關于車間及班組應急處置能力建設情況分析與探討

吳飛 趙明

摘 要：化工企業(yè)涉及到的的原料、中間品、產品大多數(shù)屬于危險化學品，而危險化學品易燃、易爆、有毒、有害等特點，決定了化工企業(yè)容易發(fā)生火災、爆炸、中毒、窒息等安全事故。既然以上事故不能完全杜絕發(fā)生，那么做好應急管理工作，減少事故發(fā)生后造成的損失就顯得尤為重要。而作為一線班組，直接面對裝置，面對最危險、最直接的生產現(xiàn)場，應急預案編制是否到位，切實關系到每個員工人身安全。

關鍵詞：化工企業(yè);應急處置;改進建議

0 前言

化工生產企業(yè)安全生產最為重要，應急管理又是安全管理一個重要組成部分，那么做好應急管理工作，通過事故應急有效減少或降低事故帶來的損失，顯得尤為重要。而作為一線班組，直接面對裝置，面對最危險、最直接的生產現(xiàn)場，應急預案編制是否到位，切實關系到每個員工人身安全。從最近化工企業(yè)發(fā)生的事故，可以看出，當前應急管理存在多方面的問題，甚至由于應急處置不當，造成重大人員傷亡和財產損失。

1 當前車間及班組應急管理存在的問題

通過分析公司內部事故及近期化工行業(yè)發(fā)生的事故案例，可以看出事故發(fā)生后第一時間處置不力，或由于應急器材配備不到位、維護保養(yǎng)及使用不當，或者由于應急預案缺失及不符合實際，或者由于日常培訓演練不到位，導致初期可以控制的事故，不但沒有控制住，甚至演變成大事故。

1.1 應急器材配備不到位、維護保養(yǎng)及使用不當

應急救援器材作為應急救援的核心硬件，配備是否齊全，直接決定應急救援時是否可以在最快時間內展開。

應急器材維護保養(yǎng)不當或配備不全，在事故發(fā)生時，發(fā)揮不出應有的作用。事故發(fā)生的不確定性，要求應急器材必須確保隨時備用，但在日常工作中，應急救援器材經(jīng)常被挪作他用，發(fā)生事故時，由于應急救援器材不足，導致事故擴大。應急器材的。

應急器材不能有效發(fā)揮作用，缺乏經(jīng)常性的教育及培訓?，F(xiàn)場員工的應急器材使用不是一、兩次的培訓就可應對事故處置的，需要日積月累的培訓，養(yǎng)成員工的本能反應。在突發(fā)事件發(fā)生時，大多數(shù)人員會出現(xiàn)緊張心理，平常培訓中會用的，發(fā)生事故后就忘記怎么使用。應急器材的選擇失當，也會擴大人員傷亡。發(fā)生可燃氣體或有毒氣體大量泄漏時，在泄漏區(qū)域就必須選擇自給式呼吸器，而不應該選擇過濾式的的防毒面具。

當前化工企業(yè)對應急管理越來越重視，但仍存在安全資金投入不足，應急救援器材更新?lián)Q代慢。隨著國家對安全生產重視程度的加深，應急器材門類越來越多，科技化程度也越來越高，但企業(yè)由于資金限制或者認識問題，應急救援器材更新較慢，甚至與時代脫節(jié)。

1.2 應急預案缺失及不符合實際

應急救援預案是事故應急管理的核心，預案編寫的好壞直接關系事故應急救援的結果。而作為車間及一線班組直接面對裝置，面對最危險、最直接的生產現(xiàn)場，應急預案編制是否到位，切實關系到每個員工人身安全。車間編制預案即是事故現(xiàn)場處置方案，是在公司總預案的基礎上，針對車間存在的較大或重大危險源、具體生產裝置、場所或設施等情況制定的，現(xiàn)場處置方案實施的主體主要為車間及一線班組，主要針對事故發(fā)生初期的事故現(xiàn)場的應急處理。其主要存在的問題：

現(xiàn)場處置報警程序不明確，關注度不夠。當前應急編制時，現(xiàn)場報警有時只是一帶而過，而把預案的重心放在現(xiàn)場的應急處置上，但有時隨著事故的擴大，外部的及時有效的救援，顯得更為必要。

編制應急預案與實際情況脫節(jié)，不具備可操作性。應急預案編制有時是根據(jù)個人的事故預想進行編制，操作性不強，能發(fā)揮實際作用的預案較少，不能對重大風險實現(xiàn)全覆蓋。同時，車間或班組編制的預案過粗，實際執(zhí)行起來沒有目的性，造成事故救援時的混亂。

1.3 日常培訓演練不到位

再完美的應急預案也需要有效地執(zhí)行才能發(fā)揮作用，若束之高閣，或者作為應付檢查的工作，則應急預案就失去了他本來的作用。有效的應急預案培訓及演練，可大幅降低事故帶來的損失及人員傷亡。但日常管理中應急預案培訓及演練存在以下問題：

