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    清光緒年間蕪湖海關(guān)華洋貿(mào)易論述

    2020-09-08 07:24:20許宗茂
    關(guān)鍵詞:洋貨貨值鴉片

    許宗茂

    蕪湖位于長(zhǎng)江的中下游,“左蘇右贛,首鄂尾寧”,既是皖南地區(qū)的重要門戶,也是南北商旅的輻輳?fù)ㄡ椤G骞饩w二年,即1876 年9 月13 日,簽訂《中英煙臺(tái)條約》,蕪湖被增設(shè)為通商口岸,次年4 月蕪湖海關(guān)(洋關(guān))設(shè)立,5 月底正式開辦業(yè)務(wù)。近代中國(guó)的通商口岸,是通過不平等條約的有關(guān)條款所設(shè)立的條約口岸。而蕪湖作為標(biāo)準(zhǔn)條約口岸,有完全的通商權(quán)利,設(shè)立海關(guān)及領(lǐng)事館。由于通商口岸擁有其自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化特征,也逐漸推動(dòng)蕪湖由一個(gè)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)邁入商貿(mào)城市。

    “在蕪湖開埠前,從漢口到上海一線,東西兩頭有漢口、上海為通商口岸,中間則有江西九江、江蘇鎮(zhèn)江,惟安徽沒有一個(gè)通商口岸?!雹俣耪Z著:《開埠史話》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版,第67頁。安徽位于北緯29°,東經(jīng)114°之間,恰在中低緯度交界之處的華東腹地,四圍與蘇浙贛魯豫鄂六首接壤,因此,八百里皖江優(yōu)越的地理位置,包括安慶、大通作為訪問口岸,也與蕪湖一并列入《中英煙臺(tái)條約》,使英國(guó)對(duì)華商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)大。前事不忘,后事之師。本文圍繞蕪湖海關(guān)31 年的華洋貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),努力作些合理研判,有助于還原歷史本相,更好方便海關(guān)史興趣者閱讀和參考使用。

    一、蕪湖海關(guān)貿(mào)易貨值、稅額統(tǒng)計(jì)表的形成與構(gòu)成

    早在清同治四年(1865)初,正式接任海關(guān)總稅務(wù)司剛滿一年的英國(guó)人赫德,非常重視海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料搜集,曾三次發(fā)出海關(guān)通令,要求各海關(guān)每年必須遞交進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告,分“官方”和“半官方”兩種性質(zhì)。后者較為秘密,對(duì)于口岸的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況及地方政府動(dòng)態(tài)、軍事活動(dòng)等需詳加敘述,由洋員親自執(zhí)筆,華員不能參與。信息搜羅范圍之廣、內(nèi)容之多、敘事之詳,令人難以置信。由此可見,當(dāng)時(shí)洋人把持的海關(guān)遠(yuǎn)不限于僅僅征收關(guān)稅。據(jù)此,蕪湖海關(guān)稅務(wù)司考慮全年數(shù)據(jù)的完整性,故從設(shè)關(guān)第二年開始,持續(xù)、全面地上報(bào)華洋貿(mào)易、稅收等詳細(xì)資料和地方各類訊息。事物具有兩重性,雖然赫德等洋人“合法”地建立了一個(gè)搜集信息的平臺(tái),便于掌握中國(guó)有關(guān)重要情報(bào),以制定出有針對(duì)性的對(duì)華政策;但它同時(shí)也給世人留下了一項(xiàng)重要的海關(guān)檔案和歷史文獻(xiàn),作為一面鏡子和研究的基礎(chǔ),可了解當(dāng)時(shí)諸多較為真實(shí)情況。

    “蕪湖海關(guān)華洋貿(mào)易情形”,作為該時(shí)期的歷史數(shù)據(jù)和資料,既反映蕪湖海關(guān)貿(mào)易狀況、貨物流向,理清來龍去脈,又見證了蕪湖開埠以來海關(guān)和地方的大事記,喚起不同時(shí)代的記憶,是承接歷史、聯(lián)系今天,研究蕪湖乃至安徽近代經(jīng)濟(jì)史重要的參考文獻(xiàn)。

