四川省民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困境與對策

陳蜜 張華

摘 要：近年來，四川省經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型成長的重要階段，民營經(jīng)濟是四川省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是促進四川省經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。民營經(jīng)濟自身能夠長期地健康發(fā)展才能使得四川經(jīng)濟從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，本文從四川省民營企業(yè)自身角度出發(fā)用比較分析法從經(jīng)濟總量、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會貢獻等方面來剖析2012～2018年四川省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，并從技術(shù)、融資、人才等提出四川省民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題與面臨的困境，從而提出具有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟;發(fā)展困境;解決對策

中圖分類號：F276 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0064-02

一、四川省民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）四川省民營經(jīng)濟總量及增長速度

自十八大以來，四川省民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。自2012年以來，四川民營經(jīng)濟的附加值每年都達到了新的高度，在2013年躍過14000億元的門檻，在2014年跨過15000億元，在2015年沖破16000億元，在2016年達到18252.4億元，在2017年，更是有了跨越性的突破，達到20738.9億元，在2018年四川省的民營經(jīng)濟實現(xiàn)了累計增加值22868.4億元，比上年同期增長8.1%，占據(jù)四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到56.2%，在對四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率方面達到57.1%，民企在經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。2012年、2013年、2014年四川省民營經(jīng)濟增長速度分別達到14.4%、12.2%、9.5%，2015年、2016年、2017年和2018年分別增長8.7%、8.0%、8.2%和8.1%，2012～2018年，全省民營經(jīng)濟增加值年均增長10.16%，比同期GDP高1.01個百分點。四川省民營經(jīng)濟在GDP中的占比從2012年的53.8%上升到2018年的57.1%，七年提高了3.3個百分點。

（二）四川省民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

黨的十八大召開以來，四川省自上而下的各個級別的各個部門都進行戰(zhàn)略性調(diào)整[1]，進行經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的適應(yīng)，政府在推動民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面步伐明顯加快，四川省民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的總體表現(xiàn)為“二三一”的結(jié)構(gòu)特點，向“三二一”變化的趨勢明顯。第一個比較明顯的特點是第一產(chǎn)業(yè)在私營經(jīng)濟總量中的比例大幅下降，2018年私營經(jīng)濟在第一產(chǎn)業(yè)中的增加值在四川省民營經(jīng)濟的總量中所占比例僅為6.9%，相比2012年的10.1%回落了3.1個百分點。第二個比較明顯的特點是以各類服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯提高，2018年四川省第三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟增加值在四川省民營經(jīng)濟總量中所占比例為45.2%，比2012年的占比33.6%提高了11.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)正抓緊追趕第二產(chǎn)業(yè)。第三個比較明顯的特點是第二產(chǎn)業(yè)面臨由正在轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及成長中的先進制造業(yè)共同占領(lǐng)市場的交替局面[2]，2018年私營經(jīng)濟在第二產(chǎn)業(yè)中的增加值在民營經(jīng)濟的總量中所占比例是52.8%，比2012年的所占比例47.9%回落8.4個百分點，具有新舊交替時期的明顯特點。

（三）四川省民營經(jīng)濟的社會貢獻

截至2018年底，四川省共有5609400個市場實體，其中5452500個為民營經(jīng)濟，與2017年底私營經(jīng)濟市場相比，主體比例增長13.5%，占市場主體總數(shù)的97.2%，民營經(jīng)濟貢獻最大。根據(jù)數(shù)據(jù)，在過去的六年中，四川省的民營企業(yè)占四川省城鎮(zhèn)就業(yè)人口的92.8%，私營企業(yè)已經(jīng)成為吸納和穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵渠道，從而使得四川省的就業(yè)格局得到改變，成為穩(wěn)定就業(yè)的主要貢獻者[3];2018年，民營經(jīng)濟對稅收的貢獻為96465.52億元，占四川省稅收總額的56.80%，占四川省稅收增加額的101.3%，是四川省稅收收入的主要來源，使得稅收來源發(fā)生改變，成為四川省財力增加的主要貢獻者[4];有數(shù)據(jù)顯示，近三年來，四川省民營企業(yè)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量占四川省自主知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)的95.8%，四川省民營企業(yè)的研發(fā)費用占總數(shù)的81.5%，成為四川省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，從而改變了四川省科技創(chuàng)新發(fā)展的格局，是創(chuàng)新發(fā)展四川省的主要推動力[5]。

