新時代教師發(fā)展學(xué)校：使命、內(nèi)涵和實踐模式

【摘 要】新時代教師發(fā)展學(xué)校，是在新時代建設(shè)中國特色社會主義教育強國的歷史方位下，為建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，建立現(xiàn)代化教師教育體系，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系的需要，所建立的有學(xué)校實體的新型教師發(fā)展學(xué)?；驒C構(gòu)。新時代教師發(fā)展學(xué)校的實踐模式，以發(fā)展教師為中心，以實現(xiàn)四位一體協(xié)同培養(yǎng)教師為目標，以理論認識、破解問題、優(yōu)勢視角為基礎(chǔ)，所構(gòu)建的對外多功能大服務(wù)實踐模式和對內(nèi)多樣化教育管理實踐模式。

【關(guān)鍵詞】教師發(fā)展學(xué)校;實踐模式;教育管理模式

【中圖分類號】G451? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2020）54-0007-04

【作者簡介】周逸君，江蘇省無錫市教師發(fā)展學(xué)院（江蘇無錫，214121）院長，高級教師，江蘇省特級教師。

我國新時代教師隊伍建設(shè)，明確提出了完善教師教育體系和教師專業(yè)發(fā)展制度的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵路徑，從而賦予我國區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校（機構(gòu)）新使命和新機遇。為把國家教師教育的頂層設(shè)計在實踐中有效落地，我們需要積極探索區(qū)域教師發(fā)展學(xué)校（機構(gòu)）的實踐模式。

一、新時代教師發(fā)展學(xué)校的使命與內(nèi)涵

（一）完善教師教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》把建設(shè)中國特色教師教育體系作為戰(zhàn)略任務(wù)，“健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，支撐各級各類教師的專業(yè)發(fā)展”，改革教師專業(yè)發(fā)展模式，“推進地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)‘三位一體協(xié)同育人”，強化對教師實踐能力的培養(yǎng)?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》指出，“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”的關(guān)鍵路徑是建立教師教育體系與專業(yè)制度體系?！督處熃逃衽d行動計劃（2018—2022年）》提出，要不斷優(yōu)化教師教育布局結(jié)構(gòu)，基本形成以國家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃》要求加強教師教育體系建設(shè)，建立省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展體系。

從新時代黨中央、國務(wù)院、教育部、省教育廳以及省級師資部門出臺的相關(guān)政策中發(fā)現(xiàn)，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系是落實教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，改革重點是建設(shè)各級教師發(fā)展學(xué)?；驒C構(gòu)，尤其是要做強設(shè)區(qū)市級層面的教師發(fā)展學(xué)院或教師發(fā)展中心。

（二）“四位一體”協(xié)同育師的新興機構(gòu)

聚合多方力量共同支持教師教育是我國教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，因此而提出的“四位一體”協(xié)同培養(yǎng)教師，是教師發(fā)展模式改革的重要內(nèi)容。在聯(lián)合政府、高校、中小學(xué)、教師發(fā)展機構(gòu)等方面力量協(xié)同培養(yǎng)教師方面，設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院應(yīng)該發(fā)揮不可替代的作用，成為核心紐帶。

本文提出把教師發(fā)展機構(gòu)稱為“教師發(fā)展學(xué)?！保⑻剿髌鋵嵺`模式的重要命題，這既借鑒國際教師發(fā)展趨勢和浪潮，體現(xiàn)出建立教師發(fā)展學(xué)校是推動教師專業(yè)發(fā)展的重要方向和主要方式;同時也旨在把教師發(fā)展機構(gòu)真正建立成為服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)和研究的地方，即“學(xué)?！?。因此，新時代教師發(fā)展學(xué)校，就是在新時代建設(shè)中國特色社會主義教育強國的歷史方位下，為建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，建立現(xiàn)代化教師教育體系，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系的需要，所建立的有學(xué)校實體的新型教師發(fā)展學(xué)?；驒C構(gòu)，包括省級、設(shè)區(qū)市級、縣區(qū)級教師發(fā)展機構(gòu)和教師專業(yè)發(fā)展基地校。

