以績效考核為基礎的區(qū)域化管理模式應用

王文卓

摘要：為夯實港口企業(yè)的管理基礎，進一步落實區(qū)域管理主體責任，全面推進區(qū)域化管理，結(jié)合本公司實際，主管職能部門積極推進績效考核機制，明確管理工作職責，制定并組織策劃了區(qū)域化管理方案，建立了區(qū)域化管理工作機制。

關(guān)鍵詞：區(qū)域化管理;工作機制;主體責任;績效考核

伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和港口行業(yè)發(fā)展，港口企業(yè)管理模式也隨之變化，提升企業(yè)內(nèi)部效益變得尤為重要，適應港口發(fā)展特點的區(qū)域管理理念也在逐步推廣應用。本案從企業(yè)內(nèi)部角度，以梳理企業(yè)流程工作為基礎，實現(xiàn)對業(yè)務流程及日常管理流程的優(yōu)化和重組，從而提高企業(yè)運行效率。

為夯實港口企業(yè)管理基礎，進一步落實區(qū)域管理主體責任，全面推進區(qū)域化管理，按照管理工作要求和績效考核工作安排，結(jié)合本企業(yè)實際，主管職能部室積極推進績效考核機制，明確管理工作職責，制定并組織策劃了區(qū)域化管理方案，建立了區(qū)域化管理工作機制。

一、區(qū)域化管理機制的構(gòu)建

主管職能科室針對公司經(jīng)營管理各領(lǐng)域進行充分的調(diào)研與策劃，完成了區(qū)域化管理辦法及責任區(qū)域管理標準的制定工作。通過制定和優(yōu)化區(qū)域化管理，不僅理順了工作關(guān)系，還改善了管理的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對管理流程節(jié)點的控制。

公司區(qū)域化管理堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合的原則。屬地管理即公司明確“區(qū)域化管理屬地責任單位”（以下簡稱屬地責任單位），從管轄區(qū)域的角度對工作進行管理。歸口管理即公司明確“區(qū)域化專業(yè)管理部門”（以下簡稱專業(yè)管理部門），從系統(tǒng)化、專業(yè)化的角度對工作進行管理。

在具體的管理辦法中明確了各自管理職責、管理內(nèi)容及考核管理方式。企業(yè)管理部門是區(qū)域化管理工作的統(tǒng)籌管理部門，負責組織制定公司區(qū)域化管理辦法，協(xié)調(diào)、解決區(qū)域化管理工作中遇到的問題，行使對專業(yè)管理部門的考核權(quán)。生產(chǎn)業(yè)務科、安全監(jiān)督科、技術(shù)設備科、工藝科、后勤管理科、保衛(wèi)科、宣傳科等職能部門是專業(yè)管理部門，根據(jù)各自管理職能歸口負責本系統(tǒng)區(qū)域化管理工作，負責專業(yè)管理區(qū)域劃分，制定本系統(tǒng)區(qū)域化管理的基本工作內(nèi)容和考核標準，監(jiān)督、檢查、考核專業(yè)區(qū)域管理要求的落實情況，組織、指導屬地責任單位進行問題分析整改。各基層單位、機關(guān)各科室是屬地責任單位，是屬地的直接管理者、第一責任人，負責落實各專業(yè)管理部門制定的區(qū)域化管理工作內(nèi)容，細化所屬區(qū)域的職責分工和管理要求，分析、整改所屬區(qū)域發(fā)生的問題。通過梳理公司管理流程，理清管理界限，進一步明確管理工作職責、細化管理工作內(nèi)容、嚴格監(jiān)督檢查舉措，確保管理工作順暢運行。