    當(dāng)然,這些珍貴資料,雖今去古未遠(yuǎn),但完整匯集確實(shí)存在一定難度。僅原始資料來源而言,既有“安慶圖書館本”、“安徽省圖書館本”,又有“蕪湖地方志本”、“京華出版社本”等。而且原文無標(biāo)點(diǎn)、無注釋、無頁碼、無表格,加上繁體漢字的豎排及有些字跡潦草等。其中更遺憾的是,尚缺光緒二十三年(1897)、二十四年(1898)兩份年度報(bào)告。在浩繁檔案中搜求資料如披沙揀金,然功夫不負(fù)有心人,這些七零八落的檔案,經(jīng)由安徽師范大學(xué)沈世培教授利用三年多時(shí)間輾轉(zhuǎn)查閱,親自下功夫校注,終于完成了《〈蕪湖關(guān)華洋貿(mào)易情形論略〉校注》之力作。②沈世培著:《<蕪湖關(guān)華洋貿(mào)易情形論略>校注》,安徽師范大學(xué)出版社2015年版。筆者在此基礎(chǔ)上,參照《蕪湖海關(guān)》③王鶴鳴著:《蕪湖海關(guān)》,黃山書社1994年版。等文獻(xiàn)資料,綜合上、下年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)邏輯推算,將遺缺兩年的數(shù)據(jù)基本補(bǔ)充完整;并根據(jù)光緒年間1878 至1908年31 個(gè)年份的主要數(shù)據(jù),不避堆砌之累、繁瑣之嫌,與文字內(nèi)容相互印證,詳細(xì)梳理成圖表?!拔恼乱员M其情,圖繪以盡其狀”,可謂二者互補(bǔ),相得益彰。

    表1 蕪湖海關(guān)貿(mào)易貨值、稅額統(tǒng)計(jì)表

    該表橫列名稱欄包括年份、進(jìn)口貨值、進(jìn)口洋貨、進(jìn)口鴉片及比重;出口貨值、出口稻米及比重;總稅收。豎列分年份、具體數(shù)據(jù)及對(duì)比值、稅款數(shù)等。據(jù)民國(guó)版《蕪湖縣志》記載:每關(guān)平銀一兩,合銀元一元五角有奇,視匯水銀厘大下,每半月更定一次。而進(jìn)口和出口分別側(cè)重選取鴉片、稻米數(shù)據(jù),既便于開展統(tǒng)計(jì)分析,也體現(xiàn)晚清蕪湖口岸主要特點(diǎn)。

    實(shí)際上,光緒年間蕪湖海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口貿(mào)易貨值,既包含進(jìn)口洋貨,也包含進(jìn)口土貨,與現(xiàn)代海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑不同。進(jìn)口洋貨的主要品名除表列鴉片外,還有洋紗、洋布、洋油、金屬及其他日用消費(fèi)品;與蕪湖口岸有外貿(mào)往來的國(guó)別主要為英國(guó)、印度、美國(guó)、德國(guó)、日本、朝鮮等。進(jìn)口土貨主要是蕪湖海關(guān)與國(guó)內(nèi)通商口岸如上海、漢口、九江、杭州、汕頭、天津、鎮(zhèn)江等開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,約占貿(mào)易額的25%左右,其中上海則是蕪湖對(duì)外貿(mào)易的重要商埠。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,使蕪湖海關(guān)一方面與國(guó)內(nèi)諸多通商口岸及城市有了緊密聯(lián)系,另一方面又與世界經(jīng)濟(jì)有了直接往來,對(duì)蕪湖乃至安徽這個(gè)當(dāng)時(shí)典型鄉(xiāng)土社會(huì)的改變起了一定的助推作用。

    出口總貨值主要指銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土產(chǎn),包括初級(jí)加工的半成品。有出口實(shí)績(jī)的商品,除大宗稻米外,還有原煤、棉花、藥材、生絲及絲織品、茶葉、宣紙等。名曰出口商品,僅少量如生絲、茶葉等直接輸往國(guó)外市場(chǎng),而大宗商品如稻米、棉花、藥材等未離開中國(guó),也大致與進(jìn)口土貨的路徑相同,與鄰近上海等口岸開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

