探索建筑工程安全監(jiān)管中的“運(yùn)動(dòng)式”治理

摘 要：做好對(duì)建筑工程的安全監(jiān)管工作對(duì)于完成現(xiàn)代化建設(shè)具有積極意義，能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的整體發(fā)展。本文分析了建筑工程安全監(jiān)管“運(yùn)動(dòng)式”治理過程中存在的問題，又結(jié)合實(shí)際提出了具體的解決對(duì)策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的順利進(jìn)行和開展提供幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全監(jiān)管;“運(yùn)動(dòng)式”治理

引 言

在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，越來越多的社會(huì)矛盾和安全問題出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中，傳統(tǒng)的治理方式已經(jīng)無法與當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)?！斑\(yùn)動(dòng)式”治理的出現(xiàn)很好的解決了這一問題，其對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展具有積極意義，將其應(yīng)用在建筑安全監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力的提升，實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)具有積極意義。

一、建筑工程安全監(jiān)管“運(yùn)動(dòng)式”治理問題

目前，基層政府的日常管理工作落實(shí)不到位，日益增長的需求為政府開展各項(xiàng)工作帶來了新的阻礙。在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，采取適當(dāng)措施豐富政府的管理方式，對(duì)于提升政府的管理能力具有積極意義。對(duì)于基層的安全監(jiān)管隊(duì)伍而言，由于原有的監(jiān)管人員專業(yè)能力不足，新進(jìn)的人才數(shù)量較少，阻礙了建筑工程安全監(jiān)管工作的順利落實(shí)。在工程建設(shè)過程中，部分企業(yè)的安全意識(shí)較低，在施工過程中更加重視速度，加之相關(guān)部門的監(jiān)管力度不足，使人們逐漸忽視潛在的安全隱患，可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。建筑過程中的安全事故會(huì)對(duì)工人帶來諸多不利影響，但是事故的主要原因是人員安全意識(shí)淡薄、操作不當(dāng)，因此，現(xiàn)階段做好對(duì)工人安全意識(shí)的提升工作十分必要[1]。

二、建筑工程安全監(jiān)管“運(yùn)動(dòng)式”治理對(duì)策

（一）完善制度建設(shè)

在完善建筑工程法律法規(guī)建設(shè)的過程中，要結(jié)合實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r做好對(duì)問題的整理、分析、總結(jié)，進(jìn)而做好對(duì)相關(guān)內(nèi)容的完善。在正式落實(shí)的過程中，相關(guān)人員首先要做好對(duì)自身能力的提升，做好對(duì)與法律相關(guān)知識(shí)的普及，提升法律意識(shí)，并在工作和生活中嚴(yán)格遵守，為行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。在進(jìn)行建筑工程安全管理的工程中，相關(guān)單位和個(gè)人要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，保證各項(xiàng)工作順利有序的推進(jìn)。相關(guān)單位也要結(jié)合自身實(shí)際做好對(duì)制度的完善，保證工人能夠遵照規(guī)范制度完成工作的落實(shí)，更好的保證工程建設(shè)的效果。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在建筑行業(yè)的不斷發(fā)展過程中，各個(gè)單位所接受的項(xiàng)目數(shù)量和種類也在日漸提升，工程建設(shè)的面積也在逐漸擴(kuò)大，操作中所使用的工藝和技術(shù)也在不斷完善和更新，因此，在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r下，要更好的完成建筑安全監(jiān)管，做好對(duì)人員隊(duì)伍的建設(shè)十分必要，以此來提高工作進(jìn)行的效率。在實(shí)際的工作當(dāng)中，做好隊(duì)伍的建設(shè)工作，對(duì)于工作效率的提升以及監(jiān)管任務(wù)的順利完成具有積極意義。

作為基層工作者，并處于執(zhí)法一線的相關(guān)人員，其工作的執(zhí)行效率和質(zhì)量反應(yīng)著政府的形象和執(zhí)法水平，同時(shí)該隊(duì)伍也承擔(dān)著對(duì)于國家和社會(huì)的監(jiān)管任務(wù)，其執(zhí)法的能力和效率對(duì)于政府在群眾心中的形象有著較大影響。工作人員自身的素質(zhì)與執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)之間有著較大關(guān)聯(lián)，做好人員素質(zhì)的建設(shè)對(duì)于相關(guān)工作的順利進(jìn)行具有積極意義，如果該工作沒有得到有效落實(shí)，就會(huì)影響到監(jiān)管工作的進(jìn)行，致使安全隱患的出現(xiàn)，甚至更為嚴(yán)重的后果。

