高職院校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新

彭靜 侯靜

摘 要：高職院校作為我國(guó)教育體系中的重要模塊，近年來(lái)得到了越來(lái)越多的重視，不同層次的高職院校都迎來(lái)了自身的發(fā)展機(jī)遇期。然而當(dāng)前對(duì)高職院校而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，與高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大相對(duì)應(yīng)的是學(xué)校資產(chǎn)管理工作的復(fù)雜化。尤其是一些高職院校的擴(kuò)招、擴(kuò)建和合并使得自身資產(chǎn)管理的架構(gòu)與流程也產(chǎn)生了變化，提高了資產(chǎn)管理工作的難度。新的技術(shù)條件下，不斷提升高職院校資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)質(zhì)量能夠有效提高工作效率，因此本文將就這一話題展開(kāi)探究。

關(guān)鍵詞：高職院校;資產(chǎn)管理;信息化建設(shè);現(xiàn)狀;模式創(chuàng)新

高職院校的重要性在于能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)專業(yè)程度較高的技術(shù)性人才，能夠針對(duì)社會(huì)對(duì)人才的具體需求來(lái)進(jìn)行人才輸送。為了有效提高辦學(xué)效率，確保高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須推動(dòng)高職院校內(nèi)部管理模式的改革創(chuàng)新。資產(chǎn)是高職院校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)高職院校資源管理信息化建設(shè)是優(yōu)化內(nèi)部管理模式的核心內(nèi)容之一，在對(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上探討如何進(jìn)行模式創(chuàng)新具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、資產(chǎn)管理的積極意義

（一）能夠保障院校日常活動(dòng)的正常推進(jìn)

高職院校資產(chǎn)通常被用于三個(gè)途徑，第一是滿足學(xué)校內(nèi)部的日常辦公損耗需求;第二是滿足日常科研和管理活動(dòng)的需求;第三是以固定資產(chǎn)形式存在，為辦學(xué)提供基本的物質(zhì)條件，這部分資產(chǎn)包括了教學(xué)樓、圖書(shū)館等建筑，以及大量的教學(xué)儀器和課桌椅等?？梢哉f(shuō)學(xué)校所有日?；顒?dòng)都離不開(kāi)資產(chǎn)管理工作，科學(xué)有效的資產(chǎn)管理能夠保障院校日?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。

（二）能夠促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置

高校資產(chǎn)具有數(shù)量大、構(gòu)成內(nèi)容復(fù)雜和使用周期靈活的特征，在進(jìn)行高職院校資產(chǎn)配置時(shí)必須要嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依靠標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)統(tǒng)籌院校資產(chǎn)，進(jìn)而確保對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。強(qiáng)化高職院校資產(chǎn)管理工作在很大程度上能夠規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)、損壞等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

（三）能夠保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性

高職院校資產(chǎn)管理工作的主要職能之一就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依靠對(duì)配置、使用等具體的操作進(jìn)行監(jiān)督和控制來(lái)達(dá)到保證國(guó)有資產(chǎn)安全性的作用。此外，高職院校資產(chǎn)管理工作也能夠通過(guò)對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督控制，保證采購(gòu)流程的規(guī)范化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從源頭上保證國(guó)有資產(chǎn)安全完善的目的。

二、傳統(tǒng)模式常見(jiàn)問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)模式缺乏健全的管理制度

在傳統(tǒng)的高職院校資產(chǎn)管理模式之下，沒(méi)有形成健全規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致不同部門(mén)之間的權(quán)責(zé)不清晰。例如學(xué)校的后勤部門(mén)和辦公室部門(mén)都能夠使用屬于學(xué)校的資產(chǎn)，同時(shí)也都能夠基于各自部門(mén)的需求利用學(xué)校資產(chǎn)對(duì)所需物品進(jìn)行采購(gòu)，在部門(mén)采購(gòu)中很容易會(huì)出現(xiàn)“吃回扣”等不良現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)“虛假報(bào)賬”的問(wèn)題。制度的不健全導(dǎo)致高職院校的資產(chǎn)利用不合理，造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)。此外，缺乏健全的管理制度還體現(xiàn)在不同部門(mén)的資產(chǎn)管理工作缺乏必要聯(lián)系，每個(gè)部門(mén)之間的工作具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，然而資產(chǎn)管理工作卻需要在院校的宏觀框架之下對(duì)各部門(mén)開(kāi)展全面管理。

（二）缺乏專業(yè)性的資產(chǎn)管理人才

雖然當(dāng)前資產(chǎn)管理專業(yè)人才的數(shù)量在不斷增加中，但仍然難以滿足高職院校資產(chǎn)管理的客觀需要。當(dāng)下高職院校資產(chǎn)管理的從業(yè)人員中，一些在職管理者甚至沒(méi)有專業(yè)管理知識(shí)，然而又缺乏人才儲(chǔ)備對(duì)這些不適任的管理者進(jìn)行替換。還有一些管理者雖然具有一定的管理能力，但綜合素質(zhì)不足，不能夠從大局的角度出發(fā)來(lái)制定綜合性的管理計(jì)劃。

