交通工程監(jiān)理及施工管理的探討

趙飛龍

摘 要：城市化進(jìn)程在我國(guó)不斷地加快，人們的生活水平也得到了提高。但是這也帶來了問題，道路的交通壓力增加了。由此可見，交通工程對(duì)人們的生活有重要的影響。因此，做好交通工程監(jiān)理工作和施工管理工作十分重要，這影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量。本文主要研究了交通監(jiān)理工程的問題，以及對(duì)施工管理方面做了一些探討，并提出相關(guān)措施，為相關(guān)人員提供建議。

關(guān)鍵詞：交通工程監(jiān)理;監(jiān)管體系;管理措施

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

自從改革開放以來，城鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)了大量的人口，從而加快了城市化進(jìn)程。這樣導(dǎo)致了我國(guó)的交通承載力極度缺乏，跟不上城鎮(zhèn)化的步伐，導(dǎo)致交通問題不斷發(fā)生。因此，為了讓交通工程的項(xiàng)目得到保障，加強(qiáng)交通工程監(jiān)理和施工管理工作是現(xiàn)在最重要的事情。因此完善交通工程監(jiān)理監(jiān)管體系和實(shí)施相關(guān)措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度非常重要。這不僅提高了工程的質(zhì)量，也給人們的生活帶來了更大的保障。

1 交通工程監(jiān)理中存在的問題

（1）對(duì)交通建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)淺薄。1）對(duì)監(jiān)理地位和角色的認(rèn)識(shí)問題。很多業(yè)主認(rèn)為花錢委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位就應(yīng)該按照業(yè)主的意愿工作。但是，這和國(guó)家法律等相違背，監(jiān)理人員應(yīng)該公平公正，因?yàn)楸O(jiān)理人員屬于獨(dú)立的第三方，應(yīng)該公平公正解決施工中出現(xiàn)的問題。而很多相關(guān)施工單位也對(duì)監(jiān)理人員工作認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為他們無權(quán)干涉其它工作和事情。2）對(duì)監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)問題。有業(yè)主認(rèn)為，委托監(jiān)理的工程不應(yīng)該有問題，有了問題就是監(jiān)理人員的錯(cuò)。但是，這和施工單位有關(guān)。影響工程質(zhì)量的因素有很多，監(jiān)理人員不能控制這些因素，他們只能盡力減少這些因素帶來的影響。監(jiān)理人員需要向業(yè)主負(fù)責(zé)的，是自己的失職行為，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3）把監(jiān)理工程師當(dāng)做質(zhì)檢員。作為公正第三方的監(jiān)理工程師，他們不是質(zhì)檢員。這是職責(zé)問題，而且也會(huì)影響工程的驗(yàn)收。各項(xiàng)驗(yàn)收，只有當(dāng)承包商自檢合格，才能讓監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收工作。承包商的責(zé)任是提供合格產(chǎn)品，不能把監(jiān)理當(dāng)做質(zhì)檢員，而監(jiān)理也不應(yīng)該這么認(rèn)為，要對(duì)工程全面檢查。4）監(jiān)理制度僅局限于施工階段。工程項(xiàng)目有很多階段，監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿全部，從一開始的決策階段到最后的維修階段，監(jiān)理都應(yīng)該參與。但是很多業(yè)主為了各種各樣的原因，不讓監(jiān)理單位參與相關(guān)工作，導(dǎo)致監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目不夠了解，這樣會(huì)產(chǎn)生各種問題，比如說不了解施工人員等素質(zhì)，從而出現(xiàn)問題。而且準(zhǔn)備工作都是浮于表面，讓監(jiān)理人員無法做到及時(shí)了解[1]。舉高速公路的例子來說，高速的規(guī)模較大，技術(shù)復(fù)雜，有很多影響因素，不利于監(jiān)理人員開展相關(guān)工作。

（2）工程監(jiān)理范圍和授權(quán)問題。很多業(yè)主只是把監(jiān)理人員作為質(zhì)量檢查的工具，只給這些監(jiān)理人員相關(guān)的質(zhì)量控制權(quán)，不愿意將其他的相關(guān)權(quán)利交給監(jiān)理人員。而且有些業(yè)主即使給了相關(guān)的控制權(quán)，在實(shí)際工作中很難執(zhí)行，流于表面，沒有真正地控制。不同授權(quán)范圍的工作范圍也不同。1）監(jiān)理人員素質(zhì)問題?，F(xiàn)在我國(guó)的監(jiān)理人員主要是設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。設(shè)計(jì)人員對(duì)如何設(shè)計(jì)工程圖紙比較熟悉，但是沒有施工經(jīng)驗(yàn);施工人員經(jīng)驗(yàn)豐富，但是他不熟悉圖紙;基建人員有著較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但是解決技術(shù)問題方面較為吃力。2）監(jiān)理企業(yè)的管理問題?，F(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)出現(xiàn)的問題主要是體制問題和內(nèi)部管理問題。我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)情況現(xiàn)在較為復(fù)雜，有的企業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍是拼湊起來的，達(dá)不到監(jiān)理的效果。而且很多企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)不健全，出現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理工作程序不清、和現(xiàn)場(chǎng)記錄不真實(shí)等問題，企業(yè)的總監(jiān)往往身兼多職，這樣監(jiān)理的效果也并不好。