    需要說明的是,光緒年間,蕪湖處于由海關(guān)監(jiān)督管理的常關(guān)(舊關(guān))與外籍稅務(wù)司把持的海關(guān)(新關(guān),又稱洋關(guān))并存的新舊二元特殊格局,故該表主要涉及洋關(guān)對(duì)進(jìn)出口外國(guó)商船及所載貨物進(jìn)行監(jiān)管和貿(mào)易、征稅數(shù)據(jù)。在1877 年5 月蕪湖海關(guān)開關(guān)之前,安徽雖有蕪湖、鳳陽常關(guān)的存在,但無直接對(duì)外的通商口岸,自設(shè)立蕪湖海關(guān)(洋關(guān))后,安徽對(duì)外貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化才開啟了新的歷程。

    二、進(jìn)口總貨值及進(jìn)口洋貨、鴉片情形

    從“圖1”可一目了然,進(jìn)口總貨值及進(jìn)口貿(mào)易呈穩(wěn)健上升趨勢(shì)。如期初的1878 年進(jìn)口貨值僅262.45 萬兩,其中進(jìn)口洋貨貿(mào)易額為192.51 萬兩,到期末的1908 年則分別達(dá)到1295.21 萬兩、838.12 萬兩,分別增長(zhǎng)3.93 倍與3.35 倍,進(jìn)而反映了安徽對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展及涌入安徽的洋貨數(shù)量激增。其中,年進(jìn)口總貨值超過800 萬兩以上的有9 個(gè)年份,基本集中在20 世紀(jì)初。從貨物比重看,此消彼長(zhǎng),國(guó)門打開也逐漸刺激了民族工商業(yè)發(fā)展,洋貨比重相對(duì)下降,土貨比重明顯提升。其中,洋貨比重由期初1878 年的73.3%,降至期末1908 年的64.7%,而本土貨物比重整體提高近1 成。

    圖1 蕪湖關(guān)清光緒四年至三十四年進(jìn)口總貨值及進(jìn)口洋貨、鴉片情形

    現(xiàn)把焦點(diǎn)聚集在近代史所關(guān)注的鴉片問題上。鴉片這種罪惡的麻醉品,在中國(guó)有一個(gè)動(dòng)聽別稱:“阿芙蓉”。眾所周知,鴉片貿(mào)易是西方殖民者掠奪中國(guó)財(cái)富、毒害我國(guó)人民的罪惡貿(mào)易,為了攫取中國(guó)這個(gè)廣闊市場(chǎng)蓄謀已久,為此還引發(fā)了兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)?!爸杏Ⅷf片貿(mào)易和兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),使中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)遭受到重創(chuàng),中國(guó)社會(huì)隨之轉(zhuǎn)型?!雹荟旅让茸g:《中英鴉片貿(mào)易英文資料選譯》,新華出版社2013年版,序言。弱國(guó)無外交,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的切膚之痛,又體現(xiàn)在咸豐八年(1858)被迫簽訂的《天津條約》,該條約赤裸裸地將鴉片貿(mào)易從非法轉(zhuǎn)合法、從隱瞞到公開,采取以“洋藥”商品名義向中國(guó)大規(guī)模輸入鴉片,進(jìn)行野蠻掠奪,使英國(guó)成為當(dāng)時(shí)在華享受最大利益的國(guó)家。

