關(guān)于市政工程建設(shè)質(zhì)量控制管理

陳榮榮

摘 要：市政產(chǎn)品的使用價值集中表現(xiàn)在市政工程的施工質(zhì)量上，市政施工工程具有多方面特點，比如說：質(zhì)量的影響因素多、變動大、波動性強以及隱蔽性大等。此外，從本質(zhì)上來說，市政工程企業(yè)是新興企業(yè)群體中的一種，因此，目前在市場上還沒有制定關(guān)于這一企業(yè)群體的有效監(jiān)督措施，政府對他們的管理不夠嚴謹，在施工的過程中，很多操作也不規(guī)范，施工安全保護措施不到位，導致很多安全事故的發(fā)生，這在很大程度上對人們的生命財產(chǎn)帶來了威脅。因此，在現(xiàn)階段對市政工程施工質(zhì)量的控制是十分有必要的。分析了質(zhì)量控制的意義，探討了市政工程中影響施工質(zhì)量的一些主要因素，并針對這些影響因素提出了相關(guān)的意見。

關(guān)鍵詞：市政工程;管理;質(zhì)量控制

一 引言

與其他的工程相比，對市政工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素有很多，這造成了施工質(zhì)量難以把握的局面。施工完成后，如果市政工程的質(zhì)量達不到標準要求，就失去了建筑本身的使用價值，造成了大量的浪費。因此，在工程設(shè)計和施工質(zhì)量要求等方面，施工單位應(yīng)該予以更高標準的要求進行控制管理，這也是施工單位求得生存與發(fā)展的重要機會。

二 質(zhì)量控制的意義

近年來，伴隨國民經(jīng)濟的持續(xù)增長、城市化的推進，市政建設(shè)的發(fā)展迅速，但市政工程的質(zhì)量卻不容樂觀。而市政工程質(zhì)量控制的改進，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。它減少了重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生以及粗制濫造的豆腐渣工程的存在，削減了帶給國家和人民的生命財產(chǎn)安全的隱患，使得市政工程質(zhì)量滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及工程合同的綜合要求。

三 影響市政工程施工質(zhì)量的因素

在市政工程中，很多的因素都影響著施工工程的質(zhì)量，在本文中，從以下四個對市政工程影響較大的因素進行分析總結(jié)，分別為質(zhì)量意識、工程資金、監(jiān)督處罰、施工監(jiān)督單位資質(zhì)。

3.1 質(zhì)量意識

由于市政工程的特殊性，有些工程有些工程為了“獻禮”或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量。再就是各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，認為例如道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)等對質(zhì)量無嚴格要求，可以事后再進行維修，便人為地降低了質(zhì)量標準。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步也是出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因之一

3.2 工程資金

大部分市政工程資金的來源是沒有保證的。市政工程多為應(yīng)付重點性工程，其資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，使得資金不落實就倉促施工。一旦資金出現(xiàn)缺口，就會影響工程質(zhì)量和工期，不停地拖延工期，出現(xiàn)“胡子工程”。

3.3 監(jiān)督處罰

監(jiān)督處罰力度不夠是由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門，監(jiān)督站是其下屬，對一些違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及工程強制性標準的行為大多視而不見，或由于處罰難以執(zhí)行，就放棄處罰。這種低調(diào)處理的處事方式助長了各責任主體違法、違規(guī)行為，監(jiān)督站的權(quán)威性一天無法樹立，違法、違規(guī)行為就得不到遏止。

3.4 施工監(jiān)督單位資質(zhì)

有些施工單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)，只好掛靠于其他施工;有的以包代管，質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工，按自己的心意施工到哪兒就變更到哪兒;有的設(shè)計單位也同樣不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠或聯(lián)名，因此缺乏經(jīng)驗，不能解決施工中存在的各種問題，邊施工邊變更，甚至于施工結(jié)束，變更計劃才到，耽誤了工期也造成了浪費。部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問題，缺乏專業(yè)人才，不能嚴格履行監(jiān)理職責。

四 市政工程施工質(zhì)量控制

4.1提高全員質(zhì)量意識，以人為控制核心做好建筑工程質(zhì)量控制的一個重要手段是在施工的前期做好質(zhì)量宣傳工作。

要想把全員的質(zhì)量意識提高，就應(yīng)該充分發(fā)揮宣傳工作的作用，將質(zhì)量意識輸入到人員們的腦海里，進行多次的強調(diào)，做多次的實例分析，具體每一個工序的質(zhì)量控制，并且做好質(zhì)量控制手段的抽查，使得質(zhì)量這一意識在每個人員的腦海里都能深刻存在。在進行工程的質(zhì)量控制時，應(yīng)該把人作為控制的核心，在施工工程中，人發(fā)揮著管理者、決策者、監(jiān)督者和操作者等各個角色，因此，人作為質(zhì)量控制的核心，充分調(diào)動人們的主觀能動性，增加參與工程的各個人員的責任意識，以保證施工工程能順利超質(zhì)地完成。

4.2推進政府質(zhì)量監(jiān)督市場化

我國市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督機構(gòu)改革的方向就是社會化、市場化，以確立監(jiān)督主體的法人地位，獨立承擔監(jiān)督責任，有效配置市場資源，提高市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督的有效性。

其次，要規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。監(jiān)督機構(gòu)社會化，監(jiān)督業(yè)務(wù)市場化后，公正授權(quán)問題至關(guān)重要。為減少和避免授權(quán)過程中的尋常行為和腐敗現(xiàn)象，必須成立專門管理機構(gòu)，形成有形的監(jiān)督授權(quán)市場，規(guī)范政府授權(quán)程序和授權(quán)行為提供場所，把授權(quán)行為納入規(guī)范管理中。

最后，要完善質(zhì)量標準、加大監(jiān)督處理力度。國家質(zhì)量標準管理部門，要根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)科學技術(shù)和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，及時地組織有關(guān)單位對正在施行的質(zhì)量驗收標準進行復(fù)審與修訂。

五、結(jié)語

隨著市政工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大， 各方面要求的不斷提高 ，傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制 ，已很難適應(yīng)當前市政工程建設(shè)項目管理的需要。所以要進行施工質(zhì)量控制，推進政府質(zhì)量監(jiān)督市場化，建立健全質(zhì)量和安全體系 ，對市政工程建設(shè)項目實施科學化 、規(guī)范化 、制度化的管理 是非常必要的。

參考文獻

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