事業(yè)單位三項制度改革分析

高秋梅?徐奕

摘要：人事、勞動以及分配是制度改革的主要內容，同時也是事業(yè)單位經(jīng)營機制創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，不容忽視。在現(xiàn)階段，三項制度改革的作用逐漸凸顯，為了確保改革的實際成效，破解事業(yè)單位的改革難題，需要將事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀作為落腳點，在原有制度的基礎上進行不斷完善，尋求創(chuàng)新和發(fā)展之路。本文將重點對三項制度改革展開深入分析，以便為事業(yè)單位發(fā)展提供有效參考。

關鍵詞：三項制度改革;事業(yè)單位;創(chuàng)新路徑

引言：三項制度改革對事業(yè)單位職能的發(fā)揮具有十分積極的作用，從目前的情況來看，雖有成效但是想要實現(xiàn)全面突破還要繼續(xù)努力，新時期，事業(yè)單位制度改革必須要立足現(xiàn)狀，加大力度、走出困局。發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，加快制度改革進程，運用新知識、新技術武裝自己，提升事業(yè)單位的服務質量和社會滿意度。

一、事業(yè)單位實現(xiàn)制度改革面臨的問題

三項制度改革自提出以來就得到了社會的廣泛認可，在事業(yè)單位實施多年，雖然取得了一定的成效但是想要繼續(xù)推進卻面臨著巨大的困難，主要表現(xiàn)為“三能”機制進展不順利和預期存在較大的差異，影響“三能”機制推進的原因有很多，其中最主要的原因是由于長期處于計劃經(jīng)濟體制下，各方面的思想觀念還比較守舊，尚未完全轉變。除此之外，社會保障體系構建和完善相對滯后，事業(yè)單位在履行社會責任的同時，內部管理體系并不科學和完善，改革策略存在不合理的因素，再加上領導干部缺乏擔當?shù)取Ｔ诰C合因素的影響下，導致“三能”機制推進和三項制度改革存在較大的阻力，在實際工作中制約作用明顯，有的甚至貫穿改革的整個過程。綜上可以看出，三項制度改革想要取得實質性的進展，就要從“三能”機制推進入手，結合實際問題，采取有效措施。

二、事業(yè)單位實現(xiàn)制度改革的有效措施

從前文中我們可以知道，作為事業(yè)單位來說，想要徹底實現(xiàn)三項制度改革就要走出當前的困境，對現(xiàn)階段存在的問題提出針對性的應對措施，從而確保三項制度改革的實際效果。雖然存在的阻礙較多，但是可喜的是，隨著時代進步，影響事業(yè)單位制度改革的各種潛在因素已經(jīng)消失殆盡，有的已經(jīng)完全消解，有的因素正在消解，基于這樣的現(xiàn)狀，給事業(yè)單位的制度創(chuàng)新提供了前提條件。隨著改革開放的逐步深化，事業(yè)單位員工的擇業(yè)觀日趨市場化。再加上社會保障體系的逐漸完善，相關的勞動法律法規(guī)日益健全，這些都是三項制度改革的強有力保障。與此同時，人力資源管理能力的日益提升，也給三項制度改革提供了新的思路。

