搬進新家園 安居把夢圓
——思南縣“五居聯(lián)法”做好易地扶貧搬遷后續(xù)服務(wù)工作

沈登芳 貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

為實現(xiàn)搬遷群眾安居樂業(yè)，從農(nóng)民向市民、貧窮向富裕轉(zhuǎn)變，思南縣著力推行遷居、安居、樂居、穩(wěn)居、優(yōu)居“五居聯(lián)法”，解決易地扶貧搬遷“搬后怎么辦”的問題。

重重大山像一道道屏障，山隔水阻，貧困趕不走，小康進不來。這是4年前，地處武陵山區(qū)腹地銅仁市思南縣深山區(qū)、石山區(qū)群眾的生存困境，也是脫貧攻堅最難啃的硬骨頭。

4年來，思南縣強力推進易地扶貧搬遷工程，全縣8712戶村民走出大山，挪出窮窩，搬進新居所，過上新生活。

“搬進小高樓后不用擔(dān)心刮風(fēng)漏雨，家電家具齊全，樓上住人、樓下上班，就醫(yī)、就學(xué)、購物，吃住樣樣好?！睆拇笊嚼锇岢鰜淼拿撠殤魪垊贅?biāo)滿心歡喜，暗下決心住得好，更要生活得好。

為實現(xiàn)搬遷群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)從農(nóng)民向市民、從貧窮向富裕的轉(zhuǎn)變，2019年以來，思南縣著力推行遷居、安居、樂居、穩(wěn)居、優(yōu)居“五居聯(lián)法”，實施“新市民·追夢橋”工程，解決易地扶貧搬遷搬后怎么辦的問題。

感恩教育促遷居

對山區(qū)貧困群眾來說，故土難離，搬家容易搬心難。為此，思南縣著力轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，激發(fā)他們的感恩意識。

黨帶干，政聚力。選派縣、鄉(xiāng)干部組成先鋒隊，建組織、抓建設(shè)、進農(nóng)家，開群眾會、家庭會、板凳會，疏通思想。下派優(yōu)秀黨員兼任搬遷安置點黨支部書記，成立黨群服務(wù)中心，打造先鋒驛站，建立抓黨建引領(lǐng)、思想發(fā)動、干部真幫、黨員帶頭、群眾聯(lián)帶的“五位一體”格局。在搬遷安置點設(shè)立公共服務(wù)員、就業(yè)指導(dǎo)員、文化服務(wù)員、社會治理員、黨建指導(dǎo)員“百名五員”隊伍，零距離服務(wù)搬遷群眾。

干帶群，德凝心。建立編制在單位、工作在社區(qū)、奉獻雙崗位的服務(wù)機制，組建由駐村工作隊、幫扶干部、老村干、老黨員、老教師組成的感恩服務(wù)團，以及由政軍商企精英人才組成的春暉講習(xí)團，為搬遷群眾開設(shè)感恩課堂60余期。

群帶群，智攬才。在搬遷安置點通過動員會、政務(wù)公開、文化活動，從搬遷群眾中培育出政治素質(zhì)過硬、善做群眾工作的居民小組長26人、群團工作者89人，形成培育一個、帶動一批、影響一片的輻射效應(yīng)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)促穩(wěn)居

居以安為先。搬遷群眾從農(nóng)村到城市，如何實現(xiàn)戶戶有營生？思南縣各級各部門將搬后的扶持工作放在心上，圍繞行業(yè)、職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)“五業(yè)”，努力實現(xiàn)搬遷戶每戶至少一人就業(yè)。

就業(yè)是安身之本。因人施培、因崗定培、因產(chǎn)速培，培訓(xùn)1500余人向全縣的公益崗位、園區(qū)工廠、服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)、社區(qū)服務(wù)進行輸送。針對年齡偏大、家務(wù)忙、殘疾人等弱勞動力，開發(fā)“2+3”就業(yè)援助崗。

創(chuàng)業(yè)是富民之本。鼓勵搬遷戶在社區(qū)創(chuàng)辦小超市、小藥店、小餐店、小菜攤、小電商等。按照“民心黨建+金融”模式，在安置點建新市民金融扶貧站，為麗景社區(qū)8戶搬遷戶解決創(chuàng)業(yè)資金90萬元。以創(chuàng)業(yè)援助政策、工會創(chuàng)業(yè)園、愛心超市、愛心藥店等形式，整合各類政策支持資金60萬元。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基。采取“黨支部+合作社+新市民”模式，麗景社區(qū)發(fā)展飛地經(jīng)濟油牡丹產(chǎn)業(yè)200余畝；建立多功能自助洗車場，增加社區(qū)集體經(jīng)濟收入。塘頭安置點打造每戶一分地“微田園”40余畝，為186戶新市民找到“故土情”；發(fā)展集體經(jīng)濟南北對蝦養(yǎng)殖實現(xiàn)戶均分紅1000余元；1000余畝葡萄園帶動搬遷群眾通過務(wù)工實現(xiàn)增收。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)促樂居

