關(guān)于縣級(jí)職業(yè)教育如何發(fā)展好校企合作的幾點(diǎn)思考

馬平

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在職業(yè)教育發(fā)展過程中，校企合作起到十分關(guān)鍵的作用，為此國家一直以來積極制定方針政策來鼓勵(lì)發(fā)展校企合作。目前我國的職業(yè)教育校企合作還處于一個(gè)探索階段，很多地方還存在這樣那樣的問題，尤其是縣級(jí)職業(yè)學(xué)校在實(shí)際運(yùn)行中存在很多問題。針對(duì)這些問題提出幾點(diǎn)建議，希望能讓縣級(jí)職業(yè)教育校企合作的路子走得更寬、更穩(wěn)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企合作;縣級(jí)職業(yè)教育;產(chǎn)教融合

[中圖分類號(hào)]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）51-0070-02

校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的有效途徑，國家多次制定方針政策來鼓勵(lì)發(fā)展校企合作。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》就提出改變以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，發(fā)展工學(xué)結(jié)合、校企合作的新型人才培養(yǎng)模式。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中規(guī)定，要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策。2017年，黨的十九大提出“深化產(chǎn)教融合，校企合作”。2018年11月14日國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱《職教20條》），方案中提出堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合。借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，方案中還提出推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)。校企合作中，學(xué)?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。

我們從職業(yè)教育發(fā)展的歷程可以總結(jié)出，發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)是搞好校企合作，搞好校企合作又是職業(yè)院校為企業(yè)搞好服務(wù)的紐帶。因此，我國職業(yè)教育政策的制定一直致力于推動(dòng)校企合作的發(fā)展。在實(shí)踐當(dāng)中，校企合作也確實(shí)為職業(yè)教育和企業(yè)帶來了雙贏的局面。職業(yè)學(xué)校從工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式到培養(yǎng)人才的出路，校企合作便是最有效的途徑。按常理來說一邊是企業(yè)對(duì)人才需求的迫切性，一邊是學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)輸送，這種校企聯(lián)合的模式，應(yīng)當(dāng)是職業(yè)教育和企業(yè)的雙贏局面，但在縣級(jí)中職學(xué)校的校企合作中存在一些問題，阻礙了我們發(fā)展的速度和方向，主要問題有以下幾個(gè)方面。

一、縣級(jí)中職學(xué)校校企合作中存在的問題

（一）部分校企合作的目的是“假合作，真賺錢”

在大力發(fā)展職業(yè)教育的主旋律中，還不時(shí)能聽到一些不和諧的音符。個(gè)別職業(yè)學(xué)校校企合作缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了各種問題，尤其是個(gè)別職業(yè)院校管理者不負(fù)責(zé)、不作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些嚴(yán)重影響了我們職業(yè)教育主旋律的和諧。

（二）校企合作無法給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)參與度不高

校企合作的痛點(diǎn)一直是企業(yè)缺乏合作動(dòng)力，參與度不高。在“校企合作”中，學(xué)校期望企業(yè)能在校內(nèi)外加大實(shí)訓(xùn)環(huán)境、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、技術(shù)資源等方面的投人。然而企業(yè)以營利為目的，更注重生產(chǎn)效益和生產(chǎn)流程的穩(wěn)定性。再就是企業(yè)資源有限，從長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益考慮，企業(yè)不看好“校企合作”收益，所以不愿提供大量資金支持。因此，校企合作過程中一直存在發(fā)展的障礙。

除了經(jīng)濟(jì)問題，還有就是在校企合作中，企業(yè)生產(chǎn)要為教學(xué)讓步可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑。企業(yè)方也會(huì)擔(dān)心學(xué)生參與企業(yè)核心技術(shù)學(xué)習(xí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)機(jī)密泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)一步給自己帶來商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)方也不愿讓學(xué)生參與他們核心技術(shù)的學(xué)習(xí)與開發(fā)。

企業(yè)一般也沒有設(shè)立專門的部門對(duì)接學(xué)校方工作，因此呈現(xiàn)出對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、對(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃參與度不高，只能根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃，被動(dòng)參與教學(xué)環(huán)節(jié)，或者僅提供頂崗實(shí)習(xí)崗位，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)校企合作重視度不夠，完成任務(wù)即可，不求質(zhì)量。