2 交通工程監(jiān)理過程中應(yīng)對(duì)問題的措施

（1）加強(qiáng)立法，規(guī)范業(yè)主的行為規(guī)范。首先，業(yè)主的行為也要規(guī)范化。只有將業(yè)主行為規(guī)范了，才能更好地實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目。其中最重要的就是處理好業(yè)主權(quán)利和義務(wù)的問題，也就是界限監(jiān)理單位和業(yè)主的分工問題。因?yàn)楸O(jiān)理單位的權(quán)利問題，就是監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，這個(gè)話題比較敏感，這個(gè)話題非常容易讓業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位發(fā)生矛盾，這個(gè)問題如果不能得到處理，就會(huì)造成工程管理的混亂。在工程中常常有因?yàn)楸O(jiān)理工程師權(quán)利范圍不夠明確而發(fā)生問題的事情。因此，在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候，必須要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行管理，在合同中指明權(quán)力的范圍，這樣才能讓監(jiān)理工程師更好地指導(dǎo)監(jiān)理工作，從而保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

（2）建設(shè)工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在建設(shè)工程施工階段。監(jiān)理工作是一項(xiàng)改革舉措，這是為了改變陳舊的工程管理模式，從而建立一個(gè)專業(yè)化和社會(huì)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，為了幫助建設(shè)單位更好地工作。建立一個(gè)更好的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，能夠提高建設(shè)水平。但是現(xiàn)在的監(jiān)理工作往往只在施工階段實(shí)施，定位不準(zhǔn)確，而監(jiān)理工作應(yīng)該是貫穿全程的，不應(yīng)該只限制在施工部分。在整個(gè)建設(shè)階段中，監(jiān)理工作最重要的應(yīng)該是實(shí)施階段和投資決策階段。只有當(dāng)項(xiàng)目的決策是正確的，才會(huì)讓資源得到合理的配置和最佳的投資方案，從而讓監(jiān)理工作達(dá)到最好的效果，提高工作質(zhì)量。

3 完善交通工程監(jiān)理中的監(jiān)管體制的措施

（1）明確崗位職責(zé)，建立健全的質(zhì)量監(jiān)管體系。在交通監(jiān)理過程中，自檢制度是非常重要的。這需要相關(guān)方面聘用專業(yè)的監(jiān)理人員，對(duì)工程中的每一項(xiàng)工作都需要嚴(yán)格的監(jiān)督，只有工作流程和工序都合格合理，才能將這些相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)給質(zhì)檢員，做好自己的工作。除此之外，交通工程工序的每一道工序完成后，需要多次檢查，監(jiān)理和質(zhì)檢人員需要復(fù)查，檢查工程和合格情況，這是為了更好地避免后續(xù)施工出現(xiàn)問題，從而影響工程的順利進(jìn)行。

（2）貫徹實(shí)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量追查制度?，F(xiàn)在很多企業(yè)單位的眼光都不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，為了減少工程造價(jià)的成本和預(yù)算，采用了不符合規(guī)定的原材料，從而降低了工程造價(jià)的成本，還影響到建設(shè)工程的質(zhì)量。所以對(duì)于交通工程的投資商和建設(shè)企業(yè)而言，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量追查制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。比如，設(shè)置一個(gè)長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)工程質(zhì)量管理機(jī)制，在每一項(xiàng)工作完成之后，都需要專業(yè)人員進(jìn)行檢查，不要拖延及時(shí)完成工作。當(dāng)檢查出現(xiàn)了問題，需要及時(shí)采取措施解決這些問題。除此之外，還需要建立一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于優(yōu)秀和違規(guī)違章人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，同時(shí)也提高了相關(guān)人員的工作積極性[2]。

（3）充分落實(shí)崗位職責(zé)制度。崗位職責(zé)制度需要進(jìn)一步落實(shí)到位。這能讓相關(guān)工作人員對(duì)自己的崗位有責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)地完成自己的工作，從而保證交通建設(shè)工程的質(zhì)量，更好地管理控制交通建設(shè)工程。這樣才能發(fā)揮監(jiān)理人員的職能，從而達(dá)到管理控制交通控制的目的，更好地建設(shè)項(xiàng)目。