（三）院校資產(chǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確

為了達(dá)到更好的辦學(xué)效果，高職院校通常會(huì)推動(dòng)校企合作，由于校企之間產(chǎn)權(quán)界定存在模糊空間，因此這種辦學(xué)模式會(huì)在一定程度上影響到高職院校資產(chǎn)的評(píng)估，造成院校資產(chǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確的問(wèn)題發(fā)生。一些高職院校在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)會(huì)忽略較為核心的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源，最終造成難以挽回的損失。

三、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）信息化水平存在較大差異

隨著技術(shù)手段的進(jìn)步和傳統(tǒng)高職院校資產(chǎn)管理模式弊端的不斷凸顯，高職院校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的必要性得到了越來(lái)越廣泛的共識(shí)。然而受到高職院校自身水平的限制，不同高職院校之間在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平上也存在著較大差異?，F(xiàn)階段，仍然有許多高職院校在繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，不僅十分依賴于管理人員的個(gè)人能力，還存在著管理效率低下，管理漏洞較多的問(wèn)題，例如在資產(chǎn)登記、入庫(kù)和發(fā)放環(huán)節(jié)依然使用是人工填寫(xiě)表格的形式。

（二）內(nèi)部信息難以有效共享

造成高職院校資產(chǎn)管理的內(nèi)部信息難以有效共享的主要原因是資產(chǎn)管理信息化水平較低，資產(chǎn)管理的流程復(fù)雜、各個(gè)部門(mén)之間聯(lián)系松散，資產(chǎn)管理的職能分散，缺乏一套行之有效且便捷快速的體系將資產(chǎn)管理工作進(jìn)行整合，相關(guān)信息在內(nèi)部沒(méi)有得到充分流通，對(duì)信息的利用率也較低。一些高職院校意識(shí)到了內(nèi)部信息難以有效共享所帶來(lái)的弊端，并積極進(jìn)行新流程的探索和嘗試。推進(jìn)高職院校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)能夠提高資產(chǎn)管理工作的高效性和規(guī)范性。首先是借助信息化管理網(wǎng)絡(luò)將分散的資產(chǎn)管理職能聚攏起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)籌配置;其次是利用信息技術(shù)的手段來(lái)規(guī)范資產(chǎn)管理的流程，明確資產(chǎn)管理體系中不同部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系，讓資產(chǎn)管理工作合規(guī)合法，并且讓資產(chǎn)管理的賬目清晰明確，以便于進(jìn)行后期清查工作。

四、信息化建設(shè)策略

（一）推動(dòng)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)一體化

目前包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的技術(shù)手段已經(jīng)能夠確保高職院校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，通過(guò)推動(dòng)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)一體化來(lái)為相關(guān)管理者提供決策的數(shù)據(jù)支撐，盡可能避免工作人員從自身主觀因素出發(fā)來(lái)進(jìn)行一些決策。在大數(shù)據(jù)的背景之下，高職院校資產(chǎn)管理工作應(yīng)該積極探索二維碼、條形碼、GPS定位等信息技術(shù)手段的應(yīng)用。在利用技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)高職院校資產(chǎn)管理平臺(tái)的智能化，降低資產(chǎn)管理工作對(duì)人力的依賴，充分挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)資產(chǎn)管理的潛在價(jià)值，讓資產(chǎn)管理工作具有更高的技術(shù)含量，進(jìn)而有效減少資產(chǎn)管理工作中的人為失誤并提高管理工作效率。除此之外，在推動(dòng)高職院校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)的過(guò)程中，還應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況充分發(fā)揮移動(dòng)終端的作用。移動(dòng)終端是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)體系之中的關(guān)鍵性內(nèi)容之一，高職院校資產(chǎn)管理工作也可以利用移動(dòng)終端來(lái)提高管理的靈活性。一方面是讓高職院校資產(chǎn)管理更加與時(shí)俱進(jìn)，符合當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)使用特點(diǎn);另一方面是能夠?yàn)楦呗氃盒ＹY產(chǎn)管理信息化建設(shè)提供新的方向。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的管理人才