本文重點討論設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)?；?qū)W院。設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院是本區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)、研究、資源、管理和服務(wù)中心，是具有小實體、多功能、大服務(wù)特征的“教師家園”，擔(dān)負著本區(qū)域教師隊伍建設(shè)的重要職責(zé)和功能。

建立并做強設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院，使其成為教師教育體系的重要環(huán)節(jié)，是國家層面的頂層設(shè)計。頂層設(shè)計在具體實踐過程中必然需要解決理念轉(zhuǎn)化、瓶頸突圍等諸多問題，這就帶來了建構(gòu)新時代教師發(fā)展學(xué)校實踐模式的必要性。

二、新時代教師發(fā)展學(xué)校實踐模式的建構(gòu)基礎(chǔ)

（一）理論認識

建構(gòu)教師發(fā)展學(xué)校的實踐模式需要正確的理論認識。這就需要在“全球化”“傳統(tǒng)文化”“現(xiàn)代化”等理念框架觀照下，系統(tǒng)建構(gòu)滿足我國新時代教師隊伍建設(shè)的目標要求并具有中國特色的教師發(fā)展學(xué)校實踐模式。因此，有關(guān)教師知識獲得的學(xué)習(xí)理論、教師專業(yè)發(fā)展理論、教師專業(yè)社群理論、教師教育課程理論以及教育管理理論等，都應(yīng)成為建構(gòu)新時代教師發(fā)展學(xué)校實踐模式的重要理論基礎(chǔ)。

但是一個正確的理論未必會獲得實踐的成功，這中間需要一個能夠解決問題的實踐模式。因此，實踐模式的建構(gòu)還需要關(guān)注現(xiàn)實中具體問題的破解。

（二）本土問題

教師發(fā)展學(xué)?；驒C構(gòu)在具體的實踐過程中業(yè)已形成本土問題域。例如：在組織的相關(guān)調(diào)研中，如何確定設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)?；驒C構(gòu)的功能定位？而做到與省級教師發(fā)展學(xué)院和縣區(qū)級教師發(fā)展中心之間的相互錯位與準確定位并沒有一致性的看法。再比如：如何在教師培養(yǎng)體系中，發(fā)揮連接大學(xué)、中小學(xué)之間的紐帶作用？如何在內(nèi)部建立有效的以科學(xué)研究促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的機制？特別是如何借鑒美國教師發(fā)展學(xué)校和專業(yè)發(fā)展社群等實踐模式，形成依托設(shè)區(qū)市級教師專業(yè)發(fā)展學(xué)院的教師培養(yǎng)實踐模式？這些問題亟須在解決問題的過程中形成具有中國特色和區(qū)域特點的系統(tǒng)解決方案。

（三）優(yōu)勢視角

實踐模式的建構(gòu)還應(yīng)該關(guān)注情境，關(guān)注自身以及所服務(wù)對象的優(yōu)勢。優(yōu)勢視角取向的實踐，就是立足于發(fā)展，尋求和利用自身和所服務(wù)對象的優(yōu)勢資源，協(xié)助服務(wù)對象達成目標。在建立“四位一體”協(xié)同育師的體系機制中，教師發(fā)展學(xué)校就應(yīng)該充分挖掘自身、高校、中小學(xué)和政府的優(yōu)勢資源，做到把各類資源統(tǒng)籌于高質(zhì)量服務(wù)區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展上。

高?；蜓芯繖C構(gòu)具有專業(yè)優(yōu)勢，中小學(xué)能發(fā)揮教師教育實踐基地的作用，政府在教師發(fā)展各項制度設(shè)計上具有優(yōu)勢，作為設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)校，本身具有統(tǒng)籌全區(qū)域教師發(fā)展各類資源的優(yōu)勢，因此，設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院就應(yīng)該發(fā)揮各方優(yōu)勢，積極參與教師發(fā)展制度設(shè)計與實施，主動尋求高校的專業(yè)支持，推動中小學(xué)向著教師發(fā)展學(xué)校的方向邁進，為全區(qū)域的教師提供全方位、高質(zhì)量的教育服務(wù)。