（4）加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制工作。首先，進(jìn)場(chǎng)時(shí)，所有材料都需要相關(guān)的質(zhì)量證書，這是為了更好地讓監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行檢查，只有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料才能進(jìn)場(chǎng)使用。其次，在交通工程建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)檢測(cè)，做完這些之后還要對(duì)這些相關(guān)工作都要做好信息的存檔和記錄，確保工作能夠順利完成。如果在試驗(yàn)的過程中，出現(xiàn)了不合格的材料，需要立刻停止，防止對(duì)建設(shè)工作產(chǎn)生影響，從而影響工程質(zhì)量。

4 交通施工過程中的相關(guān)管理制度和相應(yīng)措施

（1）質(zhì)量管理制度。在交通工程項(xiàng)目開始之前，應(yīng)該先完成建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)，這個(gè)審批手續(xù)是以建筑項(xiàng)目的報(bào)批流程為根據(jù)。一般交通工程都是較大的項(xiàng)目，所以項(xiàng)目中每個(gè)任務(wù)都有明確的分配，而這些相關(guān)部門應(yīng)該提前寫好方案，并向監(jiān)理單位提交批準(zhǔn)。這個(gè)方案是施工的標(biāo)準(zhǔn)。在各個(gè)工程完成之后，需要專門的相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，只有合格了才能讓相關(guān)人員驗(yàn)收確認(rèn)。質(zhì)量管理制度應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，這是確保工程質(zhì)量的保障。

質(zhì)量專員應(yīng)該是專業(yè)人員，這是為了更好地控制工程的質(zhì)量。開始項(xiàng)目之前，項(xiàng)目的工程師、設(shè)計(jì)人員和施工人員等應(yīng)該對(duì)彼此進(jìn)行交底工作，這是為了讓相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范操作流程等有了解。專業(yè)人員應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)進(jìn)行記錄，這是為了確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和存檔一致?？⒐ず蟮南嚓P(guān)資料應(yīng)該統(tǒng)一分類并標(biāo)好，整理資料是應(yīng)該和現(xiàn)場(chǎng)施工同步的。而且在監(jiān)理人員檢測(cè)之前，還應(yīng)該進(jìn)行自檢，然后將自檢報(bào)告給監(jiān)理人員，方便監(jiān)理人員更好進(jìn)行下一步工作[3]。

（2）質(zhì)量管理的具體措施。1）合理配置施工資源現(xiàn)場(chǎng)。作為交通項(xiàng)目建設(shè)的重要資源，工作人員、材料和相關(guān)設(shè)備等方面都需要重視。這些重要資源應(yīng)該合理配置。在施工場(chǎng)地上，這些資源的需求都會(huì)發(fā)生一些變化，因此需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工資源進(jìn)行調(diào)整。了解情況后，針對(duì)施工的進(jìn)度，采取相關(guān)措施，這樣能夠最大程度實(shí)現(xiàn)效益。2）充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。在交通項(xiàng)目建設(shè)中，部分人員有著重要的地位。他們包括組織者、決策者和施工操作者等。這些相關(guān)人員是影響工程質(zhì)量的重要部分，所以需要相關(guān)人員有著以人為本的思想觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作質(zhì)量，用人的工作質(zhì)量保證工程的質(zhì)量。3）機(jī)械化施工?，F(xiàn)在施工中會(huì)經(jīng)常用到機(jī)械化施工，使用機(jī)械化施工可以提高工程的進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，讓工程成本降低，降低了人力資源的使用。因此，機(jī)械化施工的重要性不言而喻。所以對(duì)于相關(guān)管理人員而言，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整，做好對(duì)機(jī)械的管理。

5 結(jié)語

在我國(guó)的交通工程市場(chǎng)中，形成了承包商、業(yè)主和監(jiān)理三大平等獨(dú)立的工程建設(shè)主體。監(jiān)理人員用自己的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)對(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目等進(jìn)行管理，這是為了更好地管理工程的質(zhì)量、投資目標(biāo)和進(jìn)度等等。廣大人民群眾的出行質(zhì)量是十分重要的，為了交通運(yùn)輸?shù)陌踩裕龊媒煌üこ瘫O(jiān)理和施工管理工作十分重要。所以在進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的時(shí)候，要按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這是為了更好地確保項(xiàng)目的整體質(zhì)量，和大時(shí)代環(huán)境相結(jié)合，從而讓交通過程得到更好的發(fā)展。在交通工程建設(shè)中，施工單位應(yīng)該做的是加大監(jiān)理和管理力度，并結(jié)合現(xiàn)代化的管理模式，保證交通工程的質(zhì)量，也保證了人們出行的安全性。只有這樣才能讓我國(guó)的交通工程得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王宇，黃春雷.公路工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和對(duì)策[J].科技傳播，2010，2（24）：26.