新時代高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)路徑探究

傅蓉?馬思源

摘要：加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一項重大課題，學(xué)生黨支部建設(shè)是高?；鶎狱h建工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，支部建設(shè)水平?jīng)Q定了高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。立足高校實際，文章講述了加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要意義，分析了當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的突出問題，針對性的提出了建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部;規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)

高校學(xué)生黨支部是由大學(xué)生中最先進(jìn)的青年學(xué)子組成的，是黨組織同廣大學(xué)生之間的橋梁紐帶，在對大學(xué)生開展思想政治教育和價值引領(lǐng)等諸多方面發(fā)揮重要作用。學(xué)生黨支部建設(shè)的質(zhì)量直接決定了學(xué)生黨員和黨支部作用發(fā)揮。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)造就高質(zhì)量。站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要意義

（一）是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求

黨的十八屆六中全會提出了要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的十九大之后，黨中央召開了全國組織工作會議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)?？梢钥吹街袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代以來，黨中央在部署全面從嚴(yán)治黨有序向基層延伸，基層黨支部建設(shè)的重要性不斷凸顯。必須要從政治建設(shè)的高度出發(fā)，關(guān)注并加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的建設(shè)特別是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨在高校向基層延伸。

（二）是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作的必然要求

黨的十八大以來，黨中央先后召開了全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會等專題會議，確立和完善黨的教育方針，將高校思想政治教育工作擺在突出位置。這從黨和國家事業(yè)的高度上對高校思想政治教育工作提出了新要求。教育部制定了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，推動構(gòu)建“十大育人”體系?！笆笥恕斌w系中有一個重要環(huán)節(jié)為組織育人，強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)組織建設(shè)強(qiáng)化基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動思想政治教育有效融入各環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。由此可見，推進(jìn)高校黨支部建設(shè)要求和組織育人的目標(biāo)相一致，都是落實立德樹人根本任務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作的必然要求。

（三）是“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的必然要求

黨的十八大以來，為解決黨內(nèi)突出問題，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育四場主題教育，活動自上而下，從黨中央到黨的基層組織、從黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員，做到全覆蓋、無死角。去年 “不忘初心、牢記使命”主題教育認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)黨的建設(shè)總要求，對黨員個人和支部建設(shè)對照標(biāo)準(zhǔn)拉出清單。由此可見，我們黨在基層黨支部的建設(shè)問題上將會持續(xù)發(fā)力，將黨支部的建設(shè)成效作為檢驗各項主題教育的成效的關(guān)鍵一環(huán)。因此，高校必須加強(qiáng)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的突出問題

（一）支部設(shè)置不合理，黨建力量薄弱

黨支部是黨組織中的最小單位，是黨的最基層組織?，F(xiàn)在高校中的普遍做法是以專業(yè)為單位成立學(xué)生黨支部，成員包含專業(yè)全部年級的黨員學(xué)生。黨支部書記一般由輔導(dǎo)員擔(dān)任，支部委員由高年級學(xué)生黨員擔(dān)任。這種設(shè)置雖能滿足組織管理的要求，但是出現(xiàn)支部成員因畢業(yè)造成大規(guī)模的人員流動，特別是支部委員的流動。根據(jù)組織發(fā)展的相關(guān)流程，一般在大三下學(xué)期如期轉(zhuǎn)為正式黨員，大部分的支部委員實際僅有一年的工作時間。對于從事黨建工作的人員來說，一年的時間剛剛熟悉工作流程，形成工作思路，但是卻面臨畢業(yè)轉(zhuǎn)出的現(xiàn)實問題。這種客觀現(xiàn)實造成了學(xué)生黨支部黨建力量薄弱。

