陳志崇：治污攻堅(jiān)路上的“拼命三郎”

馮瑞杰

同事眼里的他，是思維活躍、經(jīng)驗(yàn)豐富的環(huán)?！岸嗝媸帧?，在不同崗位均有不俗的表現(xiàn);排污企業(yè)眼里的他，是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的“行家”，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程中也不忘普法宣傳;群眾眼里的他，是誠(chéng)懇耐心的“自家人”，每次信訪都會(huì)得到切實(shí)有效的回應(yīng)。

“有些工作做得還沒(méi)達(dá)到自己心里的標(biāo)準(zhǔn)，還是要不斷磨煉。”談及2020年被評(píng)選為“東莞市十大環(huán)保攻堅(jiān)衛(wèi)士”，東莞市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪科四級(jí)主任科員陳志崇謙遜地表示。殊不知，他曾先后在東莞市環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)分局三大隊(duì)、信息中心、在線監(jiān)控室等部門(mén)任職，兩次因公負(fù)傷，先后三次被評(píng)為“東莞市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。

一次敢于創(chuàng)新的實(shí)踐

傳統(tǒng)的大氣監(jiān)測(cè)，一般采用定點(diǎn)部署監(jiān)測(cè)裝置的方式，但大氣污染涉及范圍廣且易于流動(dòng)和擴(kuò)散，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)往往難以實(shí)現(xiàn)快速、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)定位污染源。

無(wú)人機(jī)具有靈活機(jī)動(dòng)、覆蓋范圍大等優(yōu)勢(shì)，恰好能夠彌補(bǔ)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)站的不足?！耙婚_(kāi)始我們也使用無(wú)人機(jī)對(duì)大氣污染進(jìn)行拍照監(jiān)控等常規(guī)操作?！钡S著應(yīng)用的深入，信息工程專(zhuān)業(yè)出身的陳志崇敏銳地發(fā)覺(jué)這項(xiàng)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域還可以“大有作為”。

“水、噪聲污染都有相應(yīng)的設(shè)備、器材來(lái)輔助執(zhí)法，但大氣污染很多時(shí)候得靠執(zhí)法人員置身現(xiàn)場(chǎng)手持監(jiān)測(cè)設(shè)備‘以身試毒?！标愔境缧南耄懿荒苡脽o(wú)人機(jī)結(jié)合監(jiān)測(cè)技術(shù)來(lái)解決這一問(wèn)題。

在想法得到領(lǐng)導(dǎo)和同事支持后，陳志崇立即著手規(guī)劃在無(wú)人機(jī)上安裝紅外成像儀、氣體檢測(cè)傳感器等設(shè)備，加班加點(diǎn)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同討論整體功能原理設(shè)計(jì)、功能模塊電路設(shè)計(jì)、系統(tǒng)整合等具體工作。經(jīng)過(guò)多方努力，具有空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)的無(wú)人機(jī)終于在東莞順利升空！

據(jù)了解，該無(wú)人機(jī)飛行掃描監(jiān)測(cè)后可實(shí)時(shí)在電子地圖上顯示出當(dāng)?shù)卮髿馕廴緺顩r，為東莞市大氣污染治理提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐及治理效果反饋，有效提高了區(qū)域大氣污染源排查工作效率，并得到了國(guó)家、省市媒體的高度關(guān)注與廣泛宣傳。

兩場(chǎng)猝不及防的意外

2009年，東莞市大朗鎮(zhèn)某企業(yè)廢水處理設(shè)施集水池進(jìn)行改造，砸出一個(gè)20厘米深的窟窿，十字交叉的鋼筋被剪斷在窟窿四周露出3—4厘米長(zhǎng)的“利刺”。不幸的是，當(dāng)時(shí)有張報(bào)紙被風(fēng)吹來(lái)蓋住了窟窿。

因急于去檢查該廢水處理設(shè)施情況，陳志崇一不留神踩進(jìn)了窟窿里，“當(dāng)時(shí)只感覺(jué)一陣疼痛從小腿延伸至大腿”。

“窟窿四周漏出的鋼筋把他的褲腿撕成條狀，割破了皮膚，鮮血直流?！标愔境绲耐禄貞浧甬?dāng)時(shí)的情況仍心有余悸，所幸鋼筋未傷及其骨頭和關(guān)節(jié)部位，但需注射破傷風(fēng)并包扎休息數(shù)日。

未曾想到，十年后意外再次發(fā)生。2019年6月，陳志崇被抽調(diào)參加生態(tài)環(huán)境部環(huán)渤海部分地區(qū)入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作，負(fù)責(zé)對(duì)海參養(yǎng)殖場(chǎng)河堤上100多個(gè)排放口進(jìn)行排查。