    “關(guān)于在中國(guó)的鴉片消費(fèi)數(shù)量的每項(xiàng)數(shù)字都是彼此不同的。一部分是由于鴉片貿(mào)易保守極大秘密所造成的,但是更多的是由于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)引用不同的根據(jù)的混亂情況所造成的?!雹荩溃R士著:《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》(第一卷),張匯文譯,上海書店出版社2006年版,第236頁。蕪湖海關(guān)進(jìn)口鴉片的貨值總體占各類洋貨貿(mào)易額的首位,一些年份進(jìn)口數(shù)量、價(jià)值明顯高于全國(guó)平均值。1878 至1887 年間,進(jìn)口鴉片占進(jìn)口洋貨的貨值比重高達(dá)7 成左右,其中1880年占進(jìn)口洋貨貿(mào)易額比重達(dá)74.23%,高于全國(guó)進(jìn)口鴉片平均數(shù)約30 個(gè)百分點(diǎn)。1886 年,進(jìn)口鴉片數(shù)量最高達(dá)5847 擔(dān),貨值256.03 萬兩,導(dǎo)致安徽成為近代鴉片煙禍的重災(zāi)區(qū)。據(jù)《清代鴉片政策史研究》記載和推算,1 擔(dān)(50 公斤)鴉片約為120 個(gè)癮君子一年的消耗量,按進(jìn)口鴉片數(shù)量5847 擔(dān)推算,可滿足高達(dá)70 余萬吸食者。且需要提醒的是,若加上大量走私進(jìn)口洋藥、國(guó)產(chǎn)土藥以及全省種植罌粟(面積已超過百萬畝,仍有蔓延趨勢(shì))等,吸食者眾達(dá)150 余萬。據(jù)1888 年蕪湖耶穌會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),當(dāng)時(shí)安徽總?cè)丝诩s2470 萬,包括蕪湖縣、當(dāng)涂縣、繁昌縣在內(nèi)的太平府,人數(shù)不足140 萬,而蕪湖本鎮(zhèn)才接近8 萬人口。其比重之高真是觸目驚心!就連英駐蕪湖領(lǐng)事都在報(bào)告中曾直言不諱稱:“整個(gè)蕪湖布滿了大煙館。”鴉片貿(mào)易嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)民眾的身心健康,“無數(shù)吸食者,‘竭終歲歲操作,不足以償暗室之一燈’,以致傾家蕩產(chǎn),變成‘黃槁奄奄,不任操作的廢物’?!雹奘徍械胤街揪幬瘯?huì):《蕪湖市志》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1995年版,第753頁。此外,鴉片貿(mào)易的增長(zhǎng),與其它進(jìn)口商品的銷售呈反比,受一定的經(jīng)濟(jì)條件限制,國(guó)人不能同時(shí)吸食煙片又購買其它必需品;鴉片貿(mào)易屢禁不止,還助長(zhǎng)宗族械斗,擾亂社會(huì)治安。

    1888 年以后,鴉片占洋貨進(jìn)口比重明顯回落,但總體仍維持在2 成以上。1908 年,安徽巡撫朱家寶下令全省禁止種植罌粟、禁止開鴉片館,而棉紗、麻袋等進(jìn)口相應(yīng)年漸增加。

    三、出口總貨值及出口稻米情形

    從“圖2”可知,蕪湖作為中國(guó)傳統(tǒng)四大米市,主要支撐的貿(mào)易商品就是稻米,其出口量呈波動(dòng)上行之勢(shì),也帶動(dòng)蕪湖海關(guān)出口貨值持續(xù)上漲。1905 年出口稻米844 萬擔(dān),貨值1931.4 萬兩,占出口總貨值高達(dá)91.23%,當(dāng)年銷售還占全國(guó)四大米市之首。稻米出口貿(mào)易額超過出口總貨值80%以上的,共有9 個(gè)年份。因此,稻米出口的多寡,直接影響到安徽進(jìn)出口貿(mào)易和稅收。出口稻米絕大部分產(chǎn)自蕪湖周邊的巢湖、合肥、舒城、廬江、無為、宣城、南陵、繁昌等產(chǎn)糧縣,平常停泊在蕪湖段江面的民船可達(dá)600 只以上,當(dāng)時(shí)就有“堆則如山,銷則如江”之說。主要銷售渠道是國(guó)內(nèi)的上海、廣東、福州、天津、煙臺(tái)等地。

    圖2 蕪湖關(guān)清光緒四年至三十四年出口總貨值及出口稻米情形

    安徽稻米之所以外銷能夠獨(dú)占鰲頭,且具有舉足輕重的地位,究其主要原因有三:其一,安徽屬于農(nóng)業(yè)省份,全省耕地面積400 余萬公頃,長(zhǎng)江兩岸以生產(chǎn)稻米為大宗,只有在商品生產(chǎn)超過自給自足的基礎(chǔ)上,才會(huì)有大規(guī)模地區(qū)間廣泛交換的可能;其二,蕪湖自古就是魚米之鄉(xiāng),地處安徽產(chǎn)糧中心,交通便捷,特別順著四通八達(dá)的水系,與全國(guó)許多重要地區(qū)直接往來;其三,被辟為通商口岸后,皖籍清政府重臣李鴻章,奏準(zhǔn)將鎮(zhèn)江七浩口米市移至蕪湖,加上清廷稅收政策上的支持,蕪湖逐步成為著名的米市,可謂“既有市又有場(chǎng)”。據(jù)記載:“1908 年,蕪湖計(jì)有米號(hào)40 戶、米行40 戶、小市行約50 戶、礱坊約70 戶?!雹呤徍械胤街揪幬瘯?huì):《蕪湖市志》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1995年版,第786頁。稻米外銷量的增長(zhǎng),促使安徽糧食種植面積不斷擴(kuò)大,同時(shí)也加快了農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程的推進(jìn)。對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如漿染、冶金、醫(yī)藥、教育、飲食服務(wù)業(yè)等均起到了刺激或推動(dòng)作用。以航運(yùn)、金融為例:“1878 年,蕪湖港進(jìn)出輪船有298 艘,三年后增加到1669 艘,1890 年達(dá)到3179 艘”,⑧石瓊編著:《最后的蕪湖古城》,安徽師范大學(xué)出版社有限公司2017年版,第259頁。比開關(guān)之初增長(zhǎng)近10 倍;金融服務(wù)體系隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也水漲船高,1902 年,蕪湖錢莊發(fā)展到30 家,其中包括李鴻章之子在蕪設(shè)“寶善長(zhǎng)”、“恒秦”兩家,并且成立蕪湖錢業(yè)公所,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用??箲?zhàn)前,蕪湖已成為安徽的金融中心,對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)輻射能力有較大增強(qiáng)。