離開親戚朋友，環(huán)境生疏，如何建立鄰里感情？思南縣在搬遷安置點設(shè)立“新市民·追夢橋”服務(wù)中心，實行熱心服務(wù)破除距離感、耐心服務(wù)培育認同感、細心服務(wù)增添幸福感、責(zé)任心贏得信任感的“四心四感”服務(wù)機制。

情感助民。在搬遷安置點設(shè)置希望小課堂，安排志愿者對搬遷兒童開展貼心照顧和課后輔導(dǎo)，解決搬遷群眾的后顧之憂。

服務(wù)樂民。利用“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體”開展“微愛進行時”活動，調(diào)動社會力量募集“微愛基金”678.7萬元，幫貧解困3000余人次。設(shè)立“微愛理發(fā)室”，為60歲以上搬遷群眾免費理發(fā)400余人次。

健康惠民。建立安置點“黨心連民心”陪伴機制，定期陪老人拉家常、整理家務(wù)，提供思想疏導(dǎo)與體檢服務(wù)。設(shè)立新市民衛(wèi)生服務(wù)站，配備專業(yè)醫(yī)護人員及全套醫(yī)療設(shè)備，開展家庭醫(yī)生簽約、巡回義診、婦女“兩癌”篩查、“國奶”扶貧項目等“1+6+N”健康助力服務(wù)，舉辦健康大講堂4次，提供科學(xué)用眼知識、義診義檢、視力矯正280人次，免費發(fā)放老花鏡200副。

平安治理促安居

面對搬遷人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的問題，思南縣采取自治、德治、法治相結(jié)合，圍繞法治案例、矛盾糾紛、情緒疏解、社區(qū)治理，建立黨建引領(lǐng)、干群聯(lián)動、群防群治工作模式，幫民所需，解民所困。

居民憂大家?guī)?、大家解。建立安置點調(diào)解組織，設(shè)立工作室，吸納退休老干部、退伍軍人、退休教師組建調(diào)解矛盾糾紛夕陽隊，拓展黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方參與途徑，調(diào)解矛盾糾紛140次。

百姓事大家議、大家管。全力搭建“平安橋”，打造安置點警務(wù)室，推行“三進三法三聯(lián)”警務(wù)工作法。同時，構(gòu)建黨組織主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“民心黨建+X”治理模式，黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系包保制。組建義務(wù)聯(lián)防大隊、聯(lián)防中隊，構(gòu)建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”三級治理體系、五聯(lián)五共機制，聯(lián)防聯(lián)控強合力。

文明新風(fēng)促優(yōu)居

思南縣易地扶貧搬遷安置點就業(yè)扶貧車間內(nèi)，搬遷群眾認真工作。（思南縣委組織部供圖）

思南縣為安置點配備棋牌室、舞蹈室、圖書室，安裝戶內(nèi)外體育健身器材，打造安置點“樓下體育健身圈”，定期開展壩壩舞、籃球賽、廣場舞等文體活動，推動搬遷群眾愛運動、愛健康行為養(yǎng)成。

文明實踐“治心”。整合理論宣講、教育、文化、科技、健身等6個平臺的資源，制定新市民“八比八看”要素法和家庭文明行為“十二個一”行為準(zhǔn)則，設(shè)計制作社會主義核心價值觀景觀小品，推動社會主義核心價值觀在搬遷群眾中內(nèi)化于心、外化于行。

傳承文化“煉行”。結(jié)合民族節(jié)慶、民族習(xí)俗、群眾習(xí)慣等，開展送文化進社區(qū)活動，融入鄉(xiāng)愁元素，引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，提高文明意識，達到滿足人民對美好生活的向往的目標(biāo)。

追夢書屋“提神”。收集歷史、文化、政治、科技、教育和法律等方面的書籍，在安置點配套建設(shè)新市民“追夢”書屋，打造精神文化高地。定期邀請春暉使者、轄區(qū)教師，組織開展H5知識題庫答題、掃碼看書、親子閱讀、朗誦比賽、知識搶答、以案說法等活動180余次，豐富搬遷群眾文化生活。

搬出大山不是終點，而是新奮斗、新生活的起點。圍繞搬得進、穩(wěn)得住、快融入、能致富目標(biāo)，思南將凝神聚力，持續(xù)著力攻堅，寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，抒寫多彩貴州的美麗思南新篇章。