缺乏高素質(zhì)人才的參與是當(dāng)前高職院校資產(chǎn)管理工作效果不理想的重要原因之一，尤其是在推動(dòng)資產(chǎn)管理信息化的趨勢(shì)之下，就更加需要專業(yè)素質(zhì)較高的管理人才參與。為了提高高職院校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的水平，不僅需要積極吸收具有較高專業(yè)水平的人才參與到管理工作中，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)人才的培養(yǎng)工作，凝聚資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的有生力量。在進(jìn)行高職院校資產(chǎn)管理人才培養(yǎng)時(shí)可以采取“淘汰制”的模式，制定科學(xué)合理的淘汰機(jī)制，在公開(kāi)公正的淘汰機(jī)制判定之下對(duì)培訓(xùn)不合格的人員進(jìn)行淘汰，只有培訓(xùn)結(jié)果達(dá)標(biāo)的人員才能夠進(jìn)行更高層次的資產(chǎn)管理工作。此外，為了保證資產(chǎn)管理工作人員的工作規(guī)范性，高職院校還應(yīng)該明確各崗位的工作職責(zé)，劃分資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)，讓工作人員在實(shí)際的資產(chǎn)管理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)“誰(shuí)都要管”或“誰(shuí)都不想管”的問(wèn)題。

從推進(jìn)高職院校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的角度出發(fā)，在進(jìn)行管理人才的培養(yǎng)時(shí)還應(yīng)該注重對(duì)人員信息化水平的提升。新的信息技術(shù)手段在資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用，就要求相關(guān)管理工作人員有操作對(duì)應(yīng)系統(tǒng)和平臺(tái)的能力，并具備先進(jìn)的管理理念。為此，可以專門(mén)培養(yǎng)一群數(shù)據(jù)管理人才，并組建相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理部門(mén)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)資產(chǎn)管理工作的積極作用。此外，為了推動(dòng)資產(chǎn)管理工作整體水平的提高，還可以對(duì)涉及資產(chǎn)管理的所有人員進(jìn)行數(shù)據(jù)培訓(xùn)，讓員工都能夠具備數(shù)據(jù)意識(shí)。

總體而言，人才是資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，雖然在大數(shù)據(jù)背景之下的資產(chǎn)管理工作在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理的智能化和信息化，但依然離不開(kāi)專業(yè)人員的統(tǒng)籌分配。資產(chǎn)管理的工作人員還需要將管理工作與院校的其他業(yè)務(wù)相協(xié)調(diào)，更好地推動(dòng)高職院校的辦學(xué)工作開(kāi)展，保證各類教學(xué)評(píng)估的順利進(jìn)行，因此必須要強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，從人員層面出發(fā)，切實(shí)提高信息化水平。

（三）構(gòu)建合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

傳統(tǒng)的高職院校資產(chǎn)管理模式中缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致管理工作較為混亂，整體工作效率較低。而在高職院校資產(chǎn)管理信息化模式之下，可以基于技術(shù)手段來(lái)構(gòu)建合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)內(nèi)部資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系更加簡(jiǎn)單，可操作性也更強(qiáng)。受到高職院校本身職能特殊性的影響，其資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系通常被分為定性和定量?jī)蓚€(gè)模塊。首先是定性指標(biāo)的模塊，一般來(lái)說(shuō)在進(jìn)行定性指標(biāo)的考核時(shí)主要針對(duì)的是對(duì)資產(chǎn)具體使用部分，定性指標(biāo)的考核包含了對(duì)資產(chǎn)重視程度和管理水平的判定。其次是定量指標(biāo)的模塊，這部分的績(jī)效考核本質(zhì)上可以看作是對(duì)資產(chǎn)存量、增量和占有分布情況的詳細(xì)記錄，通過(guò)定量指標(biāo)的績(jī)效評(píng)估來(lái)推動(dòng)資產(chǎn)配置效率的優(yōu)化。此外，定量指標(biāo)的評(píng)估離不開(kāi)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐，在二者的幫助下確保資產(chǎn)績(jī)效評(píng)估體系的合理化、有效化。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建能夠?yàn)楦呗氃盒８玫剡M(jìn)行資產(chǎn)管理信息化建設(shè)提供保證。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，現(xiàn)階段高職院校在面臨到自身發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)也面臨到了一些挑戰(zhàn)，為了更好地迎接挑戰(zhàn)推動(dòng)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，就需要做好資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，在大數(shù)據(jù)背景下更好地利用數(shù)據(jù)和信息技術(shù)手段來(lái)提高資產(chǎn)管理的效率，優(yōu)化傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式中的弊端，當(dāng)前不同高職院校之間資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平存在較大差異，專業(yè)人才缺口也較大，必須要推進(jìn)高職院校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，并強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作，從硬軟件的外部條件和管理人員專業(yè)技能的內(nèi)部條件兩方面入手，并通過(guò)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)推動(dòng)資產(chǎn)管理工作的有序性。

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作者簡(jiǎn)介：彭靜（1979-），女，漢族，重慶航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處，本科，助理政工師。研究方向：資產(chǎn)管理;侯靜（1981-），女，漢族，重慶航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處，大專，助理政工師。研究方向：物資管理。