“安全困境”視域下的中國(guó)和平崛起

黃屺鑫

摘 要：中國(guó)正在崛起已經(jīng)成為全球公認(rèn)的事實(shí)，在國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)下，“安全困境”是一種普遍現(xiàn)象。目前，伴隨著中國(guó)崛起而日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力和不斷提高的國(guó)際地位，世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的恐懼感和不信任感不斷增強(qiáng)，與中國(guó)在各方面的沖突不斷增多，中國(guó)和平崛起之路并不平坦。論文從“安全困境”的概念入手，分析中國(guó)和平崛起的原因，提出加強(qiáng)國(guó)際合作，增強(qiáng)相互信任；加強(qiáng)文化交流，推動(dòng)文化認(rèn)同的和平崛起措施，致力于中國(guó)在崛起的過(guò)程中逃出“安全困境”，順利實(shí)現(xiàn)和平崛起。

關(guān)鍵詞：“安全困境”；國(guó)家安全；和平崛起

中圖分類號(hào)：D822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）06-0254-03

“安全困境”又稱“安全兩難”，由于國(guó)際社會(huì)一直處于無(wú)政府狀態(tài)，國(guó)家間的“安全困境”就不可避免。但是“安全困境”并不是無(wú)法改變的，各國(guó)可以通過(guò)采取增加信任感的措施來(lái)緩解或突破。歷史表明，大國(guó)的崛起往往會(huì)引發(fā)安全競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的崛起對(duì)世界各國(guó)造成的恐懼和疑慮不斷增多。

一、“安全困境”的概念分析

“安全困境”是國(guó)際政治學(xué)的一個(gè)基本概念，最早對(duì)“安全困境”這一概念進(jìn)行解釋說(shuō)明的是英國(guó)歷史學(xué)家和政治學(xué)家赫伯特·巴特菲爾德，他把“安全困境”稱為“霍布斯主義恐懼”。他認(rèn)為，在無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際體系中，主權(quán)國(guó)家作為主要的單元存在，就像霍布斯描述下的“自然狀態(tài)”一樣，國(guó)家之間不了解各自采取行動(dòng)的目的。在這種局面下，國(guó)家之間會(huì)彼此存在恐懼感，特別是小國(guó)會(huì)對(duì)大國(guó)存在懷疑感和恐懼感，也許一個(gè)國(guó)家只是做一些普通的事情，根本沒有傷害其他國(guó)家的想法，但是別國(guó)無(wú)法了解其真實(shí)意圖，只能通過(guò)其行動(dòng)揣測(cè)其目的，所以他們會(huì)加強(qiáng)自身的防御來(lái)應(yīng)對(duì)這種恐懼，國(guó)家軍備競(jìng)賽的不斷升級(jí)就是這種困境下的產(chǎn)物，雙方都以為對(duì)方是充滿敵意的，是對(duì)自身不利的。巴特菲爾德在《歷史與人類關(guān)系》中認(rèn)為，即使沒有任何一個(gè)蓄意出來(lái)危害世界的大惡人的干涉，歷史上最大的戰(zhàn)爭(zhēng)也可能爆發(fā)。它最有可能在兩個(gè)急于避免任何沖突的兩個(gè)大國(guó)之間爆發(fā)[1]。正是由于“安全困境”的存在，均無(wú)意傷害的雙方之間最終會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，巴特菲爾德將此描述為“現(xiàn)代國(guó)際沖突中的悲劇因素”[2]。

這一概念的最初提出是由美國(guó)學(xué)者約翰·赫茲提出來(lái)的，他認(rèn)為，由于國(guó)際社會(huì)處于無(wú)政府狀態(tài)，主權(quán)國(guó)家之上不存在超國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的存在，國(guó)家的行為不會(huì)受到世界性權(quán)威的規(guī)范與約束，這就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間不清楚彼此行動(dòng)的目的，造成相互猜疑與相互不信任。在這樣的情況下，主權(quán)國(guó)家只能通過(guò)采取更多的手段來(lái)追求更多的權(quán)力以增強(qiáng)自身的安全，從而緩解國(guó)家之間的相互恐懼與懷疑。但一國(guó)的行為同樣會(huì)給其他國(guó)家?guī)?lái)不安全感，迫使其他國(guó)家為了維護(hù)自身的安全采取同樣的行動(dòng)。由于完全的安全自始至終無(wú)法獲得，所以主權(quán)國(guó)家之間的安全競(jìng)爭(zhēng)就難以避免，更無(wú)法消除，國(guó)家之間就會(huì)陷入無(wú)限循環(huán)的“安全困境”。在“安全困境”這一概念提出之后，由于美蘇冷戰(zhàn)的繼續(xù)和現(xiàn)實(shí)主義在國(guó)際政治中的主導(dǎo)地位，使得這一概念在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮著日益重要的作用。

