基于人口年齡結(jié)構(gòu)分析的 市級老年開放大學辦學模式探究

蔡金銘

摘? ?要： 2019年8月福建省教育廳印發(fā)關(guān)于《福建老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學體系建設(shè)方案（試行）》的通知，探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”新型辦學模式。本文以泉州市為例，通過對2015年—2018年泉州市老年人口年齡結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，近六成的老年教育者60歲以下，為較低齡的準老年人，根據(jù)不同年齡層次人群的需求特點提出市級老年開放大學的辦學模式：秉承“開放、共享、普惠”辦學理念，整合共享系統(tǒng)教育資源，構(gòu)建“自主老年教育+社區(qū)老年教育+學校老年教育+遠程老年教育+社會老年教育”的多元化教育體系。

關(guān)鍵詞： 老年教育? ? 開放大學? ? 辦學模式

2019年8月福建省教育廳印發(fā)關(guān)于《福建老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學體系建設(shè)方案（試行）》的通知，發(fā)揮廣播電視大學現(xiàn)代信息技術(shù)和系統(tǒng)辦學優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”新型辦學模式，并定位為“辦在家門口的老年大學”。本文契合老年開放大學體系建設(shè)機遇和市級電大40年辦學實踐與經(jīng)驗，以泉州市為例，探討市級老年開放大學的辦學模式。

一、老年開放大學教育模式優(yōu)勢分析

1.老年開放大學的概念界定。

老年開放大學，是一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，線上線下方式相結(jié)合，面向老年人和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開展學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育的新型老年大學[1]（2）。老年開放大學將打通養(yǎng)老與教育之間的制度界限、信息界限和服務(wù)界限，突破時間與空間的限制，面向老年人與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展多層次、多樣化的教學服務(wù)。

2.現(xiàn)有老年教育模式對比。

受經(jīng)濟及傳統(tǒng)觀念等因素的影響，當前我國老年人付費教育意愿不高，據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付費用，因此，目前老年教育還是以學費便宜的公辦老年大學為主。常見的政府主導(dǎo)辦學的有：社區(qū)老年教育、學校老年教育、遠程老年教育三種模式，它們在不同區(qū)域不同人群不同的歷史時期助推老年教育發(fā)展?？偨Y(jié)對比老年開放大學及以上三種老年教育模式，如表1所示。

表1? ? 四種老年教育模式對比

3.老年開放大學教育模式的優(yōu)勢總結(jié)。

對比四種老年教育模式，現(xiàn)有的前三種老年教育模式的相同點，主要是為社會老年人群提供非學歷教育服務(wù);主要區(qū)別則在于學員的學習路徑不同，遠程老年教育依托線上開展教育活動，社區(qū)老年教育通過線下進行。老年開放大學在這三者的基礎(chǔ)上提質(zhì)轉(zhuǎn)型，主要有以下三種優(yōu)勢：優(yōu)勢一，學習渠道更多樣。老年開學大學在教育活動媒介上，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，線上線下方式相結(jié)合，突破時空的限制，學員學習更靈活更便捷。優(yōu)勢二，服務(wù)內(nèi)容更豐富。與前三種老年教育模式不同的是，在教學服務(wù)內(nèi)容上除了非學歷教育外，還增加了學歷教育，打通了養(yǎng)老和教育的界限，更能適應(yīng)和滿足新時代的老年教育需求。優(yōu)勢三，服務(wù)人群面更廣。不僅面向社會老年人群，還面向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供學歷與非學歷繼續(xù)教育服務(wù)。

二、泉州市老年人口結(jié)構(gòu)分析

1.泉州市老齡化形勢嚴峻。

借鑒陳可（2018）對常州市中心城區(qū)老年人群學習需求的調(diào)研結(jié)果，老年教育需求主要集中在50歲—75歲的人群，通過對2019年的泉州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)進行整理，畫出2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口數(shù)量及變化趨勢圖（如圖1）。從總量上看，泉州市50歲—74歲的老年人口總量從141萬增長到170萬，增長了近30萬;在性別比例方面，男性和女性的占比幾乎各占一半，增長速度也比較接近;從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲至74歲的老年人口比重從19.5%上升到22.5%，比重增加了3個百分點，且2018年的增長速度明顯加快。參照國際上對人口老齡化的通?？捶?，即當60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，則意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會，扣除50歲—59歲年齡段的人口數(shù)量占比6.35%，泉州市2018年60歲—74歲的老年人口占比仍高達16.2%，可見，泉州市老齡化形勢嚴峻，且有加重的趨勢。

圖1? ? 2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口數(shù)量及變化趨勢[2]