（一）薪酬分配制度的優(yōu)化升級

改革薪酬分配制度是三項制度改革中的主要內容，至關重要。想要確保薪酬分配制度的改革效果就要從以下幾個方面入手。首先，崗位績效工資的合理化設計。為了保證崗位績效工資的合理性與科學性要建立在業(yè)績貢獻的基礎上，并與崗位價位相匹配，以兩者的結合作為主要依據(jù)，以此來完善崗位績效制度。制度的制定要講究公平、公開的原則，對每個崗位工資的發(fā)放要按照績效的相關標準。此外，崗位工資的總額增量需要進行科學規(guī)劃，一般情況下，要將其納入績效工資，崗位工資標準的制定要參考行業(yè)標準與事業(yè)單位的自身情況，一經(jīng)確定便不能無緣無故進行更改，要采取有效措施提升工資制度的彈性，經(jīng)過調查研究發(fā)現(xiàn)，彈性工資更能激發(fā)員工的創(chuàng)新力與執(zhí)行力[1]。其次，工資分配制度應該具有一定的差異化，同時符合實際崗位特點，確保工資分配制度的合理性，薪酬分配制度在制定時要更加傾向于表現(xiàn)良好、態(tài)度端正、工作業(yè)績優(yōu)，并且崗位價值突出的員工。針對銷售類人員，為了激發(fā)工作熱情，可以采用基薪加提成的方法，并且通過這樣的形式，員工的最大價值和能力也可以有所呈現(xiàn)。而針對科研類人員，在進行薪酬制定時可以按照項目的等級和數(shù)量進行計算?？偠灾?，員工的薪酬制定要結合崗位特征科學對待，實施績效考核制度，強化員工的危機意識與服務意識，從根本上避免“大鍋飯”的現(xiàn)象發(fā)生。最后，不斷完善和規(guī)范薪酬體系的構建，擴寬薪資晉升渠道，落實崗變薪變等制度，給所有員工提供平等競爭和長遠發(fā)展的機會，對關鍵人才重點培養(yǎng)和提供一定標準的補貼。

（二）注重成效評價

在三項制度改革中，其中一個難點問題就是成效評價，如何確保評價的合理性是關鍵，同時也是必須解決好的關鍵問題。假設缺少合理且科學的成效評價辦法，那么就無法體現(xiàn)出制度改革的真實價值，相關制度的落實就會缺少抓手，影響實際的實施效果。想要從根本上提升改革評價辦法的科學性，就要參照真實工作情況，激發(fā)干部和員工的活力，科學設置評價指標以及評價方法。辦法制定后，還要結合評價結果進行獎懲，為制度改革的順利實施提供保障。

（三）抓實“ 三項支撐”

抓實“三項支撐”是一項比較系統(tǒng)的工作，涉及到的內容較為全面，主要包括以下幾點內容。第一，抓好績效體系的構建工作。薪酬績效體系構建的方法前文已經(jīng)提到過，績效考核創(chuàng)新是三項制度改革的主要內容和重要支撐，其體系的構建必須結合實際情況，確?？茖W性和合理性，突出效益導向作用，明確考核目標，實現(xiàn)全方位和多角度的考核，提升事業(yè)單位職工的綜合素養(yǎng)。第二，注重能力體系建設。針對事業(yè)單位來說，能力管理是實現(xiàn)人崗科學匹配的關鍵，同時也是 執(zhí)行按能力付薪的依據(jù)，在實際工作中，要采取有效措施，確?！叭堋睓C制可以平穩(wěn)公正運行，注重員工個人素質的提升，不斷優(yōu)化員工隊伍，采取有效的獎懲措施拉近單位和員工的距離。第三，提高開發(fā)體系建設能力[2]。這里指的開發(fā)體系建設，主要是強調通過有效途徑和平臺強化員工學習意識和行為，為員工制定合理的職業(yè)規(guī)劃，提供終身職業(yè)培訓的機會，為事業(yè)單位員工提供可以提升自身能力的機會，注重員工復合技能的培養(yǎng)，從員工從思想上意識到制度改革的重要性，提升員工對改革的適應能力，為優(yōu)化組織結構提供有力支撐。

結論：綜上所述，三項制度改革對事業(yè)單位發(fā)展來說至關重要，在新時期，其作用日益凸顯，事業(yè)單位想要取得長足的發(fā)展，提高社會的滿意度和認可度就要腳踏實地，結合目前工作現(xiàn)狀，對現(xiàn)有制度進行調整和完善，走出改革的困境，堅定必勝的信心，優(yōu)化改革策略并且強力推進實施，真正將三項制度改革的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

參考文獻：

[1]解民.基于“成本分析”角度的基層水電站“三項制度”改革意義[J].中外企業(yè)家，2020（21）：91-92.

[2]馬云攀.國企三項制度改革有效實施的關鍵因素分析[J].人才資源開發(fā)，2016（12）：155.

作者單位：青島大港海關