美國(guó)學(xué)者約翰·米爾斯海默在《大國(guó)政治的悲劇》這一著作中對(duì)“安全困境”也有一定的描述，他認(rèn)為“安全困境”的意思是一個(gè)國(guó)家用來(lái)增進(jìn)自身安全的手段往往最終有損其他國(guó)家的安全。某國(guó)采取一政策或者制造武器時(shí)，他們自己認(rèn)為這屬于防御性手段，但是該國(guó)的潛在對(duì)手卻認(rèn)為該國(guó)的這些動(dòng)作具有進(jìn)攻性[3]。例如1996年，美國(guó)把航空母艦移動(dòng)到臺(tái)灣海峽附近，往西太平洋調(diào)防潛艇，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這屬于他們的防御性措施，但是中國(guó)認(rèn)為這些行動(dòng)都屬于進(jìn)攻性的包圍戰(zhàn)略。反之亦然，中國(guó)改善其軍事能力的幾乎所有舉措在中國(guó)自己看來(lái)都是防御性的，但日本、越南和美國(guó)卻會(huì)認(rèn)為是進(jìn)攻性的?？偠灾?，在國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)主義理論中，“安全困境”是指一個(gè)國(guó)家為了保障自身安全而采取的一系列措施反而會(huì)降低其他國(guó)家的安全感，從而導(dǎo)致其他國(guó)家采取措施應(yīng)對(duì)威脅，使得該國(guó)自身更加不安全的現(xiàn)象，國(guó)家之間這樣一種相互作用的過(guò)程就是“安全困境”。

二、“安全困境”下中國(guó)和平崛起的原因

“安全困境”存在的根本原因是國(guó)際體系無(wú)政府狀態(tài)的存在，只要這種狀態(tài)一直存在，國(guó)家之間的“安全困境”就不可避免。雖然“安全困境”難以避免和不可消除，但是在一定條件下是能夠得到緩解的，這也是困境下中國(guó)的和平崛起的原因。

（一）國(guó)際制度的規(guī)范

中國(guó)崛起已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)，但是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的方式并沒有形成一致的看法，大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)走上爭(zhēng)奪霸權(quán)的道路，并不能和平崛起。從中國(guó)崛起的客觀國(guó)際環(huán)境來(lái)看，中國(guó)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)和平崛起的。不論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)的角度，國(guó)際體系的無(wú)政府狀態(tài)都是客觀存在的事實(shí)，但是通過(guò)社會(huì)共有觀念的建構(gòu)，這種無(wú)政府狀態(tài)可以形成三種不同的文化狀態(tài)，分別對(duì)國(guó)家的行為進(jìn)行不同的建構(gòu)，即“霍布斯結(jié)構(gòu)”“洛克結(jié)構(gòu)”“康德結(jié)構(gòu)”[4]?！盎舨妓菇Y(jié)構(gòu)”側(cè)重于自然狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間是敵人關(guān)系，“洛克結(jié)構(gòu)”強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間是對(duì)手關(guān)系，“康德結(jié)構(gòu)”則強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間是朋友關(guān)系。在理論上，只要通過(guò)社會(huì)共有觀念的建構(gòu)，國(guó)際體系的無(wú)政府狀態(tài)最終是會(huì)達(dá)到“康德結(jié)構(gòu)”的，國(guó)家之間原則上是可以成為朋友的。中國(guó)的崛起傾向于利用和平的社會(huì)共有觀念和國(guó)際制度的規(guī)范最終使國(guó)際社會(huì)達(dá)到“康德結(jié)構(gòu)”狀態(tài)。在無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際體系中，國(guó)際制度對(duì)各國(guó)采取行動(dòng)起到了很大的規(guī)范作用。另外，國(guó)際法和國(guó)際條約也對(duì)各國(guó)的行為產(chǎn)生影響，對(duì)國(guó)家間的行動(dòng)產(chǎn)生一定的制約作用，使得國(guó)家的行為更加具有公開性，從而緩解其他國(guó)家的恐懼感。近年來(lái)，中國(guó)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)世界和平做出了突出貢獻(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上日益樹立起文明大國(guó)、東方大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和社會(huì)主義大國(guó)形象。