應急預案的培訓及演練流于形式，缺乏“實戰(zhàn)性”。車間組織的預案演練分為實戰(zhàn)演練和桌面演練。實戰(zhàn)演練需提前編制預案演練方案，演練人員按照既定的演練方案開展預案演練，基本是依葫蘆畫瓢按照既定步驟進行，體現(xiàn)不出事故現(xiàn)場的不確定性，完全是為了演而練;桌面演練是依據(jù)每個人的分工，口述演練過程，更不貼近實戰(zhàn)。

應急預案演練后的效果評價不到位。由于演練流于形式，導致演練過程中極少發(fā)現(xiàn)實質性問題，而預案中存在的問題始終存在，直至事故發(fā)生時，甚至是以血的教訓為代價，預案中存在的問題才得以暴露。

預案演練人員參與度不夠。部分專業(yè)管理人員，特別是技術、設備等人員極少參與到預案演練中，對預案內容知之甚少。涉及到外來人員的應急預案，例如裝卸車環(huán)節(jié)應急預案，由于人員流動性大，演練效果大打折扣。

2 針對存在問題改進建議及應對措施

2.1 針對應急救援器材配比不到位、維護保養(yǎng)及使用不當問題采取的建議

危化品生產企業(yè)要針對自身使用的原料及所生產的中間品、產品等危化品的理化性質及產生災害性事故的后果，逐一進行危害因素辨識，并根據(jù)辨識結果選取配備適合的應急救援器材。應急救援器材配比不僅要考慮到所有崗位人員，一定要考慮到相關方所有人員人員，從而確保應急救援器材充足配備。

同時要考慮到科技的飛速發(fā)展，企業(yè)要隨時更新?lián)Q代淘汰的落后的應急救援器材，選用新型的應急器材，這就要求企業(yè)加大安全資金的投入，要改變“成本--效益”的僵化經(jīng)營思想，樹立安全就是效益、安全就是節(jié)約成本的企業(yè)經(jīng)營觀念，只有這樣企業(yè)經(jīng)營才能立于不敗之地。

關于應急救援器材維護保養(yǎng)不到位問題，只有通過政府、企業(yè)職能管理部門加大日常應急救援器材的檢查力度和檢查質量，做到常態(tài)化、程序化、規(guī)范化檢查，才能有效的督促企業(yè)各崗位對應急救援器材進行及時有效維護保養(yǎng)，才能有效保障應急救援器材的完好備用。

2.2 應急預案缺失及不符合實際問題

應急救援預案是應急工作的向導和指南，是安全生產工作的重要組成部分，預案制定的好，準備的充分，救援及時，就能減少損失和人員傷亡。

積極組織和引導全體員工集思廣益，參與風險辨識和評價，通過評價確定什么情況下才需要制定應急預案。評價中以后果的嚴重性排序，以裝置工藝流程為主線，結合事故案例，來確定需要制定應急預案的危險源和重大風險，爭取做到一事一案。

落實一線員工在應急預案編寫的主體地位和在演練中的核心地位。在應急預案或現(xiàn)場處置卡的編寫中，在以風險識別和同類裝置發(fā)生過的事故為前提，以一線員工的實際操作為依據(jù)，進行應急處置具體步驟和流程的編寫，使應急預案切合裝置實際，具有很強的可操作性。

全面實施演練驗證。應急預案編制完成后在征求全體崗位員工意見的基礎上，由全體崗位員工進行現(xiàn)場演練驗證，確?，F(xiàn)場處置卡符合現(xiàn)場實際，切實可行。

出現(xiàn)工藝變更或人員變化時，要對應急預案和現(xiàn)場處置方案要進行及時評審修訂，確保預案與實際生產工藝和人員保持一致性。

2.3 日常培訓演練不到位問題建議

強化預案的培訓，全面提升員工應急處置能力。員工的安全意識、個人能力、裝置應急處理水平提高最后的落腳點全部在與培訓，應急演練也一樣，若想員工具有較高的應急能力和水平，首先就得從培訓入手。

為應急演練定下基調。思想上不重視是阻礙應急演練質量提高的根本性問題之一，定調就要定演練的重點內容及所要達到的預期目的，定“應急演練不到位就是潛在隱患”的理念，首先把演練當實戰(zhàn)，精心準備，精心策劃，反復推演。

參考文獻：

[1]盛明濤，劉曉威.化工企業(yè)應急救援管理探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2010，34（1）：27-28.

作者簡介：

吳飛（1984- ），男，工程師，畢業(yè)于青島科技大學安全工程專業(yè)。研究方向：環(huán)氧丙烷生產安全管理。