2.泉州市老年人口年齡結(jié)構(gòu)分析。

在前面對2015年—2018年泉州市老年人口總量及變化趨勢分析的基礎(chǔ)上，進一步將50歲—74歲不同年齡層人群劃分為三個人群：50歲—59歲的準老年人群、60-69歲的低齡老年人群、70歲—74歲的中齡老年人群，并對三類人群的結(jié)構(gòu)占比及變化進行統(tǒng)計分析，畫出2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口結(jié)構(gòu)分布圖（如圖2）。通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，在總體結(jié)構(gòu)分布上，50歲—59歲的準老年人群占老年主要學習需求總?cè)巳旱囊话胍陨?，即在老年教育辦學中，應(yīng)充分考慮這類人群的教育需求，進行課程體系和教學模式的設(shè)計;從變化趨勢上看，近兩年來，60歲—69歲的低齡老年人群和70歲—74歲的中領(lǐng)老年人群占比增速加快，即在老年教育辦學中，應(yīng)逐步重視這兩類人群的教育需求，對課程及主題活動的設(shè)計和開展路徑及時優(yōu)化調(diào)整。

圖2? ? 2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口結(jié)構(gòu)分布圖

三、市級老年開放大學辦學模式探討

至2019年10月，泉州全市已辦各級老年大學（學校）2535所，在校學員33萬多人，相對170萬的老年教育主需求人員，還有140多萬的老年教育缺口。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對“精神內(nèi)化”的教育需求不斷增加。依托泉州電大信息技術(shù)和系統(tǒng)辦學優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”新型辦學模式，提質(zhì)增效，助力泉州市實施全國、全省、全市老年教育發(fā)展規(guī)劃，具有重大意義。

1.秉承“開放、共享、普惠”的辦學理念。

老年開放大學應(yīng)以老年學習者的需求為導(dǎo)向，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮三大優(yōu)勢，秉承“開放”“共享”“普惠”的辦學理念，適應(yīng)和滿足新時代的老年教育需求。開放入學：以老年人與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等老年教育需求者為中心，以開放的辦學方式，為學習者提供時時處處人人可學的學習機會;共享資源：以泉州電視大學現(xiàn)代信息技術(shù)和系統(tǒng)辦學為依托，共建共享系統(tǒng)學習資源、共享師資力量、課程資源;普惠教育等資源：開辦大眾化的、便捷的、惠利于民的老年教育。？觺

2.整合共享系統(tǒng)教育資源。

積極整合現(xiàn)有的老年教育資源，建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)體制。一是課程教學資源共建共享，扶持縣市（區(qū)）各級老年開放大學建設(shè)，完善服務(wù)功能，承擔線下各類教學、體驗活動。二是教學團隊共建共享，結(jié)合學校學歷、非學歷教育師資庫，逐步建立并完善老年教育師資庫。學校通過教學過程監(jiān)控（隨堂聽課、師生評議、學員座談）、教案評比、教學質(zhì)量問卷評估、外聘教師量化考核、專家指導(dǎo)講座等方式，不斷督促教師隊伍提高教學水平。通過出臺相關(guān)政策，進一步鼓勵和引導(dǎo)校內(nèi)學歷教育、老年教育師資的共享共贏。

3.構(gòu)建“自主教育+社區(qū)教育+學校教育+遠程教育+社會教育”“五育一體”的全渠道教育體系。

（1）大力鼓勵支持自主老年教育。

用心營造支持自主教育的環(huán)境，提供學習資源、設(shè)備、經(jīng)費等大力鼓勵和支持準老年人自主教育。通過對泉州市老年人口年齡結(jié)構(gòu)分析，超過一半的人群為50歲—59歲的準老年人群，他們一般頭腦清醒、體力充沛，而且在智能、經(jīng)驗、技能等方面有很大優(yōu)勢，較少的家庭負擔，有心有力，正是發(fā)揮余熱的最好時光。自主教育關(guān)注生命成長、責任擔當、終身學習、科學精神、創(chuàng)新發(fā)展，自主的內(nèi)涵包括包含六個維度即自知、自律、自強，主導(dǎo)、主見、主動，發(fā)展自主老年教育，有利于促進個人或團體自主生活、自主管理、自主學習、自主規(guī)劃、自主創(chuàng)新、自主發(fā)展。

（2）優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育。

向社區(qū)居民開放辦學，教育的設(shè)施、場地為社區(qū)居民共享，真正成為辦在家門口的大學。社區(qū)是老年人參與活動的主要渠道，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年人參與教育活動提供便利便捷的形式。通過老年人口年齡結(jié)構(gòu)分析得知，超九成的老年學習人群為準老年人和低齡老人，他們大多身體健康，社區(qū)活動參與意愿高。根據(jù)他們對健康、快樂、學習、社會關(guān)懷、尊重等不同層次的需求，以社區(qū)為平臺、以老年開放大學為支撐、以社區(qū)組織為依托，營造老年學習新時尚。

