我國投資項目評估中的問題及解決建議

劉今 陳鳳嬌

摘要：投資項目評估是指在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)部門頒布的政策、法律法規(guī)、方法和參數(shù)等，從項目、國民經(jīng)濟和社會的角度出發(fā)，由有關(guān)部門對擬建投資項目的建設(shè)必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件等方面進行全面分析，并且就該投資項目是否可行得出相應(yīng)科學的、專業(yè)的判斷的一項選擇。但是由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家政策的出臺，國際形勢的變化、自然資源自然環(huán)境的變化，信息的不對稱等等都問題使得投資項目評估在我國的發(fā)展實踐出現(xiàn)了種種問題。本文將通過分析投資項目評估中的問題，提出相應(yīng)的解決建議。

關(guān)鍵詞：投資項目評估;投資管理;建議

1.我國投資項目評估中存在的問題

1.1從投資主體分析

投資者在投資的過程中，一般比較注重項目的可行性研究，從微觀角度出發(fā)，即只注重企業(yè)自身經(jīng)濟利益，對社會效益、社會經(jīng)濟效益、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面較少考量。這可能會帶來資源的不合理利用、項目的重復建設(shè)、不合理建設(shè)、市場的不良競爭，造成效率損失，影響我國經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟發(fā)展。

1.2從評估主體分析

我國的評估從業(yè)人員一般是兩類，一是工科出身的技術(shù)工作人員，而是文科出身的經(jīng)濟學者。前者缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟管理知識，一般只能從技術(shù)，程序等評估方面出發(fā)，使得評估結(jié)果過于程序化，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟管理知識;后者只能從經(jīng)濟方面出發(fā)，缺乏對項目相應(yīng)的技術(shù)知識，不能科學具體的根據(jù)數(shù)據(jù)、技術(shù)得出相應(yīng)的結(jié)論。

1.3從評估方法分析

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程不斷地加快，科技的不斷更新，新技術(shù)，新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的項目評估方法也需要隨之不斷調(diào)整，我國大多使用的傳統(tǒng)項目評估方法，這不僅不能很好的適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟需求，也不好與國際經(jīng)濟情況相適應(yīng)。

1.4從具體操作階段分析

1.4.1項目建設(shè)必要性評估

在對項目建設(shè)必要性評估階段實踐中，主體大多從自身經(jīng)濟利益方面出發(fā)，在項目對宏觀經(jīng)濟影響方面涉及較少，會導致項目評估結(jié)果的偏移，片面追求投資收益而忽視社會效益，使得資源浪費，重復建設(shè)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.4.2市場分析

市場分析是投資項目評估的基礎(chǔ)性工作。我國對市場分析市場預(yù)測的歷史資料存在局限，我國對商品經(jīng)濟建設(shè)的忽略曾經(jīng)長達近三十年，所以我們可以利用的經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)存在不足。當前，我國各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要依靠行政手段收集，逐級上報匯總，在當前經(jīng)濟迅猛發(fā)展的情況下，數(shù)據(jù)更新時間長，對市場反應(yīng)過慢，各種經(jīng)濟資料的科學性、準確性、全面性以及收集時效都得不到保證。信息的不完全、不充分，同時因為經(jīng)濟市場體制的不完善，帶來了評估數(shù)據(jù)不準確實際評估中運用的一些定額已經(jīng)過時，不能適應(yīng)當前的社會經(jīng)濟水平、物價水平以及生產(chǎn)效率。這些因素都導致了現(xiàn)實的市場預(yù)測往往難以進行。

1.4.3投資估算

項目投資估算是指對擬建項目固定資產(chǎn)投資、流動資金和項目建設(shè)期貸款利息的估算。隨著固定資產(chǎn)投資的快速增長，經(jīng)濟環(huán)境的日益復雜，投資領(lǐng)域競爭越來越激烈，投資項目風險普遍增大。而且由于估算涉及面廣，貫穿投資的全始終，信息收集量大，且要求準確，無法快速得出結(jié)論。

