重大應(yīng)急事件下“一帶一路”來華留學(xué)生管理研究

王俊鵬　陳楊凝

【摘 要】2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情是傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下對(duì)教育、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的國際交流產(chǎn)生了巨大沖擊，國內(nèi)外疫情發(fā)展階段差異、疫情防控政策差異給在華留學(xué)生教育教學(xué)、心理健康等方面工作帶來挑戰(zhàn)。本文以哈爾濱劍橋?qū)W院現(xiàn)有“一帶一路”國家來華留學(xué)生作為樣本進(jìn)行分析，總結(jié)“七個(gè)負(fù)責(zé)”，“七個(gè)一律”疫情防控管理措施，完善制度建設(shè)，注重留學(xué)生的心理輔導(dǎo)，為重大衛(wèi)生應(yīng)急事件處理提供了現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】管理措施;制度建設(shè);心理輔導(dǎo)

哈爾濱劍橋?qū)W院現(xiàn)有留學(xué)生67人，在校42人，市內(nèi)3人，省外7人，國外15人。隨著疫情的發(fā)展，全國進(jìn)入了疫情聯(lián)防聯(lián)控的局面，學(xué)校寒假延期，學(xué)校開學(xué)推遲，員工返崗延緩。留學(xué)生的在華生活和教育教學(xué)成為疫情防控階段的重點(diǎn)難題。從防控措施看，措施先行，教學(xué)同行。如何加強(qiáng)國家、省及屬地疫情防控文件的學(xué)習(xí)傳達(dá)，提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)“七個(gè)負(fù)責(zé)”，“七個(gè)一律”疫情防控措施，加強(qiáng)宿舍24小時(shí)封閉管理，加強(qiáng)輿論宣傳教育，科學(xué)理解新冠病毒，分級(jí)管理，注重留學(xué)生心理輔導(dǎo)和思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)及人文關(guān)懷，落實(shí)落靠，確保留學(xué)生的生命安全和身體健康是階段性需要重視和解決的重要問題。

一、“七個(gè)負(fù)責(zé)”，“七個(gè)一律”管理措施

落實(shí)“七個(gè)負(fù)責(zé)”，“七個(gè)一律”疫情防控措施：即負(fù)責(zé)建立防控工作組，制定防控工作方案;負(fù)責(zé)全面排查，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作;負(fù)責(zé)全面消殺防護(hù)，并配備防疫物資;負(fù)責(zé)日常學(xué)生及工作人員的體溫檢測(cè)并上報(bào);負(fù)責(zé)做好安全管理，針對(duì)疫情做好應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)做好留學(xué)生宣傳教育和心理輔導(dǎo);負(fù)責(zé)留學(xué)生宿舍封閉期間生活用品采購、集中發(fā)放?！捌邆€(gè)一律”：一律按照上級(jí)文件嚴(yán)格執(zhí)行;一律妥善安排在校生的衣食住行;一律統(tǒng)一化管理省外及國外的學(xué)生;一律進(jìn)行線上授課及線上輔導(dǎo);一律管控好宿舍大門;遇到突發(fā)事件一律逐級(jí)上報(bào);違反規(guī)定的，一律要嚴(yán)重處罰。

（一）落實(shí)措施、細(xì)責(zé)到人

嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求進(jìn)行每日晨檢“零報(bào)告”制度，每日對(duì)公共區(qū)域（走廊、電梯）及寢室進(jìn)行消毒，每日通風(fēng)兩次，每次20分鐘，建立學(xué)生個(gè)人檔案，排查學(xué)生行蹤軌跡。宿舍24小時(shí)落鎖，嚴(yán)禁校外人員進(jìn)入。學(xué)生外出購買食品要進(jìn)行登記，建議1-2人采購，回歸宿舍要進(jìn)行登記并查體溫。二級(jí)登記、防控體溫，校門查體溫、登記，宿舍查體溫、登記。留校期間，留學(xué)生要完成老師分配的假期作業(yè)。

（二）分級(jí)管理，日日匯報(bào)

留學(xué)生及外籍教師分類管理，留學(xué)生分為，在校生、非在校生及境外學(xué)生三級(jí)管理，分別建立聯(lián)系群日日?qǐng)?bào)告學(xué)生所在地及是否安全，了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)，正確科學(xué)的宣傳，不信謠，不傳謠，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。密切聯(lián)系外籍教師，對(duì)留學(xué)生和外籍教師宣傳自我保護(hù)，外出戴口罩，不到人員密集處，勤洗手，注意個(gè)人衛(wèi)生。

（三）密切聯(lián)系，提供幫助

對(duì)滯留在境內(nèi)的留學(xué)生宣傳到位，以“盡量不流動(dòng)少流動(dòng)”為原則，日?qǐng)?bào)告學(xué)生情況，掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，幫助學(xué)生解決在滯留區(qū)的生活困難，協(xié)助解決居留證。

二、制度建設(shè)

