工會應(yīng)多元防范勞動爭議案件反彈

王恩奎

近日，江蘇省高級人民法院發(fā)布2019年度勞動人事爭議白皮書（以下簡稱“白皮書”）。數(shù)據(jù)顯示，2019年江蘇法院勞動人事爭議案件總量出現(xiàn)較大幅度反彈，群體性糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。2019年，江蘇法院共新收勞動人事爭議案件75185件，同比上升16.41%。2017年至2018年連續(xù)兩年新收案件數(shù)量略有下降，但2019年又出現(xiàn)較大幅度反彈，呈現(xiàn)“新收增加、結(jié)案增加、總體上升”態(tài)勢。

當(dāng)今社會多元，矛盾復(fù)雜，企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大，“企業(yè)管理者官場化”現(xiàn)象日益凸顯，勞動爭議案件呈現(xiàn)總體上升態(tài)勢是不爭的事實(shí)?！鞍灼敝赋?，勞動人事爭議案件反彈的主要原因，首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，外貿(mào)及國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定、不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致各類勞動人事爭議案件增多。

從“白皮書”來看，在追索勞動報(bào)酬糾紛中，要求支付績效工資、年終獎、銷售提成、股息分紅等激勵性報(bào)酬的案件數(shù)量明顯增多；企業(yè)未依規(guī)繳納社會保險帶來的遺留問題不斷顯現(xiàn)，養(yǎng)老保險待遇糾紛、醫(yī)療保險待遇糾紛成為新的案件增長點(diǎn)；同工同酬、職業(yè)病危害防護(hù)、競業(yè)限制、服務(wù)期、超齡勞動者工作待遇、公益性崗位等問題引發(fā)爭議所占案件比例也在逐年增加。

勞動爭議案件反彈，應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。應(yīng)著力探索建立勞動矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建立勞動爭議調(diào)解中心，推動以調(diào)為主、調(diào)裁銜接、多元化解機(jī)制，諸如，“工會直接調(diào)解”“多方聯(lián)合調(diào)解”“約談?wù){(diào)解”“協(xié)商代理”“委托代理”以及“發(fā)送工會維權(quán)意見書”等多元化解矛盾機(jī)制，有效調(diào)解各種勞動矛盾糾紛，讓維權(quán)駛上“快車道”。這種無縫銜接使工會調(diào)解具有法律效力，也為職工維權(quán)提供了一體化、專業(yè)化的服務(wù)。

工會多元化解機(jī)制契合職工維權(quán)訴求，有效降低職工維權(quán)成本。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，社會建設(shè)和社會管理面臨著不少新情況、新問題。加之目前我國正處于社會矛盾凸顯期，各種矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)、聚集，需要通過各種糾紛解決方式化解。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的必然要求，是創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，是暢通職工訴求表達(dá)渠道、有效化解矛盾糾紛的有力抓手。

工會多元化解機(jī)制無縫銜接，讓職工維權(quán)邁入“快車道”。建立矛盾糾紛多元融合式調(diào)處機(jī)制，搭建一個勞資糾紛解決平臺，健全訴調(diào)、調(diào)裁、訴裁的三個銜接機(jī)制，通過勞方、資方及糾紛解決方等三方配合，形成合力，多元化解勞資糾紛。矛盾糾紛的源頭化解，作為化解社會矛盾、維護(hù)職工合法權(quán)益、減少訴訟和信訪壓力、降低維穩(wěn)成本、維護(hù)社會穩(wěn)定的治本之策。這對于維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，消除勞資矛盾將起到至關(guān)重要的作用。