    四、進(jìn)出口總貨值及總稅收的情形

    進(jìn)出口貨值及總稅收是衡量口岸和一個(gè)轄區(qū)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要指標(biāo)。很顯然,蕪湖在清光緒年間,這三項(xiàng)指標(biāo)均呈波浪式遞增狀態(tài)。1878 年與1908 年相比較,進(jìn)口貨值、出口貨值、總稅收分別增長(zhǎng)3.93、23.6、26.43 倍。遺憾的是,期間有21 個(gè)年份進(jìn)口貨值高于出口貨值,因而導(dǎo)致白銀大量外流,造成省內(nèi)“銀貴錢賤”的狀況,既影響平民百姓的日常生活,還導(dǎo)致官府出現(xiàn)錢銀倒掛之虧空。而且,民族資本經(jīng)濟(jì)受到外來商品的傾銷和威脅,特別是鴉片貿(mào)易屢禁不止,直接荼毒民眾的身心和靈魂?!百Y產(chǎn)階級(jí)最大限度地追求資本的本性,在對(duì)外貿(mào)易中必然表現(xiàn)為通過不斷擴(kuò)張獲取貿(mào)易差額,以實(shí)現(xiàn)資本增值,這是他們對(duì)華貿(mào)易的根本目的。”⑨顧海良主編:《馬克思在中國(guó)》,湖南人民出版社2018年版,第9頁。而自古至今,通商致富的奧秘則在于對(duì)外貿(mào)易的順差。令人欣慰的是,自1899 年后,蕪湖關(guān)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)順差,特別是1905 年進(jìn)口貨值為947 萬兩,出口貨值為2117 萬兩,貿(mào)易順差高達(dá)1170 萬兩,超過以往任何年份。是年出口稻米844 萬擔(dān),貿(mào)易額為1931.39 萬兩,占出口貨值的91.23%??梢姲不粘隹谫Q(mào)易的增長(zhǎng),仍然依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作支柱,保持著傳統(tǒng)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

    圖3 蕪湖關(guān)清光緒四年至三十四年進(jìn)出口貨值及總稅收情形

    圖3 中所列總稅收,系指外國(guó)貿(mào)易輸出或輸入海關(guān)所征收的稅,包括進(jìn)口稅、復(fù)進(jìn)口稅、出口稅、船鈔、內(nèi)地子口稅五個(gè)稅種。如前所述,輸入蕪湖海關(guān)的洋貨,絕大部分是從上海等口岸轉(zhuǎn)口,進(jìn)口稅已在口岸海關(guān)交納,故所占總稅收比重不大,但進(jìn)入20 世紀(jì)以后,隨著進(jìn)口貿(mào)易量的增加,稅收及比重則有一定提高。這體現(xiàn)了直接輸入蕪湖口岸的洋貨有所擴(kuò)大,通商口岸的作用逐漸凸顯。其中煤油進(jìn)口較突出,1908 年年進(jìn)口已超過600 萬加侖。

    由于出口征收稅率受條約“值百抽五”的限制,導(dǎo)致出口稅約占總稅收的八成,且比重逐漸提高。1905 年,蕪湖海關(guān)有2 個(gè)突破,即出口貨值超過2 千萬兩,總稅收達(dá)到114 萬兩。

