浙江省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村居民滿意度評價

吳迎 徐優(yōu)

摘 要 以浙江省396位農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，分析計(jì)算了農(nóng)村居民對新農(nóng)村建設(shè)的滿意度及影響因素。結(jié)果表明，浙江省農(nóng)村居民的生活滿意度不高，總體得分為63.30;采用因子分析法的影響因素研究發(fā)現(xiàn)，收入因素對農(nóng)村居民生活滿意度具有一定影響但并不顯著，而非收入因素中的社會生活感受、社會保障與文化等因素的影響較為顯著。

關(guān)鍵詞 生活滿意度;農(nóng)村居民;新農(nóng)村建設(shè);影響因子分析;浙江省

生活滿意度是主觀幸福感認(rèn)知中的重要組成，是指基于自身設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)對其生活質(zhì)量所作出的主觀評價。實(shí)現(xiàn)人民較高的生活滿意度是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是對“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的深入實(shí)踐。十八屆一中全會后，以美好幸福為價值追求，成為了新時代的政府擔(dān)當(dāng)和使命。2002年，黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。為更好地推進(jìn)新時期的農(nóng)村建設(shè)，2003年浙江省委、省政府開始實(shí)施“千村示范，萬村整治”的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，并得到十多年的持續(xù)性深入推進(jìn)。省十三屆人大一次會議中也提到，確保到2020年高水平建成小康社會，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。而檢驗(yàn)小康水平和現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一就是民生幸福指數(shù)，農(nóng)村居民作為浙江省人口的重要組成部分，在其中扮演了極其重要的角色。

自黨的十六屆五中全會提出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來已十年有余，政府決策部門和相關(guān)學(xué)者對于新農(nóng)村建設(shè)績效評估進(jìn)行了一系列研究。武前波等人[1]梳理了2003年以來浙江省鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施過程后發(fā)現(xiàn)，各地方對鄉(xiāng)村整治建設(shè)力度仍未下降，尤其對農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)等方面進(jìn)行積極提升。但當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)似乎進(jìn)入瓶頸期，如鄉(xiāng)村人口空心化、鄉(xiāng)村貧困等問題值得關(guān)注。胡靜[2]通過對湖北省968位農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)：年齡、村基層組織提供的措施、自我評價等因素對農(nóng)村居民滿意度影響較大，其中農(nóng)村居民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意度較高，而對村級民主制度建設(shè)及文化建設(shè)滿意度較低。張麗軍[3]以江蘇省為例研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民的學(xué)歷、收入、居住時間長短及對社會的看法對其生活滿意度具有顯著性影響。其中，非收入效應(yīng)中，家庭因素對生活滿意度的影響最為顯著。楊靜和陳亮[4]認(rèn)為，我國新農(nóng)村建設(shè)政策應(yīng)重點(diǎn)解決農(nóng)村居民增收、醫(yī)療社保、就業(yè)機(jī)會、教育發(fā)展以及土地征用等問題。

由于研究目的、方法的不同，調(diào)查方案的設(shè)計(jì)以及研究對象的選取也存在差異，不同的研究均會有不同的結(jié)論和發(fā)現(xiàn)。但綜合來看，基本結(jié)論是一致的，即新農(nóng)村建設(shè)得到了大部分農(nóng)村居民的肯定。此次研究正是基于前人的研究基礎(chǔ)，整合2017年中國社會狀況綜合調(diào)查的浙江省數(shù)據(jù)并分析農(nóng)村居民生活滿意度及其影響因素，為相關(guān)部門針對性提高農(nóng)村居民生活滿意度提出更合理的建議。

1 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)選取自中國社科院2017年5月中國社會狀況綜合調(diào)查（Chinese Social Survey，CSS）中關(guān)于浙江省農(nóng)村綜合狀況的部分?jǐn)?shù)據(jù)。具體調(diào)研對象通過隨機(jī)抽樣的方式?jīng)Q定，調(diào)研過程中共發(fā)放410份問卷，最終選取有效問卷396份，有效回收率達(dá)96.6%。問卷調(diào)研的內(nèi)容包括住戶成員、個人工作狀態(tài)、家庭生產(chǎn)生活情況、生活質(zhì)量、社會保障、社會團(tuán)結(jié)和社會參與等9個方面?？紤]到問卷數(shù)據(jù)的可量化性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，抽取了該問卷中的部分問卷數(shù)據(jù)對生活滿意度測量的因子進(jìn)行分析研究。

資料出處說明：研究中使用數(shù)據(jù)全部來自中國社會科學(xué)院、中國社會科學(xué)院—上海市人民政府上海研究院資助的《2017年中國社會狀況綜合調(diào)查》。該調(diào)查由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所執(zhí)行，項(xiàng)目主持人為李培林。

