所繳納的平均繳費(fèi)指數(shù)相比起來更低，使該名職工的總平均值與另一名斷繳費(fèi)用的職工相比起來更低。盡管參保人員職工繳納費(fèi)用年限更長(zhǎng)，但是與養(yǎng)老金所發(fā)出的平均指數(shù)相比較低，致使部分職工盡管繳納了充足費(fèi)用，但是養(yǎng)老金卻與其他人相比較低。與傳統(tǒng)的繳費(fèi)方式不同，在某一階段內(nèi)，企業(yè)不再繼續(xù)使用零指數(shù)繳費(fèi)方式，當(dāng)內(nèi)部職工與企業(yè)的勞動(dòng)合同不在繼續(xù)時(shí)便以自由職業(yè)者的身份進(jìn)行續(xù)保。而這種現(xiàn)象導(dǎo)致養(yǎng)老金待遇低的狀況大量存在。

二、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷?！眴栴}解決措施

（一）提高員工個(gè)人保障意識(shí)，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作

就目前來說，民眾依然對(duì)有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度和對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行繳納的新政策相關(guān)規(guī)定有著諸多誤解，針對(duì)這種情況，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)與組織需要借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等渠道對(duì)這些制度與規(guī)定進(jìn)行更廣泛的傳播，并進(jìn)行相應(yīng)的解讀，以期通過這樣的方式來使得廣大的企業(yè)職工對(duì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)有更深刻的認(rèn)識(shí)，讓他們意識(shí)到這是一個(gè)能夠保障企業(yè)職工老年生活質(zhì)量，降低老年風(fēng)險(xiǎn)的十分關(guān)鍵且重大的社會(huì)保障制度。除此之外，還應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)及其下屬的員工深刻認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的，企業(yè)中的員工們有著依據(jù)法律享受這項(xiàng)福利的權(quán)利，而企業(yè)也不能只注重創(chuàng)造收益，還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行完善，這不僅可以保障員工的老年生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也可以令職工能夠更全身心的投入到工作中，讓他們更信任企業(yè)。其次，作為職工也應(yīng)當(dāng)提升自身養(yǎng)老意識(shí)，在退休前就根據(jù)個(gè)人狀況對(duì)自己未來養(yǎng)老問題進(jìn)行提前的規(guī)劃，同企業(yè)一起完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從而幫助養(yǎng)老問題得到能夠更好的解決。

（二）建立健全豐富養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)，因此許多企業(yè)為提高自身經(jīng)濟(jì)效益、縮減開支而中斷此項(xiàng)繳納活動(dòng)，因此我國(guó)可推行繳費(fèi)制度彈性政策，以充滿彈性的繳費(fèi)制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)繳費(fèi)方式，這種具有彈性的繳費(fèi)方式能夠適應(yīng)不同階級(jí)以及基層的職工需求，形成多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。對(duì)于繳費(fèi)滿15年以上但中間發(fā)生了斷保情況的，可以在退休時(shí)降低一定的養(yǎng)老金數(shù)額，針對(duì)這種情況，我國(guó)的養(yǎng)老金政策對(duì)此作了詳細(xì)的解釋，以防止企業(yè)出現(xiàn)斷保。其次，若出現(xiàn)一次性買斷和企業(yè)解除勞務(wù)關(guān)系的職工可選擇一次性繳納全部養(yǎng)老金額，在法定退休年齡后享受相應(yīng)養(yǎng)老費(fèi)用，保障其生活質(zhì)量不受影響。最后，可根據(jù)職工個(gè)人財(cái)政情況，依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)和方式收取不同養(yǎng)老金額，防止斷保情況的發(fā)生，盡可能為每個(gè)人提供堅(jiān)實(shí)養(yǎng)老保障。

（三）加大政策管理力度

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要與各個(gè)層次就業(yè)員工的實(shí)際需求相匹配，不能為了方便管理就只考慮少部分人的個(gè)人需求，積極建立健全多層次豐富的養(yǎng)老保障體系，只有法律進(jìn)行保障是不夠，真正難以推行的是嚴(yán)格執(zhí)法。監(jiān)督相關(guān)部門不應(yīng)因重視眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，允許或縱容私營(yíng)企業(yè)的斷保行為。對(duì)于斷保問題，相關(guān)部門需明確個(gè)人責(zé)任，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳方面的管理，加大管理力度，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)或單位給予嚴(yán)厲懲罰。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)單位繳費(fèi)情況定期進(jìn)行審查監(jiān)督，重點(diǎn)審核企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)以及繳納工資底數(shù)，在財(cái)政方面還需不斷加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度，在最大程度上緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)壓力，從而保障社會(huì)保險(xiǎn)體系可持續(xù)推進(jìn)。

結(jié)語

社會(huì)保險(xiǎn)中所含種類繁多，而企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保險(xiǎn)中所占比例較大，它是一部分關(guān)鍵組成部分，而當(dāng)前所頻發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保狀況的發(fā)生會(huì)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定影響。要從各個(gè)層面看待職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保問題，相關(guān)部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老體制、法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上不斷完善管理工作的建立，使得社會(huì)保障基金能夠規(guī)范化加大監(jiān)管力度。同時(shí)企業(yè)員工應(yīng)樹立起個(gè)人保障意識(shí)，從而享受社會(huì)保險(xiǎn)所帶來的權(quán)益，并按規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用繳納，確保企業(yè)配合養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革，實(shí)現(xiàn)二者共同改變養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保問題現(xiàn)狀，從而促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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