制度建設(shè)方面本文以扎根理論研究方法為指導(dǎo)，對(duì)哈爾濱劍橋?qū)W院國際文化教育學(xué)院疫情防控期間的防控方案進(jìn)行整理，完善《留學(xué)生疫情防控管理方案》，《留學(xué)生返校應(yīng)急處理預(yù)案》，《留學(xué)生線上教學(xué)方案》等管理文件。對(duì)中外教職工、來華留學(xué)生進(jìn)行深度訪談，對(duì)訪談稿進(jìn)行編碼分析，總結(jié)歸納出疫情防控期間關(guān)于疫情防控、教育教學(xué)管理方面的有效措施和問題。對(duì)釘釘平臺(tái)課程直播數(shù)據(jù)、學(xué)生問卷數(shù)據(jù)和教師教研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，反思線上教學(xué)活動(dòng)。針對(duì)訪談發(fā)現(xiàn)的問題和對(duì)線上教學(xué)的分析，提出可行性策略，在條件成熟的情況下，可通過實(shí)證研究進(jìn)行驗(yàn)證。

三、加強(qiáng)留學(xué)生心理輔導(dǎo)與輿論引導(dǎo)

疫情防控期間，國際文化教育學(xué)院在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，不忘給予留學(xué)生人文關(guān)懷，提供必要的心理輔導(dǎo)，有力維護(hù)疫情防控期間校園安全穩(wěn)定，保障留學(xué)生身心健康。

加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，調(diào)整自身情緒。疫情防控初期，在校留學(xué)生不理解居家隔離的意義，長時(shí)間不能進(jìn)行室外活動(dòng)導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)焦慮、煩躁情緒。國教院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)部署心理疏導(dǎo)，國教院教師通過在線會(huì)議、小組談心等方式為學(xué)生答疑解惑，幫助學(xué)生理解疫情防疫工作的重要性，舉例子、拿數(shù)據(jù)，引導(dǎo)學(xué)生重視保護(hù)自身安全，安心居家隔離。線上教學(xué)開始前，為學(xué)生提供在線學(xué)習(xí)資源，包括在線課程、電影、音樂網(wǎng)站，豐富學(xué)生居家生活。針對(duì)困難學(xué)生，國教院教師一對(duì)一進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)學(xué)校、學(xué)院解決問題。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，賦能心理戰(zhàn)“疫”。疫情防控期間重點(diǎn)加強(qiáng)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)留學(xué)生對(duì)中國的信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情的信息，提高留學(xué)生的是非辨別能力。看到不實(shí)消息不信謠、不傳謠，有疑問能夠與教師溝通。留學(xué)生已經(jīng)建立起堅(jiān)強(qiáng)的心理防線，能夠積極傳播正能量，互幫互助，共克時(shí)艱。

四、總結(jié)

重大應(yīng)急事件處理的制度建設(shè)，留學(xué)生疫情防控管理措施體系的構(gòu)建，為各高校的留學(xué)生管理者、教師敲響了警鐘。突發(fā)自然災(zāi)害、疫情流行對(duì)于留學(xué)生教育活動(dòng)的巨大影響，可以及時(shí)填補(bǔ)高校留學(xué)生應(yīng)急管理體系。教育體系中的空白研究領(lǐng)域，提升教育行業(yè)對(duì)疫情防控乃至影響長遠(yuǎn)的突發(fā)事件的處置能力，結(jié)合公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、輿情引導(dǎo)、法治建設(shè)、心理健康、人文關(guān)懷，疫期線上教學(xué)、課程防疫、生命教育、分級(jí)跟蹤備案管理等相關(guān)領(lǐng)域，提出綜合解決方案。來華留學(xué)生教育教學(xué)管理涉及國內(nèi)外多方因素，正常情況下仍需進(jìn)一步研究，非常情況下更需要妥善處理，完善管理體系，落實(shí)管理措施，保障中外師生在防疫和教育活動(dòng)中保持身心健康。

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作者簡(jiǎn)介：王俊鵬（1986—），男，回族，黑龍江省哈爾濱市人，職務(wù)：哈爾濱劍橋?qū)W院國際文化教育學(xué)院院長，職稱：講師，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向?yàn)檎J(rèn)知語言學(xué)。陳楊凝（1990—），女，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，職務(wù)：哈爾濱劍橋?qū)W院國際文化教育學(xué)院教師，研究方向?yàn)橛⒄Z語言學(xué)、高等教育管理。

基金項(xiàng)目：本研究為2019年黑龍江省2020“新冠肺炎疫情背景下疫情防控應(yīng)對(duì)策略與教育反思研究”專項(xiàng)課題 “留學(xué)生疫情防控管理措施與線上教學(xué)策略研究”成果之一。負(fù)責(zé)人：王俊鵬，參與人：陳楊凝，雷雋博，劉妍艷，王剛，陳璐，張逸倫，劉雪嬌，劉振利。