在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，可以從以下幾方面著手，做好對(duì)人員隊(duì)伍的建設(shè)：第一，要聘請專業(yè)人員，定期為員工組織相應(yīng)的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)其知識(shí)水平的提升，進(jìn)而為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行起到積極推動(dòng)作用。第二，要不定期對(duì)工作人員的執(zhí)法能力進(jìn)行考核，以此來激勵(lì)員工更加積極的學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身能力的提升，為工作的順利進(jìn)行提供有力保證。第三，要加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)和部門之間的溝通和交流，相互之間取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)自身能力的提升。

（三）進(jìn)行合力治理

在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，只依靠政府完成治理工作，無法滿足當(dāng)前的需求，對(duì)于部分社會(huì)問題而言，多次使用“運(yùn)動(dòng)式”治理并不合理，也會(huì)對(duì)長效機(jī)制的建立帶來阻礙。對(duì)此，要充分調(diào)動(dòng)群眾力量，為各項(xiàng)工作的順利落實(shí)提供有力保證。主要可以從以下幾方面進(jìn)行：第一，要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，并鼓勵(lì)其積極的提出意見和建議，以此為基礎(chǔ)對(duì)工作的方向做出調(diào)整。第二，要提升企業(yè)的自我反思意識(shí)，督促其在工作中提升安全意識(shí)，做好安全監(jiān)管，為工作的順利落實(shí)打好基礎(chǔ)。通過對(duì)各方力量的合理利用，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)提供有力保證[2]。

（四）做好安全培訓(xùn)

在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，主要的施工人員是由農(nóng)民工組程度，在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中，農(nóng)民工發(fā)揮著巨大的作用。在目前的建筑行業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)于技術(shù)等方面的需求日漸提升，建筑行業(yè)人才的變動(dòng)更為普遍。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏安全意識(shí)，沒有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，在實(shí)際的工作當(dāng)中可能因?yàn)橐粋€(gè)操作的失誤導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生，所以要采取適當(dāng)?shù)拇胧龊冒踩嘤?xùn)工作。

在具體的實(shí)施過程中，可以從以下幾方面進(jìn)行：第一，要做好安全培訓(xùn)工作，在日常工作中借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多樣化、先進(jìn)的媒介，對(duì)施工安全重要性進(jìn)行宣傳，對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)而促進(jìn)安全意識(shí)的提升。同時(shí)，定期開展與施工安全相關(guān)的培訓(xùn)工作，通過專業(yè)人員的講解，使其對(duì)施工安全的重要性有更深的了解，為后續(xù)工作的順利推進(jìn)提供有力保證。第二，要做好對(duì)建筑工程管理人員的考核工作，保證其落實(shí)好監(jiān)督管理職責(zé)，為安全監(jiān)管工作的有效落實(shí)提供良好保證。第三，要做好對(duì)作業(yè)人員的資格審查，確保特種作業(yè)人員持有相關(guān)的資格證，保證其工作的專業(yè)性。如果在工作中發(fā)現(xiàn)其有不按規(guī)定操作的現(xiàn)象發(fā)生，要對(duì)其證書實(shí)施暫扣處理，并進(jìn)行培訓(xùn)，在確保其符合從業(yè)資格以后再讓其回到崗位當(dāng)中。

結(jié) 論

在現(xiàn)階段的建筑工程安全監(jiān)管當(dāng)中，“運(yùn)動(dòng)式”治理的方式被廣泛應(yīng)用，并取得了較好的成效，有效解決了建筑工程中存在或潛在的安全問題，對(duì)于工作的順利進(jìn)行具有積極意義。但如果對(duì)其過度依賴，會(huì)對(duì)政府治理能力的提升帶來不利影響。目前，我國在建筑工程安全治理方面仍舊存在一定問題，相關(guān)部門要積極采取有效措施進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)

[1] 湛公正.建筑工程安全監(jiān)管中的“運(yùn)動(dòng)式”治理分析——以河南省L縣為例[D].河南：鄭州大學(xué)，2019.

[2] 李兆昕.E市城市管理領(lǐng)域運(yùn)動(dòng)式治理問題研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2019.

作者簡介：林資倚（1985.12—）;性別：男;民族：漢;籍貫：溫州蒼南;學(xué)歷：本科;現(xiàn)有職稱：中級(jí)工程師;研究方向：安全工程。