易地

88.23 萬人易地扶貧搬遷。湖北“十三五”時期易地扶貧搬遷安置任務(wù)提前一年完成，99%以上搬遷戶實現(xiàn)脫貧。湖北四大貧困山區(qū)集中了大部分貧困人口，盡管2015年全省建制村就已實現(xiàn)村村通客車，但由于許多貧困群眾居住分散，仍然出行不便。為此，湖北合理規(guī)劃貧困人口集中安置點，大力開展易地搬遷。湖北各地交通部門積極行動，打通安置點道路，為安置點建設(shè)和搬遷群眾出行創(chuàng)造條件。截至目前，湖北易地扶貧搬遷住房建設(shè)全部完成，累計建房2 330.83 萬平方米，搬遷入住率達1

，有關(guān)負責人介紹易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作有關(guān)情況。民政部副部長王愛文在發(fā)布會上表示，易地扶貧搬遷是精準扶貧“五個一批”的重要組成部分，也是解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的重要途徑。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，易地扶貧搬遷工作扎實推進，我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，同步新建了約3.5萬個安置社區(qū)，一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫(yī)、就學等方面的問題，對世界的減貧進程作出了重大貢獻，也彰顯了中國特色社

種形式。1.2 易地保護一般而言，易地保護是將具有突出價值的鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)從原先基址遷移至它處，以拆分重組的方式，嚴格按照原樣進行建造的一種保護模式。該種方法通常適用于偏遠地區(qū)或建筑所處環(huán)境已對建筑造成嚴重威脅的鄉(xiāng)土建筑以及由于重大工程而必須搬遷的鄉(xiāng)土建筑[2]。2 基于易地保護模式下的鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀與問題2.1 易地保護模式下的鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀在我國，鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的保護主要措施有：就地保護、易地保護、全面保護與整體保護[3]。就地保護與整體保護

做好易地扶貧搬遷安置點開展老年教育是做好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“后半篇文章”的重要舉措。開陽縣蔣家寨易地扶貧搬遷安置點共有1196戶5023人，老年人有730人。按照市委要求，在易地扶貧搬遷安置點創(chuàng)辦老年學校，將其當作為安置點老年辦好事辦實事的一項重要工作。近日，開陽縣老教辦主任、老年大學校長毛萬力來到蔣家寨調(diào)研，經(jīng)過實地調(diào)查，與東湖社區(qū)相關(guān)負責人進行協(xié)商把社區(qū)老年人口情況、社區(qū)場地及教學人員、課程安排做了合理的籌建部署，一致同意以蔣家寨老年人日間照料中心、道德講

面籌集資金 支持易地扶貧搬遷工程建設(shè)2016年以來，省財政按照《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》職責分工，及時下達撥付財政補助資金，積極落實地方政府債券資金和貸款貼息等政策，為我省“十三五”易地扶貧搬遷工程建設(shè)順利完成提供有力保障。工程建設(shè)期間，共安排中央和省級財政補助資金6.45億元，發(fā)行地方政府債券9.2億元，安排專項建設(shè)基金8160萬元，下達政策性貸款貼息4729萬元。根據(jù)中央要求，及時調(diào)整規(guī)范易地扶貧搬遷融資方式，通過發(fā)行1.46億元新增債券，解

2020年山西省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》的出臺，標志著山西省將進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，確保如期打贏易地扶貧搬遷收官戰(zhàn)。據(jù)了解，措施共二十六條，包含完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶、加大生態(tài)扶貧力度促進搬遷群眾增收、加強安置區(qū)社區(qū)管理、全力保障搬遷群眾合法權(quán)益、加大后續(xù)扶持投入力度和加強后續(xù)扶持工作統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查七大方面。

彝良縣易地扶貧搬遷發(fā)界安置點分房工作圓滿結(jié)束。易地扶貧搬遷工作開展以來，彝良縣總工會結(jié)合實際，通過抽調(diào)人員參與安置點房屋征收拆除、分房籌備、志愿服務(wù)、開展技能培訓、送溫暖、志愿服務(wù)等系列工作，與多部門協(xié)作，充分發(fā)揮了工會行業(yè)作用。此外，縣總工會正在協(xié)調(diào)籌劃易地扶貧搬遷安置點的工會組織建設(shè)，將依托社區(qū)、學校、樓棟、扶貧車間、保安公司、醫(yī)院等開展建會、培訓、工會陣地建設(shè)等工作，助力全縣易地扶貧搬遷工作。

