戴先任
不久前,廣州市印發(fā)新的工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法,規(guī)定在上一年度內(nèi),被列入安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害“黑名單”的用人單位,在已有費(fèi)率浮動(dòng)檔次基礎(chǔ)上再上浮兩個(gè)費(fèi)率檔次。專業(yè)人士認(rèn)為,這將有利于引導(dǎo)企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和職業(yè)病防治。
廣州實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,根據(jù)用人單位上一年度工傷保險(xiǎn)支繳率、安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害情況,確定本浮動(dòng)周期內(nèi)其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。比如通知設(shè)置了“紅黑榜”,明確在上一年度內(nèi)被列入安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害“黑名單”的用人單位,在已有費(fèi)率浮動(dòng)檔次基礎(chǔ)上再上浮兩個(gè)費(fèi)率檔次。工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,有利于引導(dǎo)企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和職業(yè)病防治。
如果不實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,用人單位在職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)方面做得好與壞,都不影響他們的繳費(fèi)多少,這就會(huì)導(dǎo)致一些用人單位為了節(jié)約成本,而不重視職業(yè)衛(wèi)生和防護(hù),增加勞動(dòng)者患職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn),從而將違法用工的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到工傷保險(xiǎn)基金上。工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率就有助于防范這一問題。
企業(yè)如果做好了職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和職業(yè)病防治,就比納入職業(yè)病“黑名單”的企業(yè)少繳費(fèi),而既然企業(yè)出于控制成本等原因,沒有做好職業(yè)病防護(hù),就可能增加勞動(dòng)者患職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn),這就可能讓企業(yè)更多占用工傷保險(xiǎn)基金,用人單位自然需要多繳費(fèi),這對其他做好了防護(hù)保障的企業(yè)來說,才是相對公平的。通過此舉,倒逼企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和職業(yè)病防治,工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,對企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù),就能起到較好的正向促進(jìn)作用。值得強(qiáng)調(diào)的是,對于一些用人單位認(rèn)為參繳了工傷保險(xiǎn),而不重視職業(yè)衛(wèi)生和防護(hù)的情況,還有必要讓用人單位承擔(dān)侵權(quán)過錯(cuò)的賠償責(zé)任。
工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率更為科學(xué)合理,能倒逼企業(yè)“向善”,做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù),此一做法值得各地借鑒與推廣。通過工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率,既能督促企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù),保護(hù)好工傷保險(xiǎn)基金,讓工傷保險(xiǎn)基金能夠“用在刀刃上”,避免基金的浪費(fèi);同時(shí),這又能保護(hù)好廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益,讓工傷保險(xiǎn)成為激勵(lì)用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的“胡蘿卜”。而當(dāng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)方面做得不夠好,則又會(huì)增加他們的成本,成為懸在他們頭頂?shù)摹按蟀簟?。只有這樣,才能讓勞動(dòng)者在更安全的環(huán)境下工作,更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。