普惠性幼兒園建設(shè)現(xiàn)狀問題及其對策研究

樊麗萍

摘要：隨著學(xué)前教育相關(guān)政策和文件的出臺以及全國范圍內(nèi)學(xué)前教育宣傳月活動的開展，人們對學(xué)前教育的重視程度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面二孩政策的推行，使得幼兒園建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。然而，近年來時有報道的幼兒園安全問題、虐童事件等，從一定程度上暴露了幼兒園在管理方面所存在的問題。如何采用科學(xué)、有效的方式對幼兒園的各項事務(wù)進(jìn)行有效管理，從整體上提升幼兒園的管理水平，引起了幼教工作者的廣泛關(guān)注?；诖?，對普惠性幼兒園建設(shè)現(xiàn)狀問題及其對策進(jìn)行研究，僅供參考。

關(guān)鍵詞：普惠性幼兒園;建設(shè)現(xiàn)狀;存在問題;解決對策

中圖分類號：G4? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：（2020）-27-150

引言

最初普惠主要是指經(jīng)濟(jì)學(xué)中的關(guān)稅優(yōu)惠制度，后來引申至教育學(xué)中最為常見的便屬于普惠性幼兒園。對于普惠性幼兒園衡量的標(biāo)準(zhǔn)之一為教育質(zhì)量，也就是說幼兒園的教育活動是否能夠滿足幼兒的身心健康發(fā)展。對于一部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，為了能夠促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展，制定了一系列的幫扶措施，例如購買服務(wù)、教師培訓(xùn)以及派駐公辦教師等多種措施，但未能在根本上解決長效發(fā)展問題。

一、普惠性幼兒園發(fā)展困境分析

（一）師資匱乏

滿足科學(xué)保教的前提包括教師專業(yè)知識、資歷、教學(xué)能力以及提供優(yōu)質(zhì)保育、教育服務(wù)所需的充裕資金等，但現(xiàn)階段我國普惠幼兒園因存在辦學(xué)質(zhì)量低、教師待遇水平低所致的師資力量不足等問題。與普通或者非師范院校畢業(yè)生相比，接受高等學(xué)前教育畢業(yè)生在擇業(yè)過程中選擇學(xué)前教育行業(yè)人數(shù)較少，而一部分保教高水平服務(wù)僅僅只能為少部分的家庭予以教學(xué)服務(wù)，例如每月收入在一兩萬的較高收入家庭在幼兒園選擇上更多地關(guān)注于教師學(xué)歷、辦園環(huán)境以及教學(xué)質(zhì)量。

（二）政府管理方式單一

由普通園轉(zhuǎn)為普惠性園之后，幼兒園表示跟以前相比最大的變化就是“年終年檢合格后政府會發(fā)幾萬塊錢的獎補(bǔ)資金”和“檢查比以前多了，嚴(yán)了———隔三岔五的就有衛(wèi)生局、消防局或者教育局的人來檢查”。可見，當(dāng)?shù)卣块T充分履行了財政投入和監(jiān)督管理的職責(zé)。但是當(dāng)問及幼兒園園還有哪些困難需要主管部門解決時，園長表示“我也不知道政府能做什么，反正就是希望政府能多關(guān)心我們，讓我們變得更好。”

二、普惠性幼兒園建設(shè)問題的解決對策

（一）搭建軟硬件平臺，提升幼兒園信息化建設(shè)水平

針對幼兒園的日常工作，幼兒園的管理者可自主選擇并引進(jìn)專業(yè)的幼兒園信息化支撐平臺。比如，在幼兒管理方面，可將幼兒的各種信息錄入相關(guān)系統(tǒng)，對幼兒的健康、飲食、發(fā)育等情況進(jìn)行長期的記錄和統(tǒng)計，便于教師、保健醫(yī)生等及時跟蹤幼兒的成長和健康情況，尤其在傳染病高發(fā)季等特殊時段，借助信息化管理平臺會更加便于幼兒園對幼兒的科學(xué)管理。在園所管理中，將幼兒園的基本情況，如占地、資產(chǎn)、教職工等信息輸入系統(tǒng)，就可以自動生成相關(guān)數(shù)據(jù)，管理者可根據(jù)需要在數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上進(jìn)行各種統(tǒng)計、篩選、分類和匯總，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。

