探微部隊財務管理存在的問題及解決方法

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，國家加強部隊建設，投入大量的資金，那么部隊財務管理的問題越來越受到關注。財務管理工作在部隊發(fā)展中起著重要的作用，財務管理工作的有效實施與政府的資金投入有著重要的聯系，而且與部隊各項工作的開展有一定的關系，影響著部隊的工作的效率。當部隊的財務管理出現問題，對部隊的建設有重要的制約，所以應該重視部隊的財務管理工作。通過本文，筆者對部隊財務管理中存在的問題進行闡述分析，并結合實際情況提出合理的解決措施，保證部隊財務管理工作的順利進行。

關鍵詞：部隊;財務管理;存在的問題;解決方法

現階段，我國市場經濟的高度發(fā)展，在新時代的背景下對部隊財務管理工作提出了更高的要求，在現有的資金條件下，提高資金的利用率，建立新的財務管理觀念，加強對部隊財務管理的重視程度，不斷提高財務管理人員的素質水平，采用科學、有效的管理手段進行部隊的財務管理。根據筆者的調研中發(fā)現，在部隊的財務管理中還存在一些不足和問題，使部隊的建設受到一定的制約。因此為了提高現階段部隊的資金使用效率，應該加強財務管理工作，提高經濟效益。

一、部隊財務管理中存在的問題

（一）部隊財務管理制度存在問題

在部隊財務管理中實施財務管理制度，就是能夠使財務管理水平得到一定的提高，但是根據筆者的調研中發(fā)現，有一些部隊財務管理體系不夠完善，即使有一些部隊按照相關的規(guī)定實行財務管理制度，但是過于形式化和表面化，沒有真正地起到財務管理制度的作用，并沒有發(fā)揮其自身的價值。而且在實際工作中，部隊財務管理制度缺少規(guī)范性和制度性。比如，有的部隊在進行采購的過程中，缺少規(guī)范化的流程，在采購物品的過程中沒有對相關的物品進行登記、檢查等，所以很難發(fā)現不合格的物品。這樣一來，不僅增加了部隊的財務支出，而且財務管理的流程缺少制度性。還有，在物資方面，應該最大程度避免物資的丟失和私有化，但是由于財務管理制度不夠健全，就會產生一系列的問題[1]。因此，應該充分發(fā)揮財務管理的價值，保證財務管理制度與財務管理工作的順利進行。加強部隊財務管理制度的建立健全，不僅要適應時代的發(fā)展，還能夠滿足部隊的需求。

（二）預算管理意識淡薄

現階段部隊財務管理中，缺少對財務預算管理的意識，所以在財務管理中就會出現不必要的麻煩。有些部隊在對于財務的分項預算比較馬虎，在財務預算中并沒有真正發(fā)揮財務預算控制的價值，進而就會造成財務預算的編制和預算的實施相脫離。筆者發(fā)現，有一些部隊財務經費在年底的時候，不符合上級的要求，之所以會出現這樣的現象，就是因為部隊為了完成上級的審核工作，加大了當年的收入。除此之外，筆者還發(fā)現有些部隊在人事關系處理上存在不足，不能明確部隊的建設任務和經費的保障，而且對于預算工作也是敷衍了事，所以就會出現預算編制比較落后的情況。有的部隊還會自作主張，擴大經濟的支出，并沒有按照相關的規(guī)定和要求支出經費，缺少經費管理的意識，進而就會產生經費緊張的狀況。還有一些部隊沒有制定財務預算執(zhí)行定期分析和匯報制度，使預算和執(zhí)行相分離。由此可以看出，出現以上的問題，就是因為預算管理意識比較淡薄，不只是體現在提預算的編制方面，而且在預算的實施中存在各種問題。

（三）財務管理人員的素質存在問題

財務管理人員在部隊財務管理中發(fā)揮著重要的作用，財務管理人員的素質水平與財務管理工作的好壞有著重要的影響，所以財務管理人員在財務管理工作中占有核心的地位。因此，財務管理人員應該將財務管理的制度落實，才能夠確保財務管理工作的順利進行。應該加強財務管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。在傳統(tǒng)部隊財務管理中，由于條件有限，所以有一些財務管理人員都不是專業(yè)的院校畢業(yè)的，只是進行過簡單的培訓，就擔任了部隊財務管理這一重任，雖然這些管理人員有一定的經驗和業(yè)務水平，但是對于財務經費的預算和分析方面比較薄弱，對財務管理工作的展開有一定的影響[2]。所以，部隊應該加強財務管理人員的學習，組織管理人員對專業(yè)知識的掌握，提高財務分析和預算的能力。由于在部隊財務管理中經常會出現人員調動的問題，所以就降低財務管理工作的穩(wěn)定性，為了在這種情況下提高財務管理的穩(wěn)定性，應該加強對財務管理人員素質的穩(wěn)定性，在具有較高的專業(yè)能力的基礎上，使其具有高尚的職業(yè)道德。

