摘要:在農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營體系中,農(nóng)民合作社占有很重要的位置,在新形勢的發(fā)展背景下,農(nóng)民合作社的發(fā)展對于人們生活水平的提高有很重要的作用。本文對我國農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過程中存在的問題進行了分析,并針對各種問題給予了有效的解決措施,使得合作社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而提高人們的生活質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民合作社;發(fā)展趨勢;探析
中圖分類號:G 306.2 文獻標識碼:A
一、我國農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
(一)我國農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
1合作社的興辦主體多樣化
目前,我國農(nóng)民合作社得到了極大的發(fā)展,合作社一般是由經(jīng)濟條件較好的農(nóng)業(yè)大戶創(chuàng)建起來的,其與普通家庭相比,經(jīng)濟實力比較雄厚,在合作社的經(jīng)營方面也比較專業(yè),所生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售渠道多,這些優(yōu)勢確保了合作社的穩(wěn)定發(fā)展。家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大戶比較類似,不同的是家庭農(nóng)場專業(yè)性更強,集約化程度更高, 包括了第一二三產(chǎn)業(yè),這些都是農(nóng)民主聯(lián)合組建的。此外,還有一些合作社是由政府出面帶動村委建立的,就增加了合作社多元化。
2合作社的經(jīng)營發(fā)展多樣化
目前,農(nóng)民合作社經(jīng)營各種各樣的產(chǎn)品,與各類專業(yè)合作社相比較,農(nóng)民合作社的經(jīng)營包括了農(nóng)村大部分的行業(yè),比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和運輸業(yè)等,但是主要經(jīng)營的還是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)占據(jù)的分量比養(yǎng)殖業(yè)重很多,這是因為我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村主要以種植業(yè)為主,種植出的產(chǎn)品的收益和合作社有著直接的關(guān)系,收益高就會增加對農(nóng)民對合作社的依賴性。
3合作社的服務(wù)項目多樣化
在合作社的發(fā)展中,規(guī)模越來越大,就不會出現(xiàn)資金短缺的問題,合作社根據(jù)實際的需要在發(fā)展過程中開展了加工業(yè)務(wù),并對開展的其他業(yè)務(wù)進行了完善,比如技術(shù)指導業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)等,合作社還開展了成員教育活動,對成員進行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓和指導。此外,在發(fā)展中也在不斷的優(yōu)化合作社業(yè)務(wù)活動的形式,逐漸擴展合作社的服務(wù)項目。
二、我國農(nóng)民合作社發(fā)展存在的問題
(一)地區(qū)發(fā)展不均衡,實施不徹底
我國的農(nóng)村基本上都建立了農(nóng)民合作社,但是隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,就導致地區(qū)和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平出現(xiàn)差異,并且農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平也不相同,此外,不同地區(qū)政府的扶持力度也不同,實施的政策也不同,就會導致地區(qū)間發(fā)展出現(xiàn)
不平衡,使得各個地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)差異。落后地區(qū)的合作社存在的問題較多,在合作社的發(fā)展中沒有受到科學的指導,沒有受到規(guī)范的管理,此外,沒有借鑒其他優(yōu)秀合作社的發(fā)展經(jīng)驗,有些落后地區(qū)只注重合作社的數(shù)量,沒有對質(zhì)量給予重視,建立了很多的合作社,但是這些合作社的質(zhì)量很差,不能充分的發(fā)揮合作社的作用,這些合作社就如同虛設(shè),實際的應(yīng)用價值不大。
(二)內(nèi)部運營機制不成熟
農(nóng)民合作社的內(nèi)部運營機制比較落后,主要通過以下幾個方面體現(xiàn)出來:在合作社內(nèi)部運營中沒有使用民主的管理制度,在利益分配方面存在很多的矛盾,此外,沒有建立相關(guān)的組織機構(gòu)等。在合作社事情決策的時候,出資多的成員有最高權(quán)力,甚至有決定的權(quán)利,外部監(jiān)管工作沒有落實到位,內(nèi)部成員對合作社的相關(guān)事宜進行操控,就會減損合作社其他成員的經(jīng)濟利益。合作社的收益應(yīng)該根據(jù)利潤分配機制進行分配,但是在利潤分配的過程中股東操控相關(guān)決策,就使得利潤分配機制不合理,增加了合作社員工之間的矛盾,影響著合作社的長遠發(fā)展。
三、解決我國農(nóng)民合作社困境的對策
(一)堅持不斷完善內(nèi)部運行機制
第一,合作社內(nèi)部實行民主管理的制度。在繼續(xù)寧合作社成員的招收時,任何人都有自愿加入合作社的權(quán)利,不能出現(xiàn)強制加入合作社的現(xiàn)象;在決策的時候,要實行民主管理的制度,每個成員都有發(fā)言權(quán),采用投票表決的形式,一人一票;制定人事勞務(wù)、財務(wù)等制度,并將這些制度進行完善。第二,建設(shè)獎勵機制,將這個機制運用在實際的管理中,監(jiān)督這個機制的有效實行。監(jiān)督工作可以從兩方面進行,一方面,社會對合作社的工作進行監(jiān)督,內(nèi)部人員進行相互監(jiān)督,此外,還可以將這兩種監(jiān)督結(jié)合起來,全面監(jiān)督合作社的運營。監(jiān)督各種制度的落實,要將合作社的財務(wù)情況公開,政府相關(guān)部門也要根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定對合作社進行檢查監(jiān)督。另一方面,好的獎勵機制能夠促進合作社的長期穩(wěn)定發(fā)展,在對管理人員的獎勵時使用的是“按勞分配”的方式,增加員工的工作熱情。
(二)充分發(fā)揮合作社自身優(yōu)勢
合作社要發(fā)揮自身的作用,將合作社發(fā)展的業(yè)務(wù)進行拓寬,提高農(nóng)民的收益,將農(nóng)民利益最大化。合作社要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)市場發(fā)展的需求不斷的進行調(diào)整,通過品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增加市場的競爭力,將新品種及時的引進來,拋棄以前使用的技術(shù),將先進的科學技術(shù)引進來,對合作社是使用的基本設(shè)施進行完善,建立科學技術(shù)協(xié)助會,邀請專家對成員定期的進行培訓等,將農(nóng)民的知識水平進行提高,打造品牌的產(chǎn)業(yè),促進合作社的發(fā)展,提高農(nóng)民的收益。
(三)引進高素質(zhì)職業(yè)管理人才
農(nóng)民合作社經(jīng)營者必須要懂得經(jīng)營的方法,農(nóng)民合作社應(yīng)該對高素質(zhì)經(jīng)營人才進行培養(yǎng),并進行相關(guān)內(nèi)容的培訓,確保經(jīng)營者學習到的理論知識專業(yè)性高,此外,經(jīng)營者管理的經(jīng)驗要豐富,這樣就會將經(jīng)營者的管理能力提高,打造一支高素質(zhì)的管理隊伍。為管理者提供更多的學習機會,培養(yǎng)更多的規(guī)?;r(nóng)業(yè)人才,、提高農(nóng)民合作社人才的綜合能力。
四、結(jié)束語
在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的過程中,農(nóng)民合作社有很重要的作用。農(nóng)民合作社的建立可以將農(nóng)民的經(jīng)濟水平提高,增加農(nóng)業(yè)效益,能夠促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民合作社也將得到進一步的發(fā)展。農(nóng)民合作社體現(xiàn)了中國特色,成為我國乃至世界農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新的一大亮點。
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作者簡介:
王燕巍,女,(1979.3)天津市薊州區(qū),本科,助理農(nóng)藝師。