關(guān)于立體化社會(huì)治安防控雪亮工程平臺(tái)模式

何文海

摘要：近年來(lái)我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域都取得了傲人的成就，同時(shí)社會(huì)也正處于轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。我國(guó)政府提出了依法治國(guó)的理念，一個(gè)健康的法治國(guó)家需要有相應(yīng)的維穩(wěn)社會(huì)、預(yù)防犯罪的管理模式，而立體化、信息化的社會(huì)治安管理體系正是我們現(xiàn)代化治安防控的重要手段。我國(guó)是一個(gè)新興大國(guó)，具有本身的獨(dú)特國(guó)情，社會(huì)治安防控體系不能完全仿照其他國(guó)家，而是要走出一個(gè)自己的建設(shè)之路，并要結(jié)合符合國(guó)情的現(xiàn)代化元素，形成高度的社會(huì)治理體系。

關(guān)鍵詞：立體化;社會(huì)治安防控;雪亮工程;平臺(tái)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1672-9129（2020）02-0102-02

Abstract： In recent years， China has made great achievements in various fields， and the society is also in an important period of transformation. Our government has put forward the concept of governing the country by law. A healthy country under the rule of law needs to have the corresponding management mode of maintaining social stability and preventing crimes， and the three-dimensional and informationized social security management system is an important means for our modern prevention and control of public security. China is a big emerging country with its own unique national conditions. The public security prevention and control system should not be completely modeled on that of other countries. Instead， it should find its own way of construction and form a high level of social governance system by combining the modern elements in line with China's national conditions.

Key words： three-dimensional; Prevention and control of public security; Snow lighting project; The platform

“雪亮工程”即我國(guó)社會(huì)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)、建設(shè)安全家園有著重要的意義和作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)于社會(huì)治安、打擊犯罪、民生服務(wù)、社會(huì)管理等多個(gè)方面都加強(qiáng)了治理能效，新時(shí)代的社會(huì)治理需要有新時(shí)代的手段和措施，因此“雪亮工程”應(yīng)運(yùn)而生，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防暴力犯罪方面有積極的意義，還實(shí)現(xiàn)了立體化社會(huì)治安防控體系的完善與優(yōu)化[1]。

1? 社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵分析

1.1社會(huì)治安防控體系內(nèi)涵的演變。我國(guó)改革開(kāi)放的初級(jí)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)始覺(jué)醒，由此社會(huì)治安問(wèn)題已經(jīng)成為了政府的頭等大事，但是介于當(dāng)時(shí)社會(huì)體系以及科技的局限性，雖然已經(jīng)有了社會(huì)治安防控體系的思維和想法，但是還沒(méi)能形成實(shí)際的成果。到了千禧年，黨中央及國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了有關(guān)社會(huì)綜合治安管理的意見(jiàn)，并第一次在文件中明確提出各地要根據(jù)實(shí)際情況建立健全社會(huì)治安防控體系，由此我國(guó)現(xiàn)代化治安體系開(kāi)始構(gòu)建。2012年中國(guó)共產(chǎn)黨十八大會(huì)議召開(kāi)，并就社會(huì)治安管理建設(shè)提出了“立體化”治安防控體系的要求，次年通過(guò)了社會(huì)重大問(wèn)題的解決意見(jiàn)，之后政府再次強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是是國(guó)家平安的最基礎(chǔ)保障，要依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，要加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)[2]。

1.2社會(huì)治安防控體系內(nèi)涵的分析。所謂體系是指由若干個(gè)環(huán)節(jié)促成了一個(gè)有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，由此可知體系屬于大的整體，它應(yīng)該由很多個(gè)子系統(tǒng)所組成，而這些子系統(tǒng)應(yīng)該是互相關(guān)聯(lián)的。立體化的社會(huì)治安防控信息通過(guò)多角度、多層次、多維度的防控體系進(jìn)行疊加，每一個(gè)子系統(tǒng)之間也有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，尤其監(jiān)控系統(tǒng)要在時(shí)間和空間更具優(yōu)勢(shì)，這也是現(xiàn)代化治安管理系統(tǒng)的特定需求。隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，“信息化”也有了更加具體的變化，現(xiàn)代治安防控體系中需要對(duì)關(guān)鍵性的證物進(jìn)行保存，例如數(shù)字化、視頻化、音頻化的設(shè)備，以及全程留痕的措施等，計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能可以對(duì)于自然人、現(xiàn)金流、信息記錄等進(jìn)行全程追蹤，這也是現(xiàn)代社會(huì)治理的關(guān)鍵所在[3]。社會(huì)治安防控體系的“現(xiàn)代化”需要緊跟時(shí)代的步伐和特征，例如當(dāng)今的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能AI等是科技的前沿和未來(lái)的趨勢(shì)，治安防控也需要結(jié)合實(shí)際與這些技術(shù)進(jìn)行融合。

2? 立體化社會(huì)治安防控雪亮工程平臺(tái)模式的意義

社會(huì)治安關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及百姓的安居樂(lè)業(yè)，信息化時(shí)代的到來(lái)，為我們建設(shè)立體化社會(huì)治安防控體系創(chuàng)造了良好的契機(jī)。雪亮工程作為我國(guó)重要的維穩(wěn)護(hù)全的建設(shè)項(xiàng)目，需要有更加集成化、規(guī)模化的部署，其中的數(shù)據(jù)處理、視頻監(jiān)控等都需要有更加科學(xué)合理的規(guī)劃，但是其中的安全性問(wèn)題也不容忽視，如果平臺(tái)自身的安全性能不穩(wěn)定，就會(huì)危及到家庭、社會(huì)，甚至國(guó)家的安全。我們需要提高自身的安全警示，將雪亮工程作為民生工程，在確保群眾利益的基礎(chǔ)上，深化應(yīng)用范圍，促進(jìn)建設(shè)管理一體化，以公安部門(mén)為主導(dǎo)，加強(qiáng)其他部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作，有效提升社會(huì)治安水平。

3? 立體化社會(huì)治安防控雪亮工程平臺(tái)構(gòu)建的策略

3.1監(jiān)控設(shè)施要按需求進(jìn)行分級(jí)。所有監(jiān)控設(shè)施要在各處人流密集網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行布置，但是一座城市中在不同的節(jié)點(diǎn)處需要有不同的安防監(jiān)控措施，由于監(jiān)控設(shè)施處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)更有利于社會(huì)治安的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，所有不同的設(shè)備和監(jiān)控探頭必須要有數(shù)字證書(shū)的身份認(rèn)證系統(tǒng)，或其他的加密保護(hù)措施，這樣可以讓信息的安全運(yùn)行度更高，也可以對(duì)于整套體系的流程進(jìn)行查閱，防止作弊或刪除。我們建議對(duì)于監(jiān)控設(shè)施終端按照A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行劃分，每個(gè)等級(jí)有固定的權(quán)限執(zhí)行人群，最高級(jí)別的權(quán)限可以審查所有設(shè)備，但是權(quán)限不能越級(jí)，要將監(jiān)控的控制權(quán)控制在盡可能小的范圍內(nèi)，才利于統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一作戰(zhàn)[4]。

3.2實(shí)現(xiàn)設(shè)備的身份認(rèn)證要求

目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)發(fā)展的重要工具，極大的提升了生產(chǎn)力，也改善了社會(huì)發(fā)展路徑，但是不口否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)上也存在一定的違法亂紀(jì)行為，所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)防也非常重要。接入網(wǎng)絡(luò)的所有用戶(hù)需要有自身的固定數(shù)字證書(shū)，雪亮工程平臺(tái)對(duì)于所有要接入網(wǎng)絡(luò)端的設(shè)備進(jìn)行單向或雙向認(rèn)證，這樣可以確保入網(wǎng)設(shè)備的基本信息可以查詢(xún)，同時(shí)也能將屬于本數(shù)字證書(shū)的屬性和證書(shū)密碼進(jìn)行對(duì)比，防止數(shù)字證書(shū)的盜用。

3.3視聽(tīng)文件的傳輸過(guò)程要有加密措施。雪亮工程平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該注重視聽(tīng)文件的監(jiān)管和防控，由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)速度和存儲(chǔ)量的提升，越來(lái)越多的用戶(hù)在使用視聽(tīng)文件，在傳統(tǒng)的監(jiān)防過(guò)程中視聽(tīng)文件由于數(shù)據(jù)流量巨大，很難獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)防，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，我們現(xiàn)在可以采取數(shù)據(jù)加密的方法進(jìn)行治安防控。例如互聯(lián)網(wǎng)上的實(shí)時(shí)播放、回放、錄播等功能要基于一定的數(shù)字加密，視頻導(dǎo)出和下載也要有相關(guān)的數(shù)字加密并輔以標(biāo)注或文字，讓視頻有來(lái)源可查，也同時(shí)保證視頻的安全性，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)訊息傳播的監(jiān)管和控制手段[5]。

3.4注重雪亮工程的實(shí)用性。隨著城市化進(jìn)程的加劇，城市中的人口越來(lái)越密集，人流量也越來(lái)越大，雪亮工程要注重群體性事件的應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)于學(xué)校、地鐵、鐵路、碼頭、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域加密防控，同時(shí)注重手機(jī)定位、人臉識(shí)別、無(wú)人機(jī)跟蹤、車(chē)輛跟蹤、校區(qū)監(jiān)控等技術(shù)的提升[6]。一個(gè)城市的治安防控所產(chǎn)生的信息是巨大的，要根據(jù)不同的警情發(fā)展制定輕重緩急的預(yù)警機(jī)制，同時(shí)也要有縱橫聯(lián)通的部門(mén)之間的訊息共享體系，做到一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、分流處理、督辦反饋一體的運(yùn)作模式。雪亮工程平臺(tái)的搭建要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在各部門(mén)的參與下規(guī)劃好治安防范措施，注重平臺(tái)的實(shí)用性，對(duì)于重大事件、重點(diǎn)場(chǎng)合、敏感時(shí)期、突發(fā)事件等狀況要有現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度能力，確保多方面可以聯(lián)合維護(hù)好城市的平安運(yùn)行。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)正處于深化改革的重要階段，依法治國(guó)是我們目前國(guó)家發(fā)展的重要方向，法治社會(huì)需要有完善健全的措施，立體化社會(huì)治安防控雪亮工程平臺(tái)的建設(shè)模式是我們促進(jìn)和諧社會(huì)的重要手段。我們要根據(jù)自身的發(fā)展需求，結(jié)合科技的力量，不斷的創(chuàng)新和摸索，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)中華民族偉大復(fù)興而努力，也為人民提供更加強(qiáng)有力的社會(huì)治安保障。

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