6月26日，陳志崇搭乘摩托車(chē)前往現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)展入海排污口排查工作。由于地勢(shì)所限，摩托車(chē)只能沿著狹窄且滿(mǎn)布碎石的河堤前行。不料，途中突然竄出一只大狗追咬著他們，摩托車(chē)司機(jī)在毫無(wú)防備下緊急剎車(chē)后側(cè)翻倒地，陳志崇左腿被壓在摩托車(chē)下拖行了幾米。

當(dāng)時(shí)，陳志崇處于一個(gè)新的填海區(qū)域，所有導(dǎo)航軟件均顯示為大海中間，無(wú)法定位求救，只能強(qiáng)忍著疼痛重新坐上摩托車(chē)返回。由于沒(méi)能及時(shí)有效包扎止血，半個(gè)多小時(shí)的路程，鮮血一路直流。后經(jīng)診斷，倒地滑行過(guò)程中小石子嵌入膝蓋，導(dǎo)致脛骨外上髁骨折，并傷及部分韌帶。

由于傷勢(shì)嚴(yán)重，陳志崇被迫在家休息。談起這段經(jīng)歷，陳志崇也只是微微一笑，云淡風(fēng)輕?！皼](méi)事，正好有多點(diǎn)時(shí)間陪在孩子身邊。”雖說(shuō)在家休養(yǎng)，但他并沒(méi)有閑下來(lái)，仍時(shí)常聯(lián)系同事，密切關(guān)注環(huán)保工作動(dòng)態(tài)。

三封來(lái)自群眾的感謝信

有“世界工廠”之稱(chēng)的東莞，工業(yè)企業(yè)眾多。“雖然環(huán)境治理工作力度大，但部分地區(qū)由于底子差，基礎(chǔ)薄弱，仍存在不少歷史‘欠賬，每年信訪投訴案件數(shù)以萬(wàn)計(jì)?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

2019年底，東莞市生態(tài)環(huán)境局安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的陳志崇轉(zhuǎn)崗環(huán)境信訪科。信訪工作千絲萬(wàn)縷，背負(fù)壓力不言自明。為迅速適應(yīng)新工作，陳志崇經(jīng)常加班加點(diǎn)梳理線上線下群眾的留言訴求，尋找解決信訪難點(diǎn)問(wèn)題對(duì)策。

2020年初，在接到東莞市南城某小區(qū)業(yè)主們投訴異味擾民情況后，陳志崇多次前往該小區(qū)周邊排查異味源頭，期間主動(dòng)通過(guò)電話(huà)、微信等方式與投訴群眾耐心溝通，爭(zhēng)取互信支持。

功夫不負(fù)有心人。根據(jù)異味產(chǎn)生時(shí)的風(fēng)向風(fēng)力、影響范圍、周邊企業(yè)日常生產(chǎn)時(shí)段等因素分析，陳志崇將異味源頭鎖定在某工業(yè)園區(qū)。隨后東莞市生態(tài)環(huán)境局迅速派出執(zhí)法人員對(duì)該園區(qū)進(jìn)行全面檢查，很快鎖定了污染源，要求企業(yè)建立環(huán)境問(wèn)題清單，并督促其進(jìn)行全面整改落實(shí)。

“工廠再無(wú)異味發(fā)出，對(duì)你們辛勤付出我們表示衷心的感謝......”次月，該小區(qū)業(yè)主代表先后三次送來(lái)感謝信。回想解決該小區(qū)異味投訴問(wèn)題的日日夜夜，群眾的積怨成功化解，陳志崇長(zhǎng)期緊鎖的眉頭終于稍稍展開(kāi)。

據(jù)了解，2019年?yáng)|莞市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共受理生態(tài)環(huán)境投訴2.89萬(wàn)宗，同比減少6.7%，這也是自2015年以來(lái)，信訪投訴案件數(shù)量首次出現(xiàn)下降。

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。在陳志崇看來(lái)，要做好信訪工作重點(diǎn)就是做好兩件事：一是要積極與群眾溝通，認(rèn)真了解原委耐心聽(tīng)取訴求，適時(shí)反饋調(diào)處進(jìn)展，切實(shí)解決問(wèn)題;二是根據(jù)問(wèn)題因案施策，分類(lèi)處理，對(duì)涉嫌偷排類(lèi)案件加大突擊檢查力度;對(duì)排污擾民類(lèi)案件要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)核實(shí)，依法依規(guī)處理;對(duì)達(dá)標(biāo)擾民類(lèi)案件，安排現(xiàn)場(chǎng)走訪進(jìn)行普法宣傳，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)升級(jí)改造。