（二）組織生活制度不規(guī)范

高校學(xué)生黨支部的組織生活一般包括“三會一課”、主題黨日活動和組織生活會。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和幾輪主題教育的帶動下，學(xué)生黨支部一般都能按照要求按時開展組織生活，但是也確實存在組織生活質(zhì)量不高、制度未規(guī)范履行的現(xiàn)象。支部書記為教師、成員為學(xué)生，雖然在黨內(nèi)一律平等，但客觀存在身份不對等的現(xiàn)實。這一點(diǎn)在召開組織生活會時尤為突出，學(xué)生顧忌教師身份和同學(xué)情誼，在開展批評與自我批評時力度不夠。

（三）存在“兩張皮”現(xiàn)象

高校作為培養(yǎng)人才和開展科學(xué)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)，是典型的業(yè)務(wù)單位。學(xué)科門類多樣化造成了中心工作和黨建工作融合度不夠高、“兩張皮”現(xiàn)象。近年來，黨中央強(qiáng)調(diào)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿高校辦學(xué)治校全過程，高校各級黨委對黨建工作的重視程度越來越高。但是在學(xué)生黨支部層面，特別是理工科專業(yè)存在“就黨建抓黨建”現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展融入學(xué)生培養(yǎng)全過程欠缺。

三、高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)路徑

（一）宣傳教育標(biāo)準(zhǔn)化

通過上文分析我們也可以看到，黨支部委員任期短，支部建設(shè)不規(guī)范在于教育培訓(xùn)不規(guī)范。這對我們的宣傳教育工作提出了要求，必須將宣傳教育標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化主要涵蓋兩個方面，一方面在支部委員的選配任命上要有前瞻性，針對政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的預(yù)備黨員要進(jìn)行黨務(wù)知識專項培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》;二是落實好主題教育常態(tài)化、制度化的各項要求，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線等客戶端作為學(xué)生黨員自覺使用的日常工具，整體推動學(xué)生黨員正確認(rèn)識黨員身份、理解黨情國情世情、真正發(fā)揮作用，確保支部各項工作有序、準(zhǔn)確、高效開展。

（二）組織管理信息化

山東省委組織部開發(fā)推廣使用的燈塔黨建在線系統(tǒng)是推進(jìn)黨的建設(shè)、完善黨員個人發(fā)展的先進(jìn)信息化手段，實現(xiàn)了學(xué)生從入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員再到正式黨員的全流程信息電子化采集過程以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的網(wǎng)上辦理。該系統(tǒng)的使用，不僅規(guī)范了黨員發(fā)展的流程，也為基層黨委和支部了解黨員的個人情況提供了強(qiáng)有力的武器。高校要切實利用好系統(tǒng)平臺，不斷完善平臺功能，將“三會一課”、主題黨日活動和組織生活會的相關(guān)內(nèi)容按照要求進(jìn)行建設(shè)，確保支部組織管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（三）活動場所規(guī)范化

黨支部活動場所是支部黨員的政治家園、組織家園，固定的活動場所能為學(xué)生黨員提供歸屬感和使命感。目前較為普遍的現(xiàn)象為學(xué)生支部沒有固定的活動場所，一般借用教室或會議室開展相關(guān)活動。這也在客觀上為造成組織生活不重視、黨務(wù)業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象提供了誘因。高校在清查清退超標(biāo)辦公場所的同時，適時改擴(kuò)建學(xué)生黨支部活動場所，制定場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定場所規(guī)章制度，確保場所正常發(fā)揮作用，真正成為黨員的團(tuán)結(jié)家園、戰(zhàn)斗堡壘。

四、結(jié)語

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，高校學(xué)生黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對于貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、提高人才培養(yǎng)能力具有重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要繼承發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以支部建設(shè)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

參考文獻(xiàn)：

[1]何慧琳.淺析新時代高校學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性[J].決策探索（下），2019（03）：36.

[2]曹哲，劉非.加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的思考[J].教育評論，2020（05）：70-74.

作者簡介：

傅蓉（1989-），女，碩士，濟(jì)南大學(xué)輔導(dǎo)員，助教，研究方向大學(xué)生思想政治教育、高校黨建。

馬思源（1992-），男，碩士，濟(jì)南大學(xué)輔導(dǎo)員，講師，研究方向大學(xué)生思想政治教育。