二、區(qū)域化管理的內(nèi)容和職責

一是專業(yè)管理部門根據(jù)工作區(qū)域、管理的實物資產(chǎn)和具體工作任務劃分屬地區(qū)域，確定屬地責任單位。二是專業(yè)管理部門要根據(jù)系統(tǒng)工作要求、公司實際情況劃分工作權(quán)限、制定區(qū)域化專業(yè)管理的基本工作內(nèi)容，并布置、指導、組織屬地責任單位落實相關(guān)要求。三是專業(yè)管理部門要制定系統(tǒng)區(qū)域化考核標準，明確考核條款、依據(jù)、時間、頻次、方式等內(nèi)容，做到考核工作有章可循。四是屬地責任單位要根據(jù)專業(yè)管理部門劃分的工作權(quán)限，執(zhí)行、落實區(qū)域化專業(yè)管理的基本工作內(nèi)容，具體工作包括明確工作各級責任人、細化管理要求和措施、建立落實檢查、考核、整改制度等。五是屬地責任單位要在執(zhí)行、落實區(qū)域化專業(yè)管理基本工作內(nèi)容的基礎上，履行區(qū)域“第一責任人”的職責，發(fā)揮主觀能動性，依據(jù)區(qū)域特點創(chuàng)造性開展特色工作，豐富管理手段，確保屬地各項工作有序開展。六是屬地責任單位對臨時進入責任區(qū)開展作業(yè)的單位負有監(jiān)管責任，同時臨時作業(yè)單位也要履行臨時作業(yè)區(qū)域“第一責任人”的職責。

三、區(qū)域化管理與績效考核的融合

績效考核是企業(yè)在一定期間內(nèi)科學、動態(tài)地評價員工工作情況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對各崗位員工進行評定，以進一步激發(fā)各崗位員工的創(chuàng)造性和積極性，從而提高員工工作效率和基本素質(zhì)。績效考核使得各層級的管理者更加明確了解下級員工的工作狀況，通過對下級員工在考核期內(nèi)的工作業(yè)績、工作態(tài)度以及工作能力的評估，充分了解公司員工的工作績效，并在此基礎上制定相應的薪酬調(diào)整和人事變動等激勵手段。公司在管理實踐中以不斷提高精細化管理水平為目標，持續(xù)創(chuàng)新經(jīng)營理念，以考核促管理，不斷發(fā)掘和增強企業(yè)的內(nèi)部活力。

專業(yè)管理部門在實踐中將區(qū)域化管理工作納入公司綜合管理考核，制定考核標準，以月度為周期向公司匯報區(qū)域化管理檢查、考核情況。當由于區(qū)域化的基本工作內(nèi)容存在缺陷，專業(yè)管理部門監(jiān)督、檢查不到位等情況引發(fā)區(qū)域化管理問題，公司在追究屬地責任單位責任的同時，追究相關(guān)專業(yè)管理部門的連帶管理責任。

專業(yè)管理部門組織生產(chǎn)業(yè)務科、安全監(jiān)督科、技術(shù)設備科等七個區(qū)域化專業(yè)管理部門，制定本系統(tǒng)區(qū)域化管理的基本工作內(nèi)容和考核標準，明確考核條款、依據(jù)、時間、頻次、方式等五項內(nèi)容，做到考核工作有章可循，最終形成五萬多字的辦法審議稿。專業(yè)管理部門將管理辦法及標準細則發(fā)送至相關(guān)基層單位，經(jīng)廣泛征求意見后對管理辦法進行了修訂，確保屬地各項工作有序開展。

專業(yè)化管理部門認真組織區(qū)域化管理考核工作，在每月公司綜合管理考核會上，反饋各責任單位落實情況，對未落實區(qū)域化管理內(nèi)容的單位提出考核項目，公司通過考核促進落實，以管理促進發(fā)展，推進企業(yè)管理水平再上新臺階。

通過組織策劃公司區(qū)域化管理方案，建立區(qū)域化管理工作機制，明確了各部門管理職責和分工，解決了部門之間職能交叉、重疊等問題。通過區(qū)域化管理在公司的運行和深入開展，公司內(nèi)部管理流程更加規(guī)范，專業(yè)化管理部門每月對相關(guān)屬地責任單位進行了考核，為完成各項生產(chǎn)任務提供了強有力的保障。有效應用區(qū)域化管理模式需要穩(wěn)步探索，企業(yè)在實踐中應持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部流程，組織協(xié)調(diào)各作業(yè)單位和職能部門改進和完善區(qū)域化管理方案和細則，確保各項資源合理配置、各項工作有序推進。