（二）中國(guó)外交戰(zhàn)略的需要

在新時(shí)代的背景下做好中國(guó)與周邊國(guó)家的外交工作是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要。推進(jìn)周邊外交能夠?yàn)橹袊?guó)營(yíng)造良好的周邊環(huán)境，使周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的民族復(fù)興持友好態(tài)度。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上提出的“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”等理念充分體現(xiàn)了中國(guó)特色，對(duì)外講好“中國(guó)故事”，提出中國(guó)方案，中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)得到進(jìn)一步提升。在“安全困境”下，中國(guó)強(qiáng)調(diào)要讓周邊國(guó)家通過(guò)中國(guó)的發(fā)展獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)習(xí)近平總書記提出中國(guó)外交要講情義和道義，要重視與鄰國(guó)的友誼與認(rèn)同。中國(guó)的總體戰(zhàn)略就是同鄰國(guó)建立命運(yùn)共同體關(guān)系，努力突破“安全困境”的相互懷疑感，因?yàn)槊\(yùn)共同體將加深中國(guó)同鄰國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全、政治等多領(lǐng)域的一體化程度。中國(guó)一直奉行的是獨(dú)立自主的和平外交戰(zhàn)略，不會(huì)因?yàn)闋?zhēng)奪霸權(quán)而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義理論，沒有人能夠保證中國(guó)在崛起的過(guò)程中會(huì)不會(huì)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，因此習(xí)近平總書記提出要有底線思維，同時(shí)強(qiáng)調(diào)深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。在國(guó)與國(guó)安全困境的背景下，中國(guó)和平崛起是自身外交戰(zhàn)略的需要[5]。

三、“安全困境”下中國(guó)和平崛起的措施

在當(dāng)前的國(guó)際體系中，全球主導(dǎo)國(guó)家往往會(huì)通過(guò)遏制或制造爭(zhēng)端等方式來(lái)制止其他國(guó)家的崛起，延緩他們的崛起進(jìn)程，使他們不會(huì)影響自己在全球的主導(dǎo)地位和在地區(qū)的既得利益。在中國(guó)崛起的過(guò)程中，以美國(guó)為首的其他國(guó)家對(duì)中國(guó)采取遏制的戰(zhàn)略，趁中國(guó)還未完全崛起制造爭(zhēng)端，并對(duì)中國(guó)施加安全壓力，造成“安全困境”。中國(guó)在和平崛起的過(guò)程中需要采取必要的措施來(lái)緩解其他國(guó)家造成的“安全困境”。

