認(rèn)知認(rèn)同踐履《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》

叢茂國(guó) 孫忠權(quán)

摘 要：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。近日，教育部、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），高校要做到“三個(gè)必須”，一是必須認(rèn)知《意見》讓構(gòu)建高校思想政治工作體系的各項(xiàng)要求往深里走，二是必須認(rèn)同《意見》讓構(gòu)建高校思想政治工作體系的各項(xiàng)要求往心里走，三是必須踐履《意見》讓構(gòu)建高校思想政治工作體系的各項(xiàng)要求往實(shí)里走，不斷提升高校思想政治工作的實(shí)效和水平。

關(guān)鍵詞：認(rèn)知;認(rèn)同;踐履;思想政治;工作體系

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作，先后召開了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)。《意見》為高校貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的思想政治工作的新要求，進(jìn)一步推動(dòng)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供了關(guān)鍵抓手，高校對(duì)《意見》必須要做到“認(rèn)知”“認(rèn)同”“踐履”，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。

一、認(rèn)知《意見》——讓構(gòu)建高校思想政治工作體系的各項(xiàng)要求往深里走

高校作為《意見》貫徹落實(shí)的主體，必須深刻認(rèn)識(shí)《意見》的各項(xiàng)要求，明確工作的目標(biāo)靶向。

1.《意見》提出了明確要求。提出要健全立德樹人體制機(jī)制，把立德樹人融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，加快構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。

2.《意見》規(guī)劃了明確體系。詳細(xì)規(guī)劃了包括理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系、隊(duì)伍建設(shè)體系、評(píng)估督導(dǎo)體系等在內(nèi)的七個(gè)子體系，他們之間有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)同，織密了一體化、全貫通的高校思想政治工作體系網(wǎng)絡(luò)。其中，理論武裝體系強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，厚植愛國(guó)情懷，強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo);學(xué)科教學(xué)體系提出要辦好思想政治理論課，強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人作用，全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè)，充分發(fā)揮科研育人功能;日常教育體系提出要深化實(shí)踐教育，繁榮校園文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人，促進(jìn)心理健康;管理服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)要提高管理服務(wù)水平，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，完善精準(zhǔn)資助育人;安全穩(wěn)定體系強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化高校政治安全，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢校園安全防線，健全安全責(zé)任體系;隊(duì)伍建設(shè)體系提出要建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍，加大馬克思主義學(xué)者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度;評(píng)估督導(dǎo)體系強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建科學(xué)評(píng)測(cè)體系，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，健全督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。

二、認(rèn)同《意見》——讓構(gòu)建高校思想政治工作體系的各項(xiàng)要求往心里走

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。做好高校思想政治工作必須要深刻理解《意見》的政治意義、時(shí)代意義和實(shí)踐意義。

1.《意見》具有鮮明的政治意義。高校思想政治工作是辦好社會(huì)主義大學(xué)的“根”和“魂”，根深才會(huì)葉茂，魂聚方能神凝。加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，事關(guān)“為誰培養(yǎng)人”的根本問題，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，促進(jìn)師生政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.《意見》具有獨(dú)特的時(shí)代意義。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化。境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校意識(shí)形態(tài)滲透力度日益增強(qiáng)，同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪青年、爭(zhēng)奪人心的斗爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)不同思想文化交流交融交鋒，社會(huì)思潮多元多樣多變，新時(shí)代大學(xué)生思想觀念多元化、價(jià)值追求個(gè)性化、人生理想務(wù)實(shí)化，高校思想政治工作面臨許多新情況新任務(wù)新課題。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，民族復(fù)興偉業(yè)亟待一大批德才兼?zhèn)?、堪?dāng)大任的有用人才。出臺(tái)《意見》正逢其時(shí)，意義重大，精準(zhǔn)把握了時(shí)代脈搏，積極順應(yīng)了時(shí)代潮流，有效回應(yīng)了時(shí)代呼喚，教育引導(dǎo)大學(xué)生把小我融入大我，扎根人民，奉獻(xiàn)國(guó)家，當(dāng)好“追夢(mèng)者”，做好“圓夢(mèng)人”。

3.《意見》具有深刻的實(shí)踐意義。高校的立身之本在立德樹人，《意見》以理想信念教育為核心，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，內(nèi)容具體，措施可行、要求嚴(yán)格，通過推出一系列支持政策、設(shè)立一系列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、納入一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了一套系統(tǒng)、完整、協(xié)同的思想政治工作體系，為高校全面做好思想政治工作提供了科學(xué)依據(jù)和有力遵循。《意見》強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)建立規(guī)范，落實(shí)責(zé)任，有利于思想政治工作與整個(gè)教育事業(yè)相融合，有利于思想政治工作與學(xué)生成長(zhǎng)過程相融合，有利于思想政治工作與教書育人實(shí)踐相融合，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，將學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。

三、踐履《意見》——讓構(gòu)建高校思想政治工作體系的各項(xiàng)要求往實(shí)里走

高校的思想政治工作必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建高校思想政治工作體系為契機(jī)，不斷推進(jìn)高校思想政治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把《意見》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