2 滿意度測度指標(biāo)選取及結(jié)果分析

2.1 滿意度測度指標(biāo)選取

隨著政府對農(nóng)村居民生活幸福感和鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注度不斷提升，更多的學(xué)者通過探究影響農(nóng)村居民生活的滿意度因素來間接研究一個地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的各方面情況，其中的數(shù)據(jù)主要通過問卷調(diào)查的方式來獲取農(nóng)村居民對當(dāng)前所在社區(qū)的各方面狀況的評價與反饋，并對反饋結(jié)果進(jìn)行聚類分析、回歸分析、因子分析，得到農(nóng)村居民對當(dāng)前生活的總體滿意度和主要影響因素，從而提出相關(guān)地區(qū)改善農(nóng)村建設(shè)的政策建議。部分學(xué)者采用多指標(biāo)賦值方法對農(nóng)村居民的生活滿意度進(jìn)行多角度研究，如選取征地過程與生活預(yù)期因子、基本權(quán)益因子、身份認(rèn)同因子及社區(qū)文化因子等指標(biāo)對失地農(nóng)村居民生活滿意度進(jìn)行研究[5];還有學(xué)者從自感健康狀況、家庭收入、人的社會心理因素等方面對農(nóng)村居民的生活滿意狀況進(jìn)行評估[6]?？紤]到影響指標(biāo)的可量化和有效性，從CSS問卷中選取了如表1所示的4個基本指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均，從而得到農(nóng)村居民的生活滿意度得分。

2.2 滿意度測度結(jié)果分析

由圖1所示，為農(nóng)村居民的各項(xiàng)滿意度狀況，基于圖中數(shù)據(jù)對表1中各項(xiàng)指標(biāo)采用等距離賦值法，將5個等級分別賦值為20、40、60、80和100，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)總體上浙江省農(nóng)村居民對社會建設(shè)的滿意度最高，得分均值為70.05;而滿意度最低的為經(jīng)濟(jì)狀況，得分均值僅為53.08，二者相差約16.97。由此可見，在當(dāng)前浙江省“千村示范，萬村整治”的鄉(xiāng)村建設(shè)工程下，社會各方面的建設(shè)如農(nóng)村環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)辦公和醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面都有了一定成效，使得農(nóng)村居民能夠切實(shí)感受到社會建設(shè)水平提高帶來的生活舒適感與幸福感。因此，在生活水平感知和社會保障方面，浙江省農(nóng)村居民的滿意度較好，側(cè)面反映出浙江省當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的工作在基礎(chǔ)建設(shè)方面是較為成功的;但同時大部分居民對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況并不滿意，反映出農(nóng)村居民的收入并沒有得到有效提高。因此，地方政府可能在促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)及扶助鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展等方面的工作仍有不足。同時，也從側(cè)面反映出城鄉(xiāng)收入差距的問題仍沒有得到有效解決。陳彩娟[7]認(rèn)為，盡管從整體來看，浙江省的城鄉(xiāng)居民收入差距小于全國，逐年呈縮小趨勢，但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然不小，且區(qū)域之間尤為明顯。浙江省近年來經(jīng)濟(jì)增速快，各大城市人均收入不斷上升，但農(nóng)村居民的收入水平卻沒有得到較好的提高。由此可見，城市在發(fā)展過程中對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用不足，城鄉(xiāng)收入差距的問題依舊影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，農(nóng)村居民在城市發(fā)展建設(shè)過程中沒有享受到經(jīng)濟(jì)增長所帶來的紅利。因此，著力解決城鄉(xiāng)收入差距問題，提高城市對農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動作用或許是今后新農(nóng)村建設(shè)中的一大核心工作。

采用等權(quán)重賦值法對浙江省農(nóng)村居民進(jìn)行生活滿意度測算，結(jié)果如表2所示。浙江省在近年來進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村居民生活滿意度得分均值約為63.3，總體上生活滿意度得分并不高，并且可以觀察到農(nóng)村居民生活滿意度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果呈現(xiàn)倒U型分布，滿意度得分主要集中在50～80，占樣本總量的63.64%。其中，比例最高的60～70占總量的23.23%，可見浙江省農(nóng)村居民對當(dāng)前的生活并沒有特別滿意，處于一種滿足基本生存需求，但沒有滿足對生活深層次需求的狀態(tài)。同時發(fā)現(xiàn)，滿意度得分低于50分的比重占總量的17.89%，說明當(dāng)前還有部分農(nóng)村居民對生活狀況感到不滿意，從側(cè)面反映出當(dāng)前浙江省在新農(nóng)村建設(shè)過程中仍存在不足，沒有讓社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成果普及到所有農(nóng)村居民上，但同時也不排除由于不同居民差異化的需求和感知導(dǎo)致不同的居民對當(dāng)前農(nóng)村生活或農(nóng)村的建設(shè)狀況的評價存在差異性的情況。