二、四川省民營經(jīng)濟面臨的困境

（一）技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

四川省現(xiàn)有的民營企業(yè)大多屬于非高新技術(shù)企業(yè)，缺乏自身獨有的核心競爭力，在自主創(chuàng)新方面缺乏自主性。有一部分企業(yè)缺乏突破技術(shù)瓶頸的人才和資金，還有一部分企業(yè)依賴為其他大型企業(yè)貼牌加工來維持其基本的生存需要。產(chǎn)學(xué)研深度合作機制并未有效聯(lián)合，發(fā)明專利所占比例小，所用技術(shù)門檻較低[6]。大部分中小民營企業(yè)并不了解國家、省市等相關(guān)的技術(shù)改造投資政策。

（二）高層次人才引進難

對于四川省民營企業(yè)來說，在引進高層次人才方面，招聘難，留住更難。四川民營企業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后，難以留住人才。在中華全國工商業(yè)聯(lián)合會最近公布的“中國2018民營企業(yè)20強”名單中，進入門檻達到1568415元的新高。與2017年的120.52億元相比再度提升，凈增加了36.33億元，和2011年的65.69億元相比已經(jīng)翻倍。名單上有8家四川民營企業(yè)，比上年減少2家，與名單上企業(yè)數(shù)最多的浙江省相比有84家的差距。且上榜的8家川企排名出現(xiàn)“7降1升”的情況。四川省民營企業(yè)的排名普遍下降，其主要原因是四川省民營企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級的腳步比較緩慢，在進行布局時缺乏在新興行業(yè)上的突破，上榜企業(yè)所在行業(yè)主要集中于重化工和重資產(chǎn)行業(yè)，未能完全適應(yīng)新常態(tài)時期市場變化，無法給人才特別是高端人才提供一個良好的環(huán)境，因而難以留住人才[7]。

（三）中小民營企業(yè)融資難

融資難問題是全國中小企業(yè)的通病。這些民營企業(yè)規(guī)模相對較小，無相關(guān)信用記錄，外部投資者獲得這些企業(yè)的信息量極少且內(nèi)容模糊，以致不敢輕易投資。銀行融資的綜合成本高[8]。據(jù)有關(guān)研究報告，有四川省民營企業(yè)在報告中稱，目前四川中小企業(yè)銀行貸款利率基本達到20%以上，甚至達到80%。即使企業(yè)有擔(dān)保有抵押，銀行也不愿擔(dān)風(fēng)險[9]。部分銀行為保證其資金的安全，以另外的形式變相收取民營小微企業(yè)的保證金，加上進行貸款的相關(guān)擔(dān)保費、資產(chǎn)評估費、貸款中介費等，企業(yè)融資成本高達13%～18%[10]。從相關(guān)的四川省城市商業(yè)銀行的調(diào)研報告結(jié)果，城市商業(yè)銀行面向民營企業(yè)的貸款利率基本在9%～10%，加之其他費用和隱形成本的綜合成本為12%～15%[11]。部分商業(yè)銀行從控制成本和風(fēng)險角度，對小企業(yè)“短、少、急、頻”融資缺乏積極性[12]。很多銀行要求企業(yè)貸款后立即存款回報，一筆業(yè)務(wù)賺兩道錢。不少中小企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向民間借貸，有的成本甚至高出4.5倍[13]。

三、促進四川省民營經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

（一）積極搭乘“互聯(lián)網(wǎng)2.0”的快車

四川省民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)加速對“兩個市場”的正向作用，精準產(chǎn)業(yè)定位，找準市場，報團取暖，形成產(chǎn)業(yè)集群，以此來彌補小散弱的劣勢，各民營企業(yè)在確認自己的產(chǎn)業(yè)方向后，適當(dāng)拓寬經(jīng)營范圍，力圖在該領(lǐng)域做到小而美，小而專，利用“互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)”進一步強實力、名品牌、拓發(fā)展，從而形成自己獨特的核心競爭力。

（二）積極探索“人才共享”模式

對于人才困境，四川民營企業(yè)在盡可能留住人才的同時，應(yīng)積極探索與國有企業(yè)共享人才、與高校共享人才、與科研院所共享人才、多家企業(yè)共享人才的模式，先用兼職高薪的形式吸引人才，或共同培養(yǎng)人才，成長型民營企業(yè)嘗試設(shè)立首席技師的職位晉升機制，亦或“師徒”模式誕生人才的方式來培育和留住自己需要的人才。

（三）積極開拓融資途徑

融資方面，四川省民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極解讀地方資助政策，主動融入相關(guān)環(huán)境中，充分利用兩種資源、兩個市場，眼睛向外。四川省民營企業(yè)在融資方面不要只著眼于省內(nèi)資本或國內(nèi)資本，還應(yīng)著眼于省外資金甚至境外資金，積極爭取其支持，從而更多元地去解決融資難問題。

參考文獻：

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[13]高魯炎.四川省民營經(jīng)濟發(fā)展報告[A].中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告（2006-2007）[C].中華全國工商業(yè)聯(lián)合會研究室，2007.

（責(zé)任編輯：林麗華）