小微型民營企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)淺析

郭文娟 蔡影

摘? 要：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體有很多，政府、企業(yè)、民眾等等。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在“軟著陸”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力的黃金時(shí)期將逐步失去，故經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型期巨大的下行壓力和就業(yè)壓力，這些既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又影響到社會的穩(wěn)定。而小型民辦企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和吸納就業(yè)方面，潛力巨大。本文從經(jīng)濟(jì)主體之一的企業(yè)入手，分析企業(yè)這一主體中，小型民辦企業(yè)在經(jīng)營上的特點(diǎn)，為進(jìn)一步研究如何幫助該類企業(yè)的成長和發(fā)展提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力;小型民辦企業(yè);經(jīng)營特點(diǎn)

一、小微型民營企業(yè)的概念

在我國，“小微企業(yè)”這一概念最早由學(xué)者郎咸平提出，指的是經(jīng)營規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)品類別、經(jīng)營收益均處于較低水平的企業(yè)類型，其通常具有產(chǎn)營一體化、成本投入低等特點(diǎn)。

具體什么規(guī)模的企業(yè)算作小微型企業(yè)，不同行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。比如：“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，小企業(yè)營業(yè)收入50萬元以上500萬元以下，微型企業(yè)營業(yè)收入不到50萬元”。再比如：“零售貿(mào)易員工10余人，營業(yè)收入100多萬元為小企業(yè);員工10人，營業(yè)收入100萬元以下屬于微型企業(yè)”。具體各行業(yè)小微型企業(yè)的劃分參看《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）。

在本文中，主要從企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營屬性兩個(gè)角度對小微民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。此類企業(yè)雖然已表現(xiàn)出了現(xiàn)代化的企業(yè)生態(tài)雛形，但出于種種原因，仍然不能將其全面劃入到現(xiàn)代企業(yè)的體系當(dāng)中。基于這一背景特點(diǎn)，本文展開以下分析總結(jié)。

二、我國小微民營企業(yè)發(fā)展軌跡

追根溯源來看，小微型經(jīng)濟(jì)組織在我國原始時(shí)期就已產(chǎn)生，其由封建社會下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展而來，并隨朝代更替、社會變化而不斷豐富，逐漸表現(xiàn)出了現(xiàn)代化的角色定位與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。文化大革命之后，我國創(chuàng)新性地提出了經(jīng)濟(jì)體制改革與全面改革開放兩項(xiàng)決策，對小微民營企業(yè)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的過渡發(fā)展提供了極大助推。其后，基于社會市場經(jīng)濟(jì)改革步伐的不斷邁進(jìn)，我國大部分行業(yè)市場呈現(xiàn)出了激烈的競爭局勢。在此背景下，小微民營企業(yè)受到技術(shù)條件、資金實(shí)力、資源儲備、經(jīng)營理念等多種因素限制，頻頻被大中型企業(yè)所擠壓沖擊，一度陷入到“夾縫中求生”的困局當(dāng)中?，F(xiàn)階段，受惠于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的春風(fēng)吹動(dòng)，我國小微民營企業(yè)受到了國家政府的大力支持，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、金融等多方賦能的發(fā)展新局面逐漸形成，小微民營企業(yè)也隨之成為了我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生建設(shè)的主要著力點(diǎn)與重要?jiǎng)恿υ础?/p>

三、小微民營企業(yè)發(fā)展地位

據(jù)權(quán)威報(bào)告顯示，在我國社會中，小微企業(yè)已達(dá)到了企業(yè)總數(shù)的97%以上，其對我國社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用不言而喻。除此之外，小微企業(yè)還是緩解我國就業(yè)問題的“主力軍”。有調(diào)查指出，在我國城鄉(xiāng)居民的就業(yè)崗位整體中，有85%以上的崗位來自小微企業(yè)。由此可見，無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新角度還是民生保障角度，加大對小微企業(yè)的保護(hù)力度與支持力度，都是我國在新形勢下必須落實(shí)的重要舉措。

2020年疫情當(dāng)前，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來很大影響。為加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，國家采取了非常多的扶持政策。其中，2020年5月份中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”為小微型企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī);同時(shí)合理規(guī)范的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對推動(dòng)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)有莫大幫助;既發(fā)揮了“地?cái)偂边@種微型經(jīng)營模式的作用，又能夠讓國家的政策更接地氣。從目前來看，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在后疫情時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)支持與民生改善作用極為顯著，已帶動(dòng)全國數(shù)百萬人民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。這樣一來，既解決了特定時(shí)期“失業(yè)潮”影響下低收入、無收入群體的經(jīng)濟(jì)來源問題，也在很大程度上盤活了城市的經(jīng)濟(jì)市場，達(dá)成了良好的社會促進(jìn)效果。