三、新時代教師發(fā)展學(xué)校實踐模式的基本樣態(tài)

基于上述論述，新時代教師發(fā)展學(xué)校的實踐模式可以從目標定位、功能劃分、運作機制等方面來呈現(xiàn)其基本樣態(tài)，力圖展現(xiàn)出在省、市、區(qū)、校四級教師教育體系中，設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)校發(fā)揮其小實體、多功能、大服務(wù)的本土特征。

作為設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)校，在教師教育體系發(fā)揮紐帶作用的過程中，需要跟不同的服務(wù)對象交流、溝通、合作，從而實現(xiàn)其四位一體協(xié)同培養(yǎng)教師的功能;與此同時，也需要建立能夠支持其發(fā)揮作用的內(nèi)部管理機制。因此，在實踐模式的建構(gòu)過程中，重點考慮實踐模式的兩個側(cè)面：一是外部的服務(wù)實踐模式，二是內(nèi)部的運行管理模式。

（一）對外多功能、大服務(wù)實踐模式

設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院為實現(xiàn)協(xié)同培養(yǎng)教師的目標，需要與政府、高校、中小學(xué)以及其他機構(gòu)開展不同內(nèi)容、不同側(cè)重、不同方式的合作活動，在大服務(wù)中實現(xiàn)自身價值?？梢哉f，設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院實踐模式是最能體現(xiàn)供給側(cè)改革的服務(wù)實踐模式，因為需要面對不同對象，發(fā)揮不同作用，提供不同服務(wù)。

1.建立動力機制：設(shè)計實施統(tǒng)整的教師發(fā)展制度。

在與設(shè)區(qū)市教育局的合作中，主要體現(xiàn)在積極參與教師發(fā)展制度的設(shè)計與實施。通過自身所具有的專業(yè)研究機構(gòu)特質(zhì)，一方面通過深度參與教師發(fā)展制度設(shè)計，把教師分級制度、教師評價制度、教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度聯(lián)系統(tǒng)整起來;另一方面通過對特定區(qū)域、不同教師群體或個體發(fā)展狀態(tài)的調(diào)研，為教育行政部門等提供教師發(fā)展促進方案，推動形成教師發(fā)展的有效動力機制。

2.提供智力支持：建構(gòu)完善的教師教育課程體系。

設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院要在教師教育課程體系的建構(gòu)中發(fā)揮積極作用。在師范生職前職后一體化課程體系建構(gòu)中整合資源、協(xié)同力量。例如：我院設(shè)計了“新時代·新教師”“新時代·好教師”“新時代·名教師”培養(yǎng)體系，實現(xiàn)區(qū)域不同發(fā)展階段教師的體系化培養(yǎng);充分利用高校專業(yè)力量，與高校合作開展各類研究項目和培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，如成立課程教學(xué)研究中心、教師評價研究中心，開展高端學(xué)者教師訪學(xué)活動;幫助上級師訓(xùn)部門和縣區(qū)級教師發(fā)展中心開發(fā)教師教育課程，承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)任務(wù);指導(dǎo)中小學(xué)校形成校本化的教師發(fā)展規(guī)劃并有效實施教師教育課程。