（一）加強(qiáng)國(guó)際合作，增強(qiáng)相互信任

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)家安全被提到更重要的位置，國(guó)家間共同的安全利益是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的基礎(chǔ)，各國(guó)之間的相互信任也就成為了突破“安全困境”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全和全球安全的關(guān)鍵因素。在無(wú)政府狀態(tài)下的國(guó)際社會(huì)中，為了讓中國(guó)在“安全困境”下能夠和平崛起，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作，尋求與其他國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的合作，謀求國(guó)與國(guó)之間的相互信任，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都可以成為中國(guó)尋求合作的對(duì)象。一是尋求與發(fā)展中國(guó)家的合作，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在與其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作的過(guò)程中，可以與其他國(guó)家就國(guó)際事務(wù)進(jìn)行聯(lián)合，爭(zhēng)取這些國(guó)家對(duì)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上提出的觀點(diǎn)和倡議的認(rèn)同和理解，進(jìn)一步提升他們對(duì)中國(guó)的友好感和認(rèn)同感。二是尋求與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，中國(guó)在選擇合作對(duì)象時(shí)不能僅僅局限于廣大發(fā)展中國(guó)家，在某些國(guó)際事務(wù)方面與中國(guó)存在共同利益的發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)該成為合作的對(duì)象，不能因?yàn)樵谀骋活I(lǐng)域存在利益沖突而拒絕與該國(guó)合作。中國(guó)需要通過(guò)加強(qiáng)與他國(guó)合作、積極承辦國(guó)際活動(dòng)多交朋友，少樹敵人，加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流，增強(qiáng)自身的政治透明度，使他國(guó)能了解中國(guó)的意圖，展示中國(guó)的國(guó)際形象，使中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上能得到更多國(guó)家的支持與尊重?？傊?，中國(guó)應(yīng)該積極加強(qiáng)國(guó)際合作，聯(lián)合存在共同利益的各國(guó)在國(guó)際社會(huì)中共同應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)，緩解“安全困境”，更好地實(shí)現(xiàn)和平崛起[6]。

（二）加強(qiáng)文化交流，推動(dòng)文化認(rèn)同

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化為各國(guó)間的文化交流提供了重要平臺(tái)，文化軟實(shí)力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用也日漸突出，加強(qiáng)中國(guó)與其他國(guó)家的文化交流成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。中國(guó)自2013年提出“一帶一路”倡議以來(lái)，連續(xù)舉辦了兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。習(xí)近平總書記明確提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，文化的交流會(huì)帶來(lái)創(chuàng)造性的思維和可持續(xù)發(fā)展。改革開放四十多年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)外文化交流傳播工作取得了豐碩成果，通過(guò)在海外設(shè)立孔子學(xué)院，并與其他國(guó)家共同舉辦“文化年”“交流年”等國(guó)際文化活動(dòng)，使中國(guó)的武術(shù)、京劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國(guó)外得到積極傳播。中國(guó)需要積極舉辦國(guó)際文化交流活動(dòng)，發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，例如2019年中國(guó)舉辦的亞洲文明對(duì)話大會(huì)就是亞洲各國(guó)文化交流的重要平臺(tái)。中國(guó)既要積極主動(dòng)地對(duì)外弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，也要熱情歡迎世界各國(guó)的優(yōu)秀文化在中國(guó)傳播，加強(qiáng)多元文化的交流與碰撞。世界各國(guó)不同文化的相互交流有利于增強(qiáng)國(guó)家之間的文化認(rèn)同感，緩解“安全困境”引發(fā)的信任危機(jī)，為中國(guó)和平崛起提供了文化保障。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今的國(guó)際體系仍然處于無(wú)政府狀態(tài)，國(guó)家間依然存在“安全困境”，導(dǎo)致各國(guó)間處于防范狀態(tài)。雖然“安全困境”無(wú)法消除，但是各國(guó)可以以共同利益為基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)家間的交流與合作，采取有效措施緩解它的危險(xiǎn)。只要世界各國(guó)在合作的基礎(chǔ)上增強(qiáng)彼此信任，求同存異，提升雙方的友誼感和認(rèn)同感，就可以突破“安全困境”，建立友好關(guān)系。中國(guó)經(jīng)過(guò)四十多年的快速發(fā)展，日益走近世界舞臺(tái)的中央，綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，國(guó)際地位得到明顯提高，更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的過(guò)程中，中國(guó)需要和平與穩(wěn)定的外部環(huán)境，但是中國(guó)與多個(gè)國(guó)家間存在“安全困境”，例如中美安全困境、中日安全困境、中印安全困境等，這些不穩(wěn)定因素都會(huì)對(duì)中國(guó)的和平崛起造成不利影響。中國(guó)需要在不損害自身利益的條件下采取積極措施，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境，與世界各國(guó)共同打造人類命運(yùn)共同體，增強(qiáng)國(guó)家間的信任感，努力化解“安全困境”，為中國(guó)的和平崛起創(chuàng)造積極條件，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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（責(zé)任編輯：李凌峰）