期35.85萬人易地扶貧搬遷入住計劃任務(wù)。為了做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，黔西南州圍繞“五個體系”建設(shè)，不斷創(chuàng)新完善新市民計劃“1+13”政策體系，以建設(shè)保障、就業(yè)、融入、社區(qū)治理、黨建“五個平臺”為載體，把安置區(qū)建成“保障體系完善的社區(qū)、團結(jié)和諧的家園、風景優(yōu)美的景區(qū)、增收致富的樂園”，實現(xiàn)了搬遷戶有勞動力家庭戶均1人以上就業(yè)，搬遷群眾在黨的帶領(lǐng)下勤勞致富、安居樂業(yè)。

文_李薛霏貴州易地扶貧搬遷工作開始于2001年，當年貴州被列為全國易地扶貧搬遷試點省份。而新一輪大規(guī)模易地扶貧搬遷工作則起于2015年，貴州按照中央關(guān)于易地扶貧搬遷新的決策部署，于當年12月率先在全國打響易地扶貧搬遷“第一炮”。截至今年3月底，貴州已經(jīng)建成集中安置點925個、住房43.9萬套，完成搬遷任務(wù)140萬人。今年上半年，涉及易地扶貧搬遷的188萬群眾將全部搬完，規(guī)模之大、人數(shù)之多，可謂空前。如今，涉及搬遷部分的工作即將完成，工作重心將轉(zhuǎn)入后續(xù)扶持階

日前印發(fā)《云南省易地扶貧搬遷安置點實施以獎代補的工作方案》，將對各項工作目標完成較好的易地扶貧搬遷安置點進行獎補。2019年至2023年，省財政每年統(tǒng)籌預(yù)算安排財政專項扶貧資金等5000萬元，連續(xù)安排5年，按照建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模大小，實行分類獎補。其中，每年評選搬遷規(guī)模在2000人以上的安置點10個，每個安置點一次性獎補200萬元，評選搬遷規(guī)模在700—1999人的安置點15個，每個安置點一次性獎補100萬元，評選搬遷規(guī)模在200—699人的安置點3

建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷的目標，要在今年完成。他強調(diào)，易地扶貧搬遷不能一搬了之。劉永富表示，首先搬遷是有規(guī)劃的，往哪個地方搬，是搬到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城還是中心集鎮(zhèn)，搬遷以后怎么生活，這些問題都要研究，不能一搬了之，要做好因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培訓務(wù)工。此外，在當?shù)亓粝乱徊糠址鲐氒囬g，讓貧困人口在家門口就能打工。他介紹，現(xiàn)在全國有3萬多個扶貧車間，有200多萬人就業(yè)，其中貧困人口接近100萬。（摘自《新京報》3.7）

2020年山西省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》的出臺，標志著山西省將進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，確保如期打贏易地扶貧搬遷收官戰(zhàn)。據(jù)了解，措施共二十六條，包含完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶、加大生態(tài)扶貧力度促進搬遷群眾增收、加強安置區(qū)社區(qū)管理、全力保障搬遷群眾合法權(quán)益、加大后續(xù)扶持投入力度和加強后續(xù)扶持工作統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查七大方面。

《意見》），助推易地扶貧搬遷工作，2018年1月1日至2020年12月31日，對易地扶貧搬遷實行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策?！兑庖姟访鞔_，對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的住房建設(shè)補助資金、拆舊復(fù)墾獎勵資金等與易地扶貧搬遷相關(guān)的貨幣化補償和易地扶貧搬遷安置住房，免征個人所得稅。對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的安置住房，免征契稅。對易地扶貧搬遷項目實施主體（以下簡稱項目實施主體）取得用于建設(shè)安置住房的土地，免征契稅、印花稅。對安置住房建設(shè)和分配過程中應(yīng)由項目實施主體

日發(fā)布通知，明確易地扶貧搬遷有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，助力易地扶貧搬遷工作。在易地扶貧搬遷貧困人口稅收政策方面，對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的住房建設(shè)補助資金、拆舊復(fù)墾獎勵資金等與易地扶貧搬遷相關(guān)的貨幣化補償和易地扶貧搬遷安置住房，免征個人所得稅。同時，對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的安置住房，免征契稅。在易地扶貧搬遷安置住房稅收政策方面，對易地扶貧搬遷項目實施主體（以下簡稱“項目實施主體”）取得用于建設(shè)安置住房的土地，免征契稅、印花稅。對安置住房建設(shè)和分配