（3）轉(zhuǎn)型提質(zhì)學校老年教育。

以老年人教育需求為中心，轉(zhuǎn)型提質(zhì)，創(chuàng)新教育教學模式。轉(zhuǎn)型，是指由面向老年人辦學轉(zhuǎn)向除了老年人之外還可對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等社會人員，從非學歷教育轉(zhuǎn)向包括非學歷與學歷繼續(xù)教育，打通教育與養(yǎng)老的界限。提質(zhì)，指的是提高學校老年教育辦學質(zhì)量，加強課程建設(shè)，一是發(fā)掘特色課程，據(jù)傳統(tǒng)文化和當?shù)靥厣?，因地制宜設(shè)置課程，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)校有特色學科（班級），村（社區(qū)）校有特色課程，形成“一校一特色一精品”。二是根據(jù)不同人群的不同需求，開設(shè)不同主題的系列課程，如針對50歲—59歲的準老年人，研發(fā)設(shè)計“自我價值實現(xiàn)”為主題的系列課程;針對60歲—69歲的低齡老年人，研發(fā)設(shè)計“獲得性社會參與”主題系統(tǒng)課程;針對70歲—74歲的中齡老年人，研發(fā)設(shè)計“適應(yīng)性社會參與”主題系列課程。

（4）完善遠程老年教育。

主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化時代教育變革，構(gòu)建指尖上的課堂。通過走訪，據(jù)不完全統(tǒng)計，超過57%的老年人能夠較熟練地使用智能手機，并習慣通過微信、抖音等平臺獲取娛樂、學習資源。老年開放大學應(yīng)充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，充分考慮學員的使用習慣，不僅提供PC端遠程教育，還應(yīng)構(gòu)建手機移動端的在線教育，不斷完善遠程老年教育。通過微信、微博、抖音等大流量、平民化的網(wǎng)絡(luò)平臺，提供豐富多樣、健康向上、生動有趣的學習資源，供老年人群自由選擇。也可通過微信、抖音等老年人喜好的交際平臺，開設(shè)直播課堂，讓老年學習者感受更真實的學習氛圍，提高他們的學習興趣。

（5）融合區(qū)域資源優(yōu)勢創(chuàng)新社會老年教育。

融合區(qū)域文化等資源優(yōu)勢開展社會老年教育。泉州市是全國首個東亞文化之都，是全國唯一擁有聯(lián)合國三大類“非遺”項目的城市。老年是個特殊的群體，老年教育對促進“非遺”文化的傳承和發(fā)展有特殊的社會功能，通過保護和挖掘“非遺”傳承人并引入老年教育師資隊伍、根據(jù)“非遺”傳承內(nèi)容和途徑設(shè)計課程內(nèi)容、根據(jù)“非遺”傳承方式創(chuàng)新社會教育活動形式、以“非遺”文化創(chuàng)意產(chǎn)品輸出評估社會教育效果。泉州市作為一個“非遺”文化大市，將“非遺”文化融入社會老年教育，有助于推進老年教育教學模式調(diào)整和創(chuàng)新，進一步提高老年教育教學質(zhì)量。

四、結(jié)語

根據(jù)2019年國家衛(wèi)健衛(wèi)公布的數(shù)據(jù)，中國的人均預(yù)期壽命是77歲，相對于2000年我國人均預(yù)期壽命71.4歲，延長了近6歲。隨著人均壽命延長、人口生育率降低，人口老齡化的問題日益突出，對整個社會的經(jīng)濟、文化、生活等各方面都將帶來極大的影響。通過對當?shù)乩夏耆丝诘慕Y(jié)構(gòu)分析，探討辦好一所老年開放大學、服務(wù)好一個老人、幸福一個家庭、和諧一個社區(qū)。

參考文獻：

[1]服務(wù)民生短板? ? 推動老年學習[J].福建廣播電視大學學報，2019（04）.

[2]泉州統(tǒng)計年鑒2019[EB/OL].http：//tjj.quanzhou.gov.cn/tjzl/tjsj/ndsj/201910/t20191018_ 1929235.htm

[3]陳可.市級開放大學整合優(yōu)勢資源開展老年教育的研究——基于常州市中心城區(qū)老年人群學習需求的調(diào)研[J].廣東開放大學學報，2018，27（04）：23-25+52.

[4]葉忠海.中國老年教育發(fā)展的若干基本問題[J].河北師范大學學報（教育科學版），2017，19（05）：47-50.