在社會經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，小微民營企業(yè)以其靈活性與多樣性特點(diǎn)，已經(jīng)迅速成長為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，小微民營企業(yè)也是我國改善人民生活質(zhì)量、緩解社會就業(yè)壓力的重要組織載體，對廣大居民收入水平的提升做出了極大貢獻(xiàn)。此外，小微民營企業(yè)現(xiàn)已滲透到社會所有行業(yè)當(dāng)中，并表現(xiàn)出了源源不斷的生機(jī)與活力，進(jìn)而逐漸承擔(dān)起了我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等多個(gè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新、技術(shù)改革、產(chǎn)品開發(fā)以及人才培養(yǎng)重任。

四、民營小微企業(yè)特點(diǎn)分析

（一）成長環(huán)境特點(diǎn)

在當(dāng)前，我國小微民營企業(yè)在發(fā)展環(huán)境上表現(xiàn)出了較明顯的“心有余”“力不足”特點(diǎn)。

一方面，在新常態(tài)下，黨和政府已充分意識到了培育、扶持小微民營企業(yè)的重要性，并著力為小微民營企業(yè)營造出更優(yōu)質(zhì)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策條件與文化氛圍。在此背景下，社會各界對小微企業(yè)的關(guān)注程度與支持力度也不斷加深，使得小微企業(yè)形成了積極、持續(xù)的發(fā)展勢頭。

另一方面，低投入、小規(guī)模、靈活化等特點(diǎn)既是小微企業(yè)的優(yōu)勢，也是小微企業(yè)的劣勢?，F(xiàn)階段，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，所以無法避免地會發(fā)生魚龍混雜、泥沙俱下的環(huán)境混亂問題，進(jìn)而導(dǎo)致“信任危機(jī)”的現(xiàn)象形成，嚴(yán)重影響到了小微企業(yè)的客戶吸引能力與資本籌集能力。同時(shí)，由于營收水平較低，小微企業(yè)也很難為人才提供出較高的薪資福利待遇，故而較難建立起吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的有力條件。這樣一來，雖然擁有了良好的環(huán)境條件作為支持，但小微企業(yè)在現(xiàn)階段仍然存在資金資源、高端人才、社會認(rèn)知等方面的困境問題，無法實(shí)現(xiàn)順利、高效的價(jià)值發(fā)揮與經(jīng)營發(fā)展。

（二）現(xiàn)代化管理意識的覺醒

與傳統(tǒng)時(shí)期不同，在國家大力倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景下，小微民營企業(yè)的經(jīng)營者已表現(xiàn)出了較明顯的專業(yè)程度與知識水平。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)、社交、媒體等環(huán)境條件的支持下，小微民營企業(yè)經(jīng)營者的“充電”渠道也逐漸多元化，為其現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力的進(jìn)一步強(qiáng)化提供了有力支持。基于此，小微民營企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)代化管理意識逐漸覺醒，其更傾向于采取人性化、創(chuàng)新化、開放化的生產(chǎn)經(jīng)營與組織管理模式，且重視市場數(shù)據(jù)、政策信息的線上化獲取，關(guān)注自身合法權(quán)益的利用與維護(hù)。但與此同時(shí)，出于社會經(jīng)驗(yàn)、資金資源等方面的固有限制，小微民營企業(yè)經(jīng)營者在創(chuàng)業(yè)初期通常會經(jīng)歷“摸著石頭過河”的自主探索階段。此時(shí)，一旦經(jīng)營者發(fā)生“碰壁”情況，其尚未完全覺醒的現(xiàn)代化企業(yè)管理意識將很難支持其跨越障礙、化解危機(jī)，進(jìn)而增大了小微民營企業(yè)倒垮的幾率。所以，國家、政府有必要對創(chuàng)業(yè)初期的小微民營企業(yè)實(shí)施有效幫扶手段，如提供專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、開放轉(zhuǎn)項(xiàng)優(yōu)惠政策等，以幫助小微民營企業(yè)更加平穩(wěn)地渡過難關(guān)。

（三）融資手段風(fēng)險(xiǎn)性大

現(xiàn)階段，融資渠道少、融資難度大是小微民營企業(yè)普遍面臨的挑戰(zhàn)問題。此時(shí)，部分企業(yè)經(jīng)營者會將目光對準(zhǔn)非正規(guī)的融資手段，如偽造信息續(xù)貸騙貸、利用聯(lián)保政策套取貸款、借用民間高利貸等。在此背景下，小微民營企業(yè)勢必會背負(fù)極大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)，且會對國家的金融秩序、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，若小微民營企業(yè)在向銀行騙取、套取貸款后，因經(jīng)營不力而倒閉，其將難以償還數(shù)十萬乃至數(shù)百萬的借貸債務(wù)。此時(shí)，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)便會蒙受極大的經(jīng)濟(jì)損失。再如，若小微民營企業(yè)經(jīng)營者以其他企業(yè)作為貸款擔(dān)保，也會導(dǎo)致?lián)Ｆ髽I(yè)與銀行機(jī)構(gòu)同時(shí)背負(fù)額外的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、助力小微型企業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）合理制度約束下的寬松政策環(huán)境很重要