    對(duì)所征收的關(guān)稅,一律實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)解”。首先是用以支付各項(xiàng)賠款:“1895 年蕪湖關(guān)分擔(dān)償還俄、法借款1.85 萬兩;1896 年分擔(dān)英、德借款2.9 萬兩”;⑩顧海良主編:《馬克思在中國(guó)》,湖南人民出版社2018年版,第9頁。此外,蕪湖海關(guān)還分七年攤繳1891 年“蕪湖教案”的賠款約6 萬余兩,約占該案賠款總數(shù)的一半;1901 年9月至1902 年8 月,“安徽派還四國(guó)洋款解交司庫銀”達(dá)1.5 萬兩等。

    “近代國(guó)家之興盛,與工商業(yè)發(fā)達(dá)有關(guān)系,而工商業(yè)之所以能發(fā)達(dá),由于善能運(yùn)用關(guān)稅政策,實(shí)為其主要原因?!?需要指出的是,關(guān)稅征收有雙重性質(zhì),既增加財(cái)政收入,又保護(hù)本國(guó)工商業(yè)。受不平等條約“協(xié)定關(guān)稅”的關(guān)鍵制約,使關(guān)稅政策無法有效實(shí)現(xiàn)上述功能,不僅失去保護(hù)國(guó)內(nèi)工、農(nóng)、商業(yè)發(fā)展的作用,還致使安徽絲、茶等眾多傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上漸失競(jìng)爭(zhēng)能力?!翱梢哉f,出口稅與進(jìn)口稅長(zhǎng)期按統(tǒng)一稅率征收,是中國(guó)海關(guān)主權(quán)被侵占,國(guó)門鑰匙失落的又一重要標(biāo)志?!?

    當(dāng)然這里所指的蕪湖海關(guān)總稅收,不包括當(dāng)時(shí)的常關(guān)稅和厘金稅。常關(guān)稅,為我國(guó)古老之關(guān)稅,蕪湖關(guān)最早從明成化七年(1471)就開始由政府委派的主事、道臺(tái)或巡撫、監(jiān)督等,征收國(guó)內(nèi)商人貨物帆船貿(mào)易通過稅為主,是為國(guó)稅;厘金稅屬于地方稅,亦稱戰(zhàn)爭(zhēng)稅,清朝主要在安徽、湖北、湖南、江蘇、江西、山西等省征收,起因是清政府為鎮(zhèn)壓太平天國(guó)農(nóng)民起義而采取的臨時(shí)措施,由于厘金越演越苛重、厘卡過分虐商,造成晚清弊政之一,國(guó)內(nèi)外商人對(duì)此怨聲載道。

    可能有人會(huì)疑惑,1901 年簽訂的《辛丑條約》,將通商口岸五十里內(nèi)的常關(guān)劃歸洋關(guān)監(jiān)管,常關(guān)稅亦擬作賠款擔(dān)保。但是,蕪湖當(dāng)屬特例,一是蕪湖曾由此引發(fā)騷亂,《申報(bào)》于當(dāng)年10 月10 日、14 日予以報(bào)道,在全國(guó)產(chǎn)生了很大轟動(dòng);二是總稅務(wù)司赫德顧及“李鴻章、李瀚章弟兄久居蕪湖的勢(shì)力,采取名義上的監(jiān)督,提取十分之一的固定經(jīng)費(fèi),供機(jī)關(guān)開支而已”(馬士之語)。直到民國(guó)二年(1913),蕪湖稅務(wù)司赫美玲宣布正式接收五十里內(nèi)常關(guān)各卡。

    五、結(jié)語

    “史事前后相因,又彼此皆有聯(lián)系?!?近代中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)是半殖民地半封建社會(huì),其最典型的形式是通商口岸。1877 年蕪湖海關(guān)設(shè)立,蕪湖正式對(duì)外開埠,西方資本主義國(guó)家相繼在蕪湖開展通商,一方面損害了中國(guó)主權(quán),破壞了民族資本主義的發(fā)展。但隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展以及與外界交往的頻繁,客觀上孕育蕪湖乃至安徽變革動(dòng)力的契機(jī),成為蕪湖發(fā)展商貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)機(jī)??梢哉f,海關(guān)是開埠城市的主要標(biāo)志,開啟了蕪湖的近代化之路。海關(guān)的設(shè)立,對(duì)蕪湖乃至安徽的影響深遠(yuǎn)。

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