助力“精準(zhǔn)扶貧”策略研究

謝曉嘉 沈木燕 胡映宜

摘要：精準(zhǔn)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必由之路，關(guān)系著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程。助力“精準(zhǔn)扶貧”，需要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)扶貧思路，根據(jù)新發(fā)展理念開(kāi)啟扶貧之路;注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮制度在精準(zhǔn)扶貧中的重大作用;鼓勵(lì)多方參與，助力精準(zhǔn)扶貧大局建設(shè)。本文從理念創(chuàng)新、制度建設(shè)及社會(huì)參與三個(gè)角度入手，探討精準(zhǔn)扶貧的策略，希望對(duì)我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)有所幫助。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;脫貧攻堅(jiān);新發(fā)展理念

精準(zhǔn)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必由之路，關(guān)系著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征程。精準(zhǔn)扶貧是一盤大棋，而助力“精準(zhǔn)扶貧”，需要從理念創(chuàng)新、制度建設(shè)和社會(huì)參與三個(gè)方面發(fā)力，在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的解決上尋求新的思路和解決方法，攻堅(jiān)克難，努力打破阻礙我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展的諸多瓶頸，以便從根本上精準(zhǔn)扶貧，保障國(guó)家的各項(xiàng)“脫貧”方案能順利實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

一、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧思路，根據(jù)新發(fā)展理念開(kāi)啟扶貧之路

精準(zhǔn)扶貧應(yīng)當(dāng)立足于各地之間的發(fā)展實(shí)際，以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題為首要目的，制定科學(xué)有效的精準(zhǔn)扶貧方案，有針對(duì)性的展開(kāi)扶貧工作。首先，相關(guān)部門要把扶貧的眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，在可持續(xù)發(fā)展等的新理念的指導(dǎo)下精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民更加接近現(xiàn)代化的美好生活。其次，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)需要理論與實(shí)際相結(jié)合的系統(tǒng)性工作，這一過(guò)程中首先要做的便是轉(zhuǎn)變固有的扶貧思維，在黨和國(guó)家新發(fā)展理念的指導(dǎo)下從事精準(zhǔn)扶貧工作，用“綠色”的發(fā)展理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，用“創(chuàng)新”的方式助力鄉(xiāng)村發(fā)展，用“協(xié)調(diào)”的方法處理好各種矛盾，用“開(kāi)放”的途徑開(kāi)拓鄉(xiāng)村市場(chǎng)，用“共享”的方式促成全面小康。結(jié)合我國(guó)扶貧的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以往的扶貧方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展的需要，“漫灌式”扶貧的效率低下，往往會(huì)造成資源的浪費(fèi)，所以需要“精準(zhǔn)式”扶貧，所以需要扶貧理念從根本上的轉(zhuǎn)變。最后，“精準(zhǔn)式”扶貧理念需要根據(jù)實(shí)際情況制定創(chuàng)新式扶貧方案，對(duì)貧困情況詳細(xì)記錄，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際制定貧困標(biāo)準(zhǔn)，選擇重點(diǎn)扶貧的人口、分配扶貧資源，靈活創(chuàng)新的對(duì)扶貧方法做出調(diào)整，以更適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際。精準(zhǔn)扶貧的指向群體是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的貧困人口，其核心要義是借助“精”“準(zhǔn)”的方式幫助貧困人口走出貧困的困境，讓社會(huì)主義小康的道路更加全民化和全面化。

二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮制度在精準(zhǔn)扶貧中的重大作用

新發(fā)展理念下的精準(zhǔn)扶貧必須重視制度的作用，建立健全扶貧制度，將完善的制度體系化為外在的支撐保障并由此開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的具體行動(dòng)，將制度貫穿于扶貧工作、動(dòng)態(tài)管理、農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程，以嚴(yán)密的制度和精準(zhǔn)化的方式促進(jìn)我國(guó)扶貧工作的順利展開(kāi)。首先，要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各方關(guān)系，重視“精”“準(zhǔn)”扶貧理念對(duì)脫貧工作的指導(dǎo)作用，各地脫貧工作的進(jìn)行應(yīng)該立足全局、全面統(tǒng)籌，要格外做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，通過(guò)全局性和先導(dǎo)性的認(rèn)識(shí)為脫貧攻堅(jiān)工作的展開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);要科學(xué)合理的制定精準(zhǔn)扶貧方案，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧的眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，追求貧困人口精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展制度建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)提供可靠的制度保障。其次，要精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)扶智“兩手抓”，并且“兩手都要硬”，唯有兩者的有機(jī)結(jié)合才能使脫貧的外在動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力都充分顯現(xiàn)出來(lái)，才能使貧困人口更加有脫貧的責(zé)任感和使命感，讓貧困人口更加積極主動(dòng)的融入脫貧隊(duì)伍，切實(shí)提高脫貧的質(zhì)量和效果。最后，要堅(jiān)持以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”成果的共享，讓每一個(gè)貧困人口都有資格參與到精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目，接受公平公正的扶貧，以共享作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的落腳點(diǎn)，站在貧困人口的角度了解他們的利益需求，實(shí)行差異化的方案以迎合精準(zhǔn)扶貧的需要，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化效益。只有從貧困人口的根本訴求出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)真正的精準(zhǔn)扶貧，才能使貧困人口參與到我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的大局，以主人翁的姿態(tài)為現(xiàn)代化中國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。

三、鼓勵(lì)多方參與，助力精準(zhǔn)扶貧大局建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧不是一項(xiàng)孤立的政策，其完成需要多方助力，共同參與其中，如此才能獲得最好的扶貧效果。首先，要發(fā)揮政府在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的主體作用，吸引多元主體參與脫貧攻堅(jiān)過(guò)程。政府要統(tǒng)籌管理扶貧資源，將每一份資源都用到扶貧的“刀刃”上，與多元主體合作共享扶貧的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)社會(huì)多元主體在精準(zhǔn)扶貧中的活力和創(chuàng)造力，構(gòu)建以政府為中心，社會(huì)、學(xué)校、市場(chǎng)等力量共同參與的精準(zhǔn)扶貧新格局，這也是充分配置扶貧資源的關(guān)鍵。其次，政府要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的治理方式、重構(gòu)脫貧扶貧格局、調(diào)解各方矛盾、轉(zhuǎn)變管理思路，實(shí)現(xiàn)高水平的脫貧攻堅(jiān)治理。政府作為精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、科學(xué)治理的重要責(zé)任，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的大局建設(shè)。最后，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到精準(zhǔn)扶貧的全程，社會(huì)力量是促進(jìn)攻堅(jiān)脫貧工作的重要保障，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入到貧困人口的精準(zhǔn)脫貧過(guò)程，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位以合作的方式融入助力脫貧行列，發(fā)揮社會(huì)主體的能動(dòng)性。此外，也可以依托現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建起專業(yè)的精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，使各類主體在平臺(tái)上積極踴躍的交流，通過(guò)穩(wěn)定性的扶貧渠道開(kāi)拓扶貧思路，集思廣益、協(xié)同共進(jìn)的為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的前進(jìn)做出貢獻(xiàn)。

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基金項(xiàng)目：2020年度廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金立項(xiàng)項(xiàng)目;

課題名稱：《創(chuàng)新志愿服務(wù)，助力“精準(zhǔn)扶貧”策略研究——以廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)嶺南村為例》，項(xiàng)目編號(hào)：pdjb2020b1435;

作者簡(jiǎn)介：謝曉嘉（1992-），男，漢族，廣東揭陽(yáng)人，廣州華夏職業(yè)學(xué)院教師。