1.4.4建設(shè)條件分析

在建設(shè)條件中，廠址選擇是一項政策性﹑技術(shù)性和經(jīng)濟性要求高的工作，對大型和特大型建設(shè)項目來說尤為重要。在但在現(xiàn)實的考量過程中，很多因素很難將其數(shù)據(jù)化，并且在數(shù)據(jù)化過程中會受評估主體主觀因素的影響，有可能無法得出完全科學的、專業(yè)的結(jié)論。

2.對我國投資項目分析提出的建議

2.1深化投資體制改革

在投資主體方面，政府要起到監(jiān)督管理作用，不斷完善投資項目方面的法律法規(guī)以及政策，通過法律和政策明確投資主體的責任，實行項目責任終身制度，對于損害社會效益的行為嚴懲不貸。同時應(yīng)加強投資者的思想覺悟，樹立自覺意識，從根本上解決問題，提高投資效益，重視評估工作，做到在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的同時兼顧社會效益，實現(xiàn)共贏。

2.2重視培育相關(guān)從業(yè)人員

在對評估主體的培訓中，要著重培育他們的專業(yè)知識水平，改善其原有的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復合型人才，全能型人才，做到以全面的眼光看待問題。可以擴大在各個院校設(shè)置相關(guān)課程，并且進行統(tǒng)一的職業(yè)資格考試，加快建立健全評估咨詢市場，發(fā)展評估行業(yè)，使投資者可以獲得全面的，科學的，系統(tǒng)的建議。

2.3 更新評估方法

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，運用新型科技手段，將評估與信息技術(shù)結(jié)合起來，不斷更新評估方法，實現(xiàn)高效、先進的評估，并且要借鑒西方資本主義發(fā)達國家的評估經(jīng)驗，學習與國際接軌的評估方法，完善評估程序，實現(xiàn)優(yōu)效評估。

2.4對具體操作方面的建議

2.4.1項目建設(shè)必要性評估方面

加強對社會效益的考量，根據(jù)市場現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)資源來判斷建設(shè)項目的目標市場的潛力，具體明細建設(shè)的必要性，在建設(shè)項目的意義上要著重考慮社會方面、政治方面，對其進行國民經(jīng)濟評價。

2.4.2市場分析方面

科學的市場調(diào)查，是建立在準確的統(tǒng)計資料和信息基礎(chǔ)上的，所以應(yīng)當加大調(diào)查研究，重視統(tǒng)計資料的分析。但是在評估過程中又需要評估人員盡快得出準確的市場信息，所以在實際操作中不僅需要科學的數(shù)學模型和數(shù)學方法，同時應(yīng)該將其與經(jīng)驗判斷相結(jié)合起來，對預(yù)測對象，預(yù)測范圍，預(yù)測時間進行具體分析，選擇，通過簡明的計算以及過往的經(jīng)驗得出有效的結(jié)論。

2.4.3投資估算方面

由于投資估算涉及面廣，數(shù)據(jù)復雜，所以不僅要在數(shù)據(jù)收集階段加大力度，獲得準確數(shù)據(jù)，更要采用各種投資估算方法如單位生產(chǎn)能力估算、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標估算法、工程量法等等相結(jié)合的方法，具體的全面的進行評估測算。堅持從實際出發(fā)，堅持實事求是的原則，掌握準確的，具體的資料，貫穿投資估算的全始終。

3. 結(jié)語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與資源有限性之間的矛盾，提高投資效益是當前經(jīng)濟發(fā)展亟需解決的問題，投資項目評估作為項目管理的重要環(huán)節(jié)，對整個項目建設(shè)起導向作用，勢必會發(fā)揮越來越大的作用，因此不斷完善投資項目評估體系、解決操作問題、數(shù)字方法與客觀現(xiàn)實的矛盾，可以更好的推動我國經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，資源利用效率不斷提升。

參考文獻：

[1]劉詩超《投資項目評估存在的問題與對策初探》，2015.

[2]許亞湖.論企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的基本思想[J].財會月刊，2004.