指導(dǎo)意見》，助推易地扶貧搬遷工作，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕135號）。明確了易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策。一、什么是易地扶貧搬遷易地扶貧搬遷是指政府主導(dǎo)、群眾自愿參與，將居住在自然條件惡劣地區(qū)即“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口搬遷到生存與發(fā)展條件較好地方，從根本上改善其生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧方式。多年的試點經(jīng)驗表明，這是目前最徹底、最有效的脫貧途徑之一?！耙环剿琉B(yǎng)不起一方人”地方

黨委政府緊抓上級易地扶貧搬遷政策落實，開發(fā)了六作村易地扶貧搬遷安置點工程。為抓好落實搬遷貧困群眾一戶一檔資料，該鄉(xiāng)組織了多個工作組進村入戶進行翔實調(diào)查，做到戶戶到、家家看，并收集相關(guān)圖片，做好走訪記錄。同時，根據(jù)每戶家庭實際情況，切實落實脫貧任務(wù)，制定相關(guān)脫貧方案，實現(xiàn)易地扶貧搬遷脫貧計劃。該安置點工程項目是凌云縣“十三五”期間的易地扶貧搬遷任務(wù)，項目總投資約990萬元，建設(shè)總用地面積約15020.23㎡，住宅總建筑面積約6243.7㎡，項目共建設(shè)60棟樓

前發(fā)布的《中國的易地扶貧搬遷政策》白皮書顯示：2016年以來，按照黨中央決策部署和國務(wù)院要求，22個有易地扶貧搬遷任務(wù)的?。▍^(qū)、市）扎實推進易地扶貧搬遷工作，2016年和2017年兩年已順利完成589萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，2018年將再實施約280萬人的搬遷建設(shè)任務(wù)，“十三五”時期易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)將大部分落地實施。據(jù)了解，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和地方進一步聚焦深度貧困地區(qū)和特定貧困群體，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收扶持力度，不斷提高搬遷質(zhì)

129.43億元易地扶貧搬遷資金至縣級共管賬戶，用于支持各地易地扶貧搬遷工作順利推進。一方水土養(yǎng)不活一方人，實施易地扶貧搬遷，是脫貧最有效的途徑和方式。“十三五”期間，山西省11市86個縣（市、區(qū)）要完成56萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，其中搬遷45萬建檔立卡貧困人口、11萬確需同步搬遷的農(nóng)戶人口。為了完成這一目標，山西省政府出資組建省級扶貧開發(fā)投資公司，統(tǒng)籌全省易地扶貧搬遷項目資金，并按規(guī)定統(tǒng)一向國家開發(fā)銀行山西省分行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行融資，實行統(tǒng)貸統(tǒng)還。

10031)根據(jù)易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃的解釋，易地扶貧搬遷的內(nèi)涵是指“將居住在自然條件和生存環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的貧困人口搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境較好的地方，改變其現(xiàn)有的居住環(huán)境、生活和生產(chǎn)條件，使其能夠融入現(xiàn)代社會，跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐，接收到更多信息，受到更好的教育，為其徹底脫貧致富創(chuàng)造條件”。[1]我國的易地扶貧搬遷工程從2001年開始試點以來，取得了顯著的成效，易地扶貧搬遷工程以改變貧困人口的居住環(huán)境為起步點，逐漸實現(xiàn)貧

2018年江西省易地扶貧搬遷工作電視電話會議在南昌召開，副省長胡強出席會議并講話。會議旨在進一步深入貫徹落實全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對做好易地扶貧搬遷工作指示要求，進一步推進全省易地扶貧搬遷工作實現(xiàn)高質(zhì)量，圓滿完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)。會上，省扶貧辦主任史文斌通報了全省易地扶貧搬遷工作有關(guān)情況，省發(fā)改委副主任周光華傳達了全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會精神。贛州市、修水縣、南康區(qū)、武寧縣、上饒縣依次就易地搬遷安置點建設(shè)、落實后續(xù)幫扶、加強