（三）中職院校的校企合作開設(shè)專業(yè)時(shí)沒有從本地實(shí)際出發(fā)，因此也不能很好地服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)

職業(yè)院校尤其是一些縣級(jí)職業(yè)中專辦專業(yè)沒有規(guī)劃，脫離實(shí)際，存在著哪個(gè)專業(yè)好招生就辦哪個(gè)專業(yè)，沒有考慮過本地優(yōu)勢(shì)、師資力量、辦學(xué)能力，教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。有的學(xué)校把學(xué)生招來后，還沒有專業(yè)教師上課，于是就從別的專業(yè)上調(diào)過來一些沒有受過專門訓(xùn)練的老師來應(yīng)付了事。還有的學(xué)校，把學(xué)生招來了，但沒有實(shí)訓(xùn)設(shè)備可以進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。學(xué)生在學(xué)校沒有學(xué)到技能，就業(yè)更是難上加難。

（四）校企合作政策保障不明確，無法制保障

我們應(yīng)發(fā)現(xiàn)無論是職業(yè)教育宏觀政策上，還是國家立法層面上，雖然關(guān)于校企合作概括性、原則性的規(guī)定較多，但缺乏具體可操作性，對(duì)校企合作的支持、激勵(lì)措施也不明確。職業(yè)教育的校企合作還處于無保障狀態(tài)，沒有真正的法律保障措施，盡管國家已制定了相關(guān)政策來支持校企合作，但一些地方把校企合作停留在口頭上。校企合作缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力，學(xué)校主動(dòng)，企業(yè)被動(dòng)甚至不動(dòng)，一邊熱一邊冷。如果繼續(xù)這樣無經(jīng)費(fèi)保障、勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，一切執(zhí)行都難到位。

（五）群眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)有待提高

大眾觀念中的“普高熱”還制約著職教的發(fā)展，考上名牌大學(xué)是大眾公認(rèn)的理想目標(biāo)。這種觀念造成許多初中畢業(yè)生不愿選擇職業(yè)學(xué)校，學(xué)校存在招生難的現(xiàn)狀，因此當(dāng)?shù)卣辉冈诼殬I(yè)學(xué)校加大投資力度，造成職業(yè)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。尤其是縣級(jí)職業(yè)教育一直得不到很好的重視，教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差，師資力量薄弱、專業(yè)和專業(yè)課程設(shè)置不夠合理、實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足、學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量差等，這些因素都影響了中職學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

有一些人認(rèn)為只有學(xué)習(xí)不好的學(xué)生才會(huì)上職業(yè)中專，上了職業(yè)中專都是沒出息的學(xué)生，畢業(yè)后也找不到好工作，白白浪費(fèi)時(shí)間。一些家長寧愿讓自己的孩子初中畢業(yè)就在家?guī)透苫罨蛲獬龃蚬赍X，也不愿把自己的孩子送到職業(yè)學(xué)校上學(xué)，就算讀中職也要到大城市去讀，使縣級(jí)中職學(xué)校出現(xiàn)招生難問題。據(jù)調(diào)查了解，目前有些縣級(jí)職業(yè)中專學(xué)校已招不到學(xué)生，教師無生可教，某縣職業(yè)中專教師將近100人，學(xué)生數(shù)量才50多人。

職業(yè)學(xué)校招不到學(xué)生，而與之相矛盾的是加工制造服務(wù)業(yè)及其他新興業(yè)的不斷壯大，服務(wù)型、技能型實(shí)用人才的缺口越來越大，職業(yè)學(xué)校無法及時(shí)提供給社會(huì)所需服務(wù)型、技能型人才。因此，我們迫切需要思考對(duì)策，來改變縣級(jí)中職教育發(fā)展的現(xiàn)狀。

二、針對(duì)縣級(jí)中職學(xué)校校企合作中存在的問題作出改變

（一）國家應(yīng)盡快制定相關(guān)法律，并切實(shí)抓好法規(guī)文件的執(zhí)行，以促進(jìn)校企合作的良性發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，是政府義不容辭的責(zé)任。校企合作要切實(shí)由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的重要目標(biāo)之一。企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。有關(guān)部門也要切實(shí)履行職責(zé)，要將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，校企合作、協(xié)同育人也是企業(yè)人力資源開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力的重要途徑。