1.強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，確保思想政治工作抓緊抓牢。落實(shí)《意見》的各項(xiàng)要求，必須形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局，開創(chuàng)新時(shí)代高校思想政治工作的新局面。一要強(qiáng)化高校黨委的主體責(zé)任。加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)校內(nèi)部治理體系中，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這個(gè)根本制度，黨委重在謀劃決策，履行“把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把高校思想政治工作擺在重要位置，堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，以高度的責(zé)任感和政治擔(dān)當(dāng)，定期研究思想政治工作，解決重大問題，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。二要強(qiáng)化黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。在發(fā)展戰(zhàn)略和班子建設(shè)上，黨委書記是第一責(zé)任人，書記和校長(zhǎng)之間要經(jīng)常溝通學(xué)校的思想政治工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，黨委書記要帶領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員親力親為抓好思想政治工作，既掛帥又出征，俯下身子直接抓、盯著抓，注重問題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向，把思想政治工作抓出特色，抓出成效。三要強(qiáng)化各部門各學(xué)院的具體責(zé)任。高校黨委要充分發(fā)揮職能部門、各個(gè)學(xué)院的作用，形成高效、協(xié)調(diào)、順暢的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)協(xié)作、密切配合，形成工作合力，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。始終圍繞學(xué)校的中心任務(wù)特別是人才培養(yǎng)這個(gè)核心，堅(jiān)持不懈提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，把黨委的思想政治教育要求貫穿于目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)之中，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

2.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，確保思想政治工作落實(shí)落地。落實(shí)《意見》的各項(xiàng)要求，必須調(diào)動(dòng)學(xué)校一切可利用的資源和力量，推動(dòng)思想政治工作向基層延伸，向縱深發(fā)展。一要與基層黨的建設(shè)相結(jié)合。高校黨委要壓實(shí)二級(jí)單位黨組織和基層黨支部的管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求嚴(yán)到每名黨員、實(shí)到每個(gè)支部，要發(fā)揮黨建引領(lǐng)思想政治教育的作用，運(yùn)用“黨建思維”破解思想政治教育難題，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，充分發(fā)揮基層黨組織教育管理黨員和引導(dǎo)凝聚師生的主體作用，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。二要與教育教學(xué)相結(jié)合。高校要用好課堂教學(xué)主渠道，將思政課建設(shè)作為“一把手”工程，精心打造思政課程“金課”，形成了“一元主導(dǎo)、多維互動(dòng)”的教學(xué)模式，增強(qiáng)思想政治教育效果;加強(qiáng)課程思政教學(xué)改革交流研討，設(shè)立“課程思政”專項(xiàng)教改立項(xiàng)，打造課程思政示范課堂，選樹課程思政優(yōu)秀教師，全力鍛造課程思政精品。確保思政課程和課程思政雙發(fā)力，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際、認(rèn)知規(guī)律開展教學(xué)，把思想的魅力講出來，把真理的味道講出來，增強(qiáng)思想政治教育的說服力、感染力和持久力。三要與大學(xué)文化建設(shè)相結(jié)合。高校要將大學(xué)文化建設(shè)作為提升思想政治教育的重要抓手，注重以文化人、以文育人，大力開展形式多樣、健康向上的校園文化活動(dòng)，傳承大學(xué)精神，培育良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，打造文化沁潤(rùn)、文化感染、文化熏陶的思想政治工作育人環(huán)境，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的思想政治教育效果。

3.做到“三個(gè)到位”，確保思想政治工作高效高質(zhì)。落實(shí)《意見》的各項(xiàng)要求，必須牢固樹立實(shí)效導(dǎo)向，真正做到“虛”功“實(shí)”做，把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。一要做到保障機(jī)制到位。高校要高度重視思想政治教育工作，落實(shí)好人員、資金、場(chǎng)地等保障要求，嚴(yán)格按照《意見》提出的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專職輔導(dǎo)員、專職組織員職級(jí)、職稱“雙線”晉升辦法，加大線上線下思想政治教育基地建設(shè)。二要做到協(xié)同機(jī)制到位。高校應(yīng)充分利用家訪、社會(huì)實(shí)踐和業(yè)務(wù)實(shí)踐等思想政治教育重要載體，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)協(xié)同，不唱對(duì)臺(tái)戲，同唱一臺(tái)戲，做到無縫銜接，形成思想政治工作的強(qiáng)大合力。三要做到考評(píng)機(jī)制到位。高校要制定推進(jìn)《意見》落實(shí)的工作臺(tái)賬，聚焦目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、畫出路線圖，明確任務(wù)書，把完成情況作為黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入黨紀(jì)監(jiān)督檢查范圍，定期檢查思想政治教育工作落實(shí)情況，對(duì)存在的問題及時(shí)督查整改，切實(shí)保障思想政治工作措施有力、落實(shí)有力、效果有力。

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作者簡(jiǎn)介：

叢茂國(guó)（1968—），男，遼寧海城人，遼寧師范大學(xué)副教授，主要從事黨建和思想政治教育工作研究;

孫忠權(quán)（1978—），男，遼寧鐵嶺人，遼寧師范大學(xué)副研究員，主要從事黨建和思想政治教育工作研究。

注：本文系2018年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（高校思政專項(xiàng)）一般項(xiàng)目“以黨建推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L18BSZ024）的階段性成果。