3 滿意度影響因素研究

3.1 滿意度影響因素文獻(xiàn)綜述

對農(nóng)村居民生活滿意度狀況的研究表明，現(xiàn)階段浙江省內(nèi)農(nóng)民的生活滿意度并不高。推動農(nóng)村居民生活滿意度提高的關(guān)鍵在于探索其影響因素，相關(guān)研究也可以為完善相關(guān)政策制度提供較好的參考。因此，部分學(xué)者對農(nóng)村居民生活滿意度的影響因素進(jìn)行了深入分析。如表3所示，學(xué)者在對農(nóng)村居民滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，采用回歸分析[8]、因子分析[2，9]、Logistic模型[6，10-11]、SEM模型[3]等差異化的方法對影響農(nóng)村居民生活滿意度的因素進(jìn)行了定量研究。結(jié)果表明，影響農(nóng)村居民生活滿意度的因素多種多樣，其中經(jīng)濟(jì)狀況對農(nóng)民生活滿意度影響最大，家庭收入高，生活滿意度也越高;此外，受教育程度、社會活動參與度等非物質(zhì)性因素也對農(nóng)村居民生活滿意度有較大影響。整體上，以定量方法為主的農(nóng)村居民生活滿意度影響因素所涉及到的研究考慮得較為全面，相關(guān)結(jié)果也為推動農(nóng)村居民生活滿意度的提高提供了寶貴的建議。

3.2 影響因素選取與結(jié)果分析

農(nóng)村居民生活滿意度作為一種對自身生活狀況總體感知的度量指標(biāo)，受到多種因素的綜合影響。在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國社科院調(diào)研問卷中的相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合選取了性別、年齡、教育程度、人均年收入、人均年消費(fèi)、日常社交、文體活動、家庭氛圍和居住地環(huán)境等13個指標(biāo)，并通過因子分析法來提取影響當(dāng)前浙江省新農(nóng)村建設(shè)的主要因素。

因子分析的最終目的是從眾多的變量中提取出少量且具有代表含義的綜合因子，因此其前提條件要求變量之間需要具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。因此在進(jìn)行因子分析之前，對最初選取的13個指標(biāo)與農(nóng)村居民的生活滿意度得分進(jìn)行了相關(guān)性分析，并在此基礎(chǔ)上篩選無關(guān)變量，進(jìn)一步提取所需的影響變量，具體結(jié)果表4所示。

假定當(dāng)P值小于0.05時，即表示兩個變量之間的相關(guān)性是顯著的。因此表4的結(jié)果表明，教育程度、人均年收入、日常社交、文體活動、家庭氛圍等10個指標(biāo)與農(nóng)村居民的生活滿意度之間呈現(xiàn)顯著相關(guān)性。因此，基于這10個指標(biāo)提取出能夠解釋生活滿意度的代表性綜合因子。

借助SPSS 22.0進(jìn)行浙江省農(nóng)村居民生活滿意度影響因素的因子分析，結(jié)果如表5所示。公因子個數(shù)確定的原則為特征值大于1，結(jié)果顯示有3個公因子的特征值大于1，且前3個公因子的方差貢獻(xiàn)率累計(jì)達(dá)到59.38%，因此可認(rèn)為前3個因子已經(jīng)包含原始變量的大部分信息。

再將前文的10個評價指標(biāo)劃分為3類進(jìn)行研究。可以看出，第一公因子（F1）包含日常社交、家庭氛圍、文體活動和居住地環(huán)境4個指標(biāo)，主要與農(nóng)村居民對農(nóng)村日常生活的直觀感受有關(guān)，故將其命名為社區(qū)生活感受因子;第二公因子（F2）包括城鄉(xiāng)最低生活保障、社會信任、政府基本住房保障、社會風(fēng)氣4個指標(biāo)，主要與農(nóng)村居民的社會保障與社會文化有關(guān)，故將其命名為社會保障與文化因子;第三公因子（F3）包括教育程度與人均年收入兩個指標(biāo)，主要與農(nóng)村居民個人發(fā)展有關(guān)，故將其命名為個人發(fā)展因子。綜上，通過因子分析對10個相關(guān)性較強(qiáng)的因子變量進(jìn)行降維分類，劃分為社區(qū)生活感受、社會保障與文化、個人發(fā)展3個因子，并通過回歸分析測度了這3個因子對浙江省農(nóng)村居民生活滿意度的影響。