（二）實(shí)現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合“零距離”，讓合作產(chǎn)生利潤

校企合作可以把學(xué)校直接建在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工廠里，把產(chǎn)業(yè)和職業(yè)密切結(jié)合起來是發(fā)展校企合作的根本之道。例如：在我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里，我縣職業(yè)中專學(xué)校在建設(shè)了一系列企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生接受第一手的企業(yè)技術(shù)，這樣完全可以把行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范第一時(shí)間納入教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校之間的“零距離”。教師與技能大師、企業(yè)員工與學(xué)生定期“角色互換”，校企共同開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和考核，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)共同體。學(xué)生在基地既是在學(xué)習(xí)，也是在工作，在校內(nèi)就能完成從學(xué)生、學(xué)徒，到技術(shù)員的蛻變。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，就可以為企業(yè)創(chuàng)造收益，掃除了校企合作道路上的最大障礙。

（三）結(jié)合本地實(shí)際，利用本地優(yōu)勢(shì)和本地土特產(chǎn)資源，打造特色化的創(chuàng)意課堂，發(fā)展接地氣的校企合作

以汶上縣為例，我縣是一個(gè)服裝生產(chǎn)大縣。2015年，汶上縣被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國服裝協(xié)會(huì)授予“中國休閑服裝制造名城”并被列為全省十大電子商務(wù)基地，汶上服裝企業(yè)的加工制造實(shí)力受到業(yè)內(nèi)認(rèn)可。我縣職業(yè)中專結(jié)合本地實(shí)際，借助本地優(yōu)勢(shì)，開設(shè)服裝制作與生產(chǎn)管理專業(yè)，并與本地多家企業(yè)進(jìn)行校企合作，取得了一定成績。

汶上縣有著悠久的歷史，并在歷史的長河中留下了很多帶有鮮明“鄉(xiāng)土味”的文化土特產(chǎn)，其中最具有代表性的就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過收集汶上縣已申請(qǐng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目（如面塑、郭氏木雕、核雕、刺繡、王氏撲拉袖拳等），和其他代表區(qū)域本土特色的文化。通過課堂實(shí)踐，傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使老祖宗留下來的本土特產(chǎn)在時(shí)代發(fā)展大潮中不被淘汰，讓區(qū)域文化更具有生機(jī)與活力。汶上縣職業(yè)中專借助這個(gè)契機(jī)，開設(shè)了刺繡、雕刻、撲拉袖拳等創(chuàng)意課堂，拓寬了學(xué)生視野。我校與襄荷服飾開展合作，把中都刺繡與傳統(tǒng)服飾生產(chǎn)結(jié)合起來，目前已創(chuàng)立自己的品牌并運(yùn)作良好。

（四）消除社會(huì)意識(shí)形態(tài)的偏差，革新社會(huì)觀念

我們想要培養(yǎng)符合社會(huì)所需的緊缺型人才，讓中職畢業(yè)生好就業(yè)、就好業(yè)，就必須改變學(xué)校辦學(xué)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，革新專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵。同時(shí)國家相關(guān)部門必須徹底根除舊的人才觀念，并以一定的法規(guī)文件形式體現(xiàn)出來，把技能人才尤其是高技能人才的地位待遇予以提高，才能逐步消除社會(huì)對(duì)中職學(xué)校的偏見。

職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的根本要求是產(chǎn)教融合、校企合作，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作主線和主要著力點(diǎn)。職業(yè)教育的使命在于培養(yǎng)社會(huì)所需的技能型人才，它必須與各行業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合、深度合作。脫離了生產(chǎn)生活的需要，離開了行業(yè)企業(yè)支持，職業(yè)教育就成了無源之水、無本之木。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，這是職業(yè)教育改革的方向，也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

覃翠鳳.淺談當(dāng)前社會(huì)對(duì)縣級(jí)中職教育發(fā)展的誤解及對(duì)策[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2018（20）.

◎編輯 張 慧