基于前面所說的小微型企業(yè)的特點(diǎn)，如果沒有一定政策的約束和規(guī)范，這類企業(yè)很容易在市場競爭環(huán)境中走偏，要么在慘烈的競爭中被淘汰，要么選擇比較極端的發(fā)展方式，造成違法行為。所以，相關(guān)制度的約束和規(guī)范是必不可少的。

同時(shí)在制度和約束范圍之內(nèi)，給予最大的自由和發(fā)展空間。小微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)方式靈活多樣，形式多變，創(chuàng)新能力也強(qiáng)。所以不管是國家和地方政府，要為發(fā)揮它們的特長和優(yōu)勢提供寬松的政策環(huán)境，并且積極進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶與規(guī)范。

但是不能一刀切，全部放開，制度、規(guī)范、規(guī)則一定要規(guī)定清楚，否則物極必反。比如6月初大連緊急叫?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”，就是因?yàn)楫a(chǎn)生了大量的垃圾。從網(wǎng)傳圖片顯示，大連該夜市區(qū)域的街道上還留有大量的塑料袋、一次性紙碗等垃圾，造成環(huán)境污染。其根本原因是沒有制定完善相關(guān)規(guī)章制度，管理跟不上，同時(shí)配套措施不到位。

融資環(huán)境要改善。資金缺乏是導(dǎo)致小微型企業(yè)發(fā)展舉步維艱的重要原因。所以國家在金融政策方面應(yīng)該針對該類企業(yè)有專門的融資政策，各地政府也要因地制宜制定適合本地區(qū)小微型企業(yè)發(fā)展的融資政策。

（二）加強(qiáng)小微型企業(yè)主的培訓(xùn)

小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者很多是白手起家，經(jīng)驗(yàn)和閱歷不足，對國家和地方的政策制度不了解，摸著石頭過河浪費(fèi)大量的時(shí)間、精力和金錢。作為政府要做好幫扶工作，騎馬不套韁繩，就很容易丟馬又傷人。

定期開展小微型企業(yè)普查，建立小微型企業(yè)臺賬制度。掌握企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營情況、人員狀況、遇到的困難和障礙等。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)允許這些企業(yè)主在網(wǎng)上更新自己的情況，政府相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)和處理。

線下展開定期或者不定期的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府的政策和制度、經(jīng)營管理技巧和方式、企業(yè)發(fā)展理念的梳理和定位。同時(shí)，與這些企業(yè)溝通了解他們的困境和需求，在政策范圍內(nèi)提供幫助。

多組織他們跟成功的企業(yè)主進(jìn)行交流對話。作為政府管理部門也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合本地小微企業(yè)的特點(diǎn)，制定本地區(qū)小微型企業(yè)發(fā)展的制度和政策。

加強(qiáng)小微型企業(yè)主法律知識的培訓(xùn)，梳理正確的尊法守法觀念。

（三）增強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”能力培養(yǎng)，與大學(xué)生教育和就業(yè)結(jié)合起來，一舉兩得

小微型企業(yè)形式靈活，創(chuàng)新能力強(qiáng)。但是有時(shí)候苦于政策約束、資金短缺、人才缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足等原因的限制，發(fā)展緩慢。結(jié)合上面提到的兩個(gè)政策可以解決管理、資金、經(jīng)驗(yàn)不足的問題。但是人才的缺乏、創(chuàng)新能力的可持續(xù)性，以及創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的能力還沒有得到解決。

而大學(xué)生就業(yè)也是當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)工作?？梢栽诖髮W(xué)教育過程中引入“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”教育，為小微型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才基地。同時(shí)，鼓勵(lì)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)小有成就的小微型企業(yè)主進(jìn)入大學(xué)教育，傳授經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)同學(xué)們自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，為自己招攬合適的人才共同發(fā)展。

這樣一方面解決了大學(xué)生就業(yè)的問題，另一方面小微型企業(yè)的發(fā)展也達(dá)到了招攬人才的目的，提高自身素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

六、結(jié)語

總而言之，小微民營企業(yè)對我國社會的經(jīng)濟(jì)、民生、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域具有重要作用，但受到經(jīng)營條件、組織特點(diǎn)、環(huán)境約束等多種因素影響，其仍處在明顯的困局當(dāng)中。此時(shí)，就需要國家政府從政策、法律等多個(gè)層面實(shí)施出雙向化的幫扶和約束，以此促進(jìn)小微民營企業(yè)價(jià)值作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)小微民營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

郭文娟（1985.07-）;性別：女;籍貫：山東省濰坊市;學(xué)歷：碩士研究生;職稱：講師;研究方向：管理科學(xué)與工程。