0日，省政協(xié)召開易地扶貧搬遷專項民主監(jiān)督協(xié)商座談會，邀請省政府有關(guān)工作負責同志和部分政協(xié)委員進行協(xié)商座談。省政協(xié)副主席曹素華出席并講話，省政協(xié)副主席王寶山主持會議。曹素華指出，省委、省政府高度重視易地扶貧搬遷工作，多措并舉、合力攻堅，取得明顯成效，得到群眾廣泛認可。省政協(xié)把易地扶貧搬遷專項民主監(jiān)督作為重要履職內(nèi)容，深入調(diào)研，廣泛協(xié)商，在充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性、艱巨性上凝聚了共識，在當前易地扶貧搬遷工作面臨的主要問題和解決舉措上凝聚了共識，在如何發(fā)

山西將對易地扶貧搬遷工作展開“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查，巡查結(jié)果通過先進的管理軟件錄入登記，實現(xiàn)對項目縣易地扶貧搬遷各項工作的電子監(jiān)管。2017年，全省脫貧攻堅取得決定性進展、實質(zhì)性突破。預(yù)計全省有15個貧困縣摘帽、2 557個貧困村退出、75萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到3.9%。今年全省易地扶貧搬遷任務(wù)十分艱巨，既要扎實完成好2018年年度搬遷任務(wù)，又要圓滿完成2016年、2017年兩年工程集中掃尾，還要全面推進3 350個深度貧困自然村整村搬遷工作，并力

文／圖江西省召開易地扶貧搬遷工作電視電話會議□ 本刊記者 邵猷芬 徐 云 文／圖為貫徹落實中央關(guān)于易地扶貧搬遷工作的部署要求，總結(jié)江西省上半年易地扶貧搬遷工作及2016年問題整改落實情況，研究部署當前和今后易地扶貧搬遷工作，2017年8月21日，全省易地扶貧搬遷工作推進電視電話會在南昌召開。會議要求，準確把握易地扶貧搬遷“四條線”的要求，落實工作責任，奮力打贏易地扶貧搬遷這場硬仗。省政府副省長吳曉軍出席會議并講話。吳曉軍強調(diào)，要提高政治站位、領(lǐng)會政策要求，

圖/龔其明全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會9月16日至17日在達州市召開。據(jù)國家發(fā)改委負責人介紹，“十三五”期間，我國將投入超1000億元實施易地扶貧搬遷計劃，搬遷約1000萬建檔立卡貧困戶，讓困難群眾“挪窮窩、興產(chǎn)業(yè)、斬窮根”，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。目前，我國“十三五”期間的易地扶貧搬遷計劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過半。截至8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%，累計竣工項目4000多個，項目竣工率達28%。

扶貧辦向22個有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份印發(fā)《關(guān)于切實做好安置點規(guī)劃選址加強易地扶貧搬遷質(zhì)量管理風險防范的緊急通知》。通知要求各地近期組織開展易地扶貧搬遷安置點（含分散安置住房）選址風險隱患全面排查，針對易地扶貧搬遷可能存在的規(guī)劃選址不科學問題，以及工程建設(shè)環(huán)節(jié)其他風險隱患，從科學規(guī)劃、加強監(jiān)管、防范風險和應(yīng)急處置等方面進行對照檢查，對于排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要求及時調(diào)整規(guī)劃，迅速出臺和落實整改措施。

委組織召開了全省易地扶貧搬遷工作推進座談會，省發(fā)改委黨組成員、副主任，省區(qū)域辦常務(wù)副主任秦柯同志出席會議并講話，總經(jīng)濟師李濤主持會議并傳達全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會和工作推進會會議精神。會上通報了截至10月15日各縣區(qū)易地扶貧搬遷工作進展情況，解讀了融資資金管理辦法，介紹了東平縣、費縣等7個縣（區(qū)）今年以來推進易地扶貧搬遷工作的主要做法及下一步工作打算。秦柯全面總結(jié)了今年以來全省易地扶貧搬遷工作取得的成效，深入分析了搬遷工作存在的突出問題，重點強調(diào)做好當前易地

富步伐，切實推動易地扶貧搬遷政策落實，竹溪鄂坪鄉(xiāng)堅持“五嚴”，強化過程監(jiān)督，扎實做好全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作。嚴格搬遷對象，讓貧困戶真正通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)脫貧；嚴明搬遷程序，確保程序合理，公開透明；嚴管工程質(zhì)量，加強工程建設(shè)管理，嚴把質(zhì)量關(guān)；嚴查資金使用，杜絕擠占、挪用、冒領(lǐng)等違規(guī)使用資金的情況發(fā)生；嚴肅工作紀律，明確干部的幫扶責任。（鄭選均 洪金蘭）