二、加強部隊財務管理工作的有效方法

（一）建立健全部隊財務管理制度

建立健全財務管理制度是保證部隊財務管理工作的前提和基礎，使部隊的財務管理高效的運行。在制定部隊財務管理計劃的過程中，應該以黨委為工作的中心，保證財務管理計劃的順利進行。在制定部隊財務管理計劃之前，應該經過科學、合理的驗證才可以實施。

在部隊財務管理中，必須堅持財務管理制度的有效性，所以應該把財務運算作為工作的重點，如果出現的財務經費屬于非計劃的范圍以外的，應該向上級部門進行報告，并提出申請，只有上級部門通過了審核，方可進行實施，保證部隊財務經費的合理運用，避免經費超出預算計劃。在部隊資金的支出過程中，任何一筆資金的出處都要進行詳細的記錄，在核驗的過程中更加便利;加強部隊財務內控管理制度，應該明確各個環(huán)節(jié)的分管制度，堅持責任到個人的制度，促使各個環(huán)節(jié)協(xié)調一致，加強制度內控制。如果有的項目不符合部隊財務管理的制度，而且沒有預算計劃的項目，甚至缺少相關的手續(xù)，都要對這些項目進行嚴格的監(jiān)管和調查，避免出現不必要的經濟損失，給部隊的建設帶來影響。

（二）加大預算管理力度

加強部隊的財務管理工作，首先就要加強財務管理的力度，避免出現各種沒有計劃、沒有預算的開支狀況，對于任何一筆經費的支出都要進行縝密的計劃和預算，所以部隊應該加強財務管理的意識，提高對部隊財務管理預算的重視程度，并根據部隊的現實情況，對預算外的收入和年底剩余經費綜合的考量，能夠充分發(fā)揮人民民主的作用，進而合理安排預算支持的情況，定期了解財務管理工作的發(fā)展形勢，進行集體討論和研究，根據部隊對財務管理中存在的問題和解決難點制定下個月的支出計劃[3]。除此之外，還要進行綜合性的評估，根據部隊預算的實施情況，進行方案的調整。堅持少花錢、多辦事的原則，最大程度保證預算的支出和預算編制相符合，使部隊的經費發(fā)揮最大的作用。

（三）提高部隊財務管理人員的綜合素質

財務管理人員在部隊財務管理中發(fā)揮著重要的價值，所以應該定期組織管理人員進行學習和進修，不僅要提高財務管理人員的道德素質，而且還要提高財務管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。應該引導管理人員遵守相關的規(guī)章制度，有利于提高管理人員自身的自覺性，進而使財務管理工作得到提高，在一定程度上還可以增強部隊的建設，提高建設的成效。部隊不僅是維護人們生命安全的重要的力量，而且還是黨的支柱，所以做好部隊財務管理的工作，使部隊的戰(zhàn)斗質量得到提高，最終增強我國部隊建設的質量。

三、結束語

綜合所述，隨著時代的發(fā)展，部隊財務管理工作受到高度的重視，所以對于其中存在的問題應該不斷的探索和研究，采取科學有效的措施解決，建立健全相關的財務管理制度，加大財務管理的預算力度，不斷提高財務管理人員的綜合素質，促使部隊財務管理工作的順利運行。

參考文獻：

[1]鐘曉宇，楊慶祥.論部隊財務管理問題及措施[J].財會學習，2017（20）：35.

[2]翁振.新時期部隊財務管理存在的問題及對策分析[J].今日財富：中國知識產權，2018（9）：128.

[3]紀紅星，趙福國.新時期部隊財務管理工作存在的問題與優(yōu)化路徑[J].今日財富（中國知識產權），2018（8）：142-143.

作者簡介：

張帆成，甘肅省軍區(qū)蘭州第五離職干部休養(yǎng)所。