（二）研發(fā)園本特色課程

幼兒園將童趣繪本、具有兒童立場的教師、具有書香底蘊(yùn)的家庭結(jié)合在一起，基于兒童的全納順應(yīng)理念、環(huán)境的全程鏈接設(shè)定、生活的全息浸潤安排和目標(biāo)的全人發(fā)展要求，通過選擇內(nèi)容有趣、圖畫豐富、圖文和諧的繪本，以“獨立、嵌入、置換”三種方式融入，引導(dǎo)幼兒在繪本活動中“讀、畫、演、玩”，形成了以興趣愛好、認(rèn)知沖突、問題探究為出發(fā)點的三大繪本活動鏈，創(chuàng)設(shè)了“細(xì)讀型、游戲型、想象型、賞讀型”四種課型模式。通過五輪十四年滾動式的研究，幼兒園構(gòu)建了《繪本“全”閱讀課程》，并在浙江教育出版社出版了《繪本與兒童》一書，多年的“繪本全閱讀”課程研究成果得以呈現(xiàn)。

（三）解決師資匱乏問題

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使社會和家長對于教師質(zhì)量的要求也越來越高，但現(xiàn)階段我國的幼兒教師地位及自我職業(yè)認(rèn)同感不高。因而為了提高幼師專業(yè)水平以及地位，需要推進(jìn)學(xué)前教育立法，并對各個地方政府的具體職責(zé)予以規(guī)定。同時還需要轉(zhuǎn)變家長的教育理念，不能將所有的教育責(zé)任全托付在幼師身上，旨在緩解教師壓力。在此過程中，國家需要進(jìn)一步加快關(guān)于學(xué)前教育立法，在立法過程中需對各地級市已經(jīng)實行且較為健全條例予以借鑒，然后根據(jù)此制定一個嚴(yán)格的可行制度。另一方面各個地區(qū)政府還需要對幼兒園教師的準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格控制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙τ谟變罕＝痰木唧w需求對辦園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過各種手段跟蹤式監(jiān)管幼兒園教學(xué)情況。

（四）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提升社會的服務(wù)能力

家園共育是目前幼兒園信息化建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。家園共育系統(tǒng)的建立，有助于加強(qiáng)教師與家長的溝通，從而共同保障幼兒的健康成長。幼兒園應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息速度快、容量大的優(yōu)勢，加強(qiáng)幼兒園的網(wǎng)站建設(shè)，在門戶網(wǎng)設(shè)立衛(wèi)生保健、營養(yǎng)膳食、教育教學(xué)等專欄，介紹和宣傳相關(guān)幼教知識;建立班級網(wǎng)頁，實時更新幼兒在園的活動實況，圍繞家長最為關(guān)注的問題，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動;開辟“專家做客”等專欄，定期邀請幼教專家開展在線講座，為家長普及幼兒教育理念和方法，使教師和家長能夠根據(jù)自己感興趣的話題進(jìn)行交流，提升家長對幼兒教育的科學(xué)認(rèn)知。

結(jié)束語

綜上所述，對于普惠性幼兒園而言，師資質(zhì)量、公益性與逐利性矛盾以及監(jiān)管力度與賦權(quán)尺度失衡均是決定保教質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，為了更好地促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展，就需要承認(rèn)幼兒園營利需求，并且通過多方面措施來增強(qiáng)師資質(zhì)量，落實并完善普惠性幼兒園的相關(guān)政策法規(guī)。

參考文獻(xiàn)

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