將3個主因子的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，得到浙江省農(nóng)村居民生活滿意度綜合評價模型如公式1所示。

（在該綜合評價模型中，F(xiàn)表示農(nóng)村居民生活滿意度得分，F(xiàn)1～F3表示3個主因子得分。F值得分越高，說明農(nóng)村居民的生活滿意度越高。

4 討論

此次研究結(jié)果與以往的研究結(jié)論有所差異，其中經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)村居民生活滿意度有一定影響，但影響程度并不顯著，而社區(qū)生活感受、社會保障與文化因素反而較大程度地影響著農(nóng)村居民的生活滿意度?，F(xiàn)階段，隨著浙江省“千村示范，萬村整治”的鄉(xiāng)村建設(shè)工程的深入，農(nóng)村居民的物質(zhì)生活條件得到提高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到振興，社會保障體系得到完善。但與此同時，人民對幸福生活的美好追求不僅僅局限于滿足溫飽問題，而是逐漸追求物質(zhì)和精神兩種層面的滿足，具體而言，主要體現(xiàn)在以下3個方面。

1）農(nóng)村居民的生活條件一方面受到所處社會環(huán)境的各方面因素影響，如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，基層政治體制建設(shè)，社區(qū)文化與自然環(huán)境等，但與此同時，理想的生活水平仍需要依靠自身來創(chuàng)造，而不同農(nóng)村居民的教育文化水平在一定程度上影響著其提高自身生活水平的能力。農(nóng)村由于具有基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源短缺等問題，往往使得當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃潭炔⒉桓撸g接影響居民的經(jīng)濟(jì)收入和生活條件。

2）社區(qū)生活感受因子主要反映的是農(nóng)村居民日常生活中精神上的主觀感受。上述結(jié)果表明該方面的主觀感受較大程度影響著居民對農(nóng)村生活滿意度的評價，意味著當(dāng)前浙江省農(nóng)村居民對社區(qū)生活的豐富性和舒適性有了一定的需求，即開始追求精神層面的滿足。因此，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的大背景下，提高居民的生活滿意度不僅要關(guān)注民眾物質(zhì)基礎(chǔ)層面的需求，更需要廣泛地了解居民對社區(qū)文化和環(huán)境建設(shè)等精神層次的內(nèi)在需求，針對性地廣泛收集農(nóng)村居民對改善社區(qū)生活、豐富社區(qū)活動相關(guān)的想法，積極鼓勵廣大群眾發(fā)揮主人翁意識，共同建設(shè)更加高質(zhì)量的生活環(huán)境。

3）生活保障、住房保障等社會保障是農(nóng)村居民“老有所依，住有所居”的基本條件。完善農(nóng)村居民的社會保障體系，增加對農(nóng)村低收入群體和弱勢群體的資助，減輕他們的生活壓力來提高居民對生活的熱情和工作的積極性，從而提高他們對生活的滿意度與幸福感。而社會風(fēng)氣、社會信任等社會文化因子反映著居民對社區(qū)文化和群眾價值觀的主觀感受，積極向上的社會文化和社會價值觀在農(nóng)村中也需要弘揚(yáng)和提倡，良好的社會氛圍能夠較大程度上提高居民對所處環(huán)境的正向評價，從而提升農(nóng)村居民對生活的主觀幸福感。

5 政策建議

鑒于以上研究發(fā)現(xiàn)，可以從以下3個方面出發(fā)提高浙江省農(nóng)村居民的生活滿意度。

1）村基層組織所提供的相關(guān)措施在一定程度上改善了農(nóng)村居民的社區(qū)生活風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)施“千村示范，萬村整治”的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、居住環(huán)境質(zhì)量的提高、社會文化活動的充實(shí)有利于提高農(nóng)村居民生活滿意度。

2）完善社會保障體系與社會誠信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所依，住有所居。近年來，浙江省社會保障制度體系保障范圍持續(xù)擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提升。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、人口老齡化的加劇也逐漸暴露出資金收緊的相關(guān)問題。優(yōu)化制度供給、提高政策普及、升級治理水平將有效推進(jìn)社會保障體系的建立和完善。

3）一方面政府需要加強(qiáng)農(nóng)村居民基礎(chǔ)知識教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，完善相應(yīng)的教育資源配置、師資力量、教育質(zhì)量等。另一方面，針對不同的人群，組織差異化的就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過提供非農(nóng)就業(yè)崗位或就業(yè)技能培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)村居民積極就業(yè)，在此基礎(chǔ)之上，推進(jìn)形成合理、公正的收入分配結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)收入差距較大的問題，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕。

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（責(zé)任編輯：劉昀）