3.推動合力發(fā)展：設(shè)計全納式的教師發(fā)展項目。

為實現(xiàn)教師發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，讓學(xué)術(shù)模式、實踐模式均能在教師發(fā)展中發(fā)揮作用，實現(xiàn)理論與實踐的融通，教師發(fā)展學(xué)院應(yīng)該積極適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的趨勢，設(shè)計全納式的教師發(fā)展項目，讓中小學(xué)、政府、高校和教師發(fā)展學(xué)校（機構(gòu)）均能夠積極參與教師專業(yè)發(fā)展中來。當(dāng)前的重要發(fā)展模式是依托各類項目促進教師專業(yè)發(fā)展。例如，江蘇省“四有”好教師團隊建設(shè)，就是緊緊圍繞綜合育人項目的實施來凝聚各類教師把力量集中到育人上來，在推動育人方式轉(zhuǎn)型的過程中，促進教師隊伍在師德發(fā)展、育人水平和科研能力等方面的整體提高。這就是基于項目的整體性聚合資源并指向教師發(fā)展。

4.共擔(dān)發(fā)展責(zé)任：全方位的教師發(fā)展合作機制建立與實施。

教師發(fā)展學(xué)校要與政府、中小學(xué)、上下級教師發(fā)展機構(gòu)等共擔(dān)教師發(fā)展責(zé)任。積極落實上級政府和教師發(fā)展機構(gòu)下派的任務(wù)和責(zé)任，也要分解任務(wù)到各縣（市、區(qū)）教師發(fā)展中心，壓實研究教師發(fā)展、促進教師發(fā)展的擔(dān)子和責(zé)任。結(jié)合教師發(fā)展示范基地校、省市名師工作室等項目加強與中小學(xué)的聯(lián)系，推動中小學(xué)發(fā)展成為教師專業(yè)成長的繼續(xù)教育學(xué)校，探索其實踐價值和路徑。

（二）對內(nèi)多樣性教育管理實踐模式

內(nèi)部的組織架構(gòu)和運行，將直接影響著對外服務(wù)功能的發(fā)揮。作為初創(chuàng)期間的教師發(fā)展學(xué)校，本身就是一個小實體單位，人員不多，但是每個成員在機構(gòu)中發(fā)揮的作用卻非常大。因此，教師發(fā)展學(xué)校應(yīng)該具備多樣化的教育管理模式，如此才能發(fā)揮學(xué)院每一位成員的積極作用。

當(dāng)代教育管理模式呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特征。例如：有強調(diào)組織等級制度、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威、管理效率的正規(guī)模式;有強調(diào)組織中成員分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)，重視專業(yè)權(quán)威，以專業(yè)判斷為決策依據(jù)的學(xué)院模式;有把決策作為協(xié)商過程，讓成員從事政治活動，謀求組織中權(quán)力分配的政治模式;有強調(diào)組織中個體的價值觀、信仰和行為規(guī)范以及個體的認識如何被組織認可的文化模式;有因為經(jīng)常面對復(fù)雜情境下進行決策而采取的適當(dāng)分權(quán)的模糊模式，等等。

顯而易見的是，設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)校因為面對諸多服務(wù)對象，在對外發(fā)揮功能的過程中，需要應(yīng)對各種復(fù)雜情境，因此，僅僅采取一種管理模式或者偏重一種教育管理模式就會帶來一定風(fēng)險。因為，上述這些教育管理模式都有自身的價值和局限性。教師發(fā)展學(xué)校應(yīng)該采取更加系統(tǒng)的教育管理模式，綜合各種教育管理模式的優(yōu)點，從整體優(yōu)化的精細化角度出發(fā)，在合適的情境下采取不同的教育管理模式，協(xié)調(diào)各要素的關(guān)系，營造出學(xué)術(shù)嚴謹、制度嚴格、執(zhí)行有力、主動發(fā)展、活潑寬松的育師環(huán)境，從而激發(fā)各方的創(chuàng)造性、主動性和積極性。

研究和探索我國新時代教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的使命、內(nèi)涵和實踐模式，有助于推動教師發(fā)展學(xué)校相關(guān)理論向縱深發(fā)展，創(chuàng)生教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的新樣態(tài)，特別是為設(shè)區(qū)市級教師發(fā)展學(xué)院提供可資借鑒的破解發(fā)展難題的